近年來多地留守兒童問題頻發(fā)。《經(jīng)濟參考報》記者深入貴州、湖北、廣西、河南、山東、重慶等多省區(qū)走訪調研，接觸大量農村留守兒童，發(fā)現(xiàn)留守兒童普遍面臨生活上缺乏照顧、精神上缺少關心、行為上缺乏管制等“三缺”困境。對于數(shù)量龐大的留守兒童群體，“身邊的保護”缺失是他們面臨最大的問題，由此造成了安全失守，并導致一些孩子出現(xiàn)情緒異常等心理問題。

　　生活缺乏照顧　發(fā)育遲緩普遍厭學

　　記者調研了解到，很多留守子女由爺爺奶奶照料，由于老人在體力、經(jīng)濟等方面力不從心，一些孩子生活上得不到良好照顧，導致營養(yǎng)狀況不良生長發(fā)育遲緩。另外，上學遲到、逃學等比例均高于非留守兒童。

　　貴州省畢節(jié)市七星關區(qū)田坎鄉(xiāng)田坎村的瑞瑞是一名留守兒童，12歲的他和70歲的奶奶住在一間土坯房中。記者日前在他家里看到，房間里不但堆滿了廢品，還到處都是雞的糞便，充斥著一股濃烈的腐臭氣味。但即便這樣的房子也還是別人的。瑞瑞家的房子因年久失修成為危房，去年村里一位好心人擔心他們的安全將房子借給他們住。瑞瑞的爸爸三年前外出打工，但卻有一年多沒和家里聯(lián)系，媽媽兩年前改嫁到四川。記者看到，祖孫二人的午飯是由瑞瑞做的，主食為苞谷飯、菜是素瓜豆。他告訴記者，上學期間6點多就要起床，第一件事就是做飯，晚飯也是自己做。

　　部分留守兒童營養(yǎng)狀況不良生長發(fā)育遲緩。身形單薄、衣服破舊，這是不少留守兒童留給記者的印象。盡管廣西都安瑤族自治縣隆福鄉(xiāng)留守兒童冉義福已經(jīng)9歲，但身高卻比同齡人明顯矮一截，寄住在校的他仍然存在與年齡不相稱的尿床問題，生活上仍需要老師的格外照料。

　　中國發(fā)展研究基金會所做的一項調查顯示，接受調查的農村小學生中，身高和體重均明顯低于同年齡段兒童正常值，生長遲緩率近12%，身高低于同齡城市孩子6至15厘米;低體重率達到9%，體重低于同齡城市孩子約7至15公斤。這些營養(yǎng)不良的農村少年兒童多為留守兒童。中國青少年研究中心2014年在6個省12個縣市進行的一項調查顯示，四成多留守兒童沒有每天吃早飯，四成多曾以零食代飯，八成多睡眠不足。

　　由于教育未得到重視，還有一些孩子有學習障礙。廣西龍勝各族自治縣馬堤鄉(xiāng)東升村東升小學共有學生148人，其中留守兒童63人。學校曾做過一次摸底，全校留守兒童中學習成績優(yōu)秀的不到20%，65%以上留守兒童學生學習成績中等或偏下，有的主要科目才考幾分，厭學、紀律性差較為常見。

　　中國青少年研究中心副研究員張旭東說，盡管大部分留守兒童意識到學習的重要性，但由于缺少有效監(jiān)督和應有的學習輔導，他們學習過程中不良行為較多，其中沒完成作業(yè)、上學遲到、逃學等比例均高于非留守兒童。

　　精神缺少關心　三大異常心理突出

　　由于精神上缺少關心，留守兒童情感上常常處于“饑餓”狀態(tài)。華中師范大學中國農村研究院教授鄧大才說，7至14歲是兒童成長過程中的第二關鍵期，這個階段孩子最容易“受傷”，此時需要監(jiān)護人有意識地培養(yǎng)、引導和幫助，而留守兒童群體因缺少關心，他們的情緒常出現(xiàn)異常。

　　記者在調研中發(fā)現(xiàn)，不少留守兒童身上表現(xiàn)出明顯的孤獨、內向敏感、逆反等異常心理。14歲的貴州省黔西縣花溪鄉(xiāng)留守兒童小美和奶奶生活在一起，小小年齡的她早已擔負起做飯、洗衣、喂豬、除草等重擔。她告訴記者，平時很少主動跟父母打電話，“主要是不知道講什么”，沒事的時候她喜歡一個人看電視。當記者詢問她對未來生活的打算，小美說自己沒想那么遠。

　　湖北省蘄春市思源實驗學校共有1800名學生，其中90%為留守兒童。副校長王敏說，這個群體最大的心理特征是孤獨、孤僻，不愿意主動跟人交流。有專家指出，孤獨感弱的兒童遇到問題時，會積極面對并主動尋求解決方法;孤獨感強的兒童更傾向于消極面對，若再加之與父母有效溝通少，易出現(xiàn)自我評價降低、“自我低效能”等。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，由于從小缺乏父母的呵護，不少留守兒童性格內向敏感，他們在擇友時會有意識地選擇與自己情況類似的，易結成小圈子、不喜參與大的活動，盡管有著強烈的傾訴欲望，但在處理人際關系時又格外敏感。

　　貴州省畢節(jié)市一位中學教導主任說，班上有兩個留守兒童，從來不和老師說一句話，給他們布置書面作業(yè)，他們都完成的很好，但一到課堂上提問，兩個孩子站起來一句話都不說，常常低著頭紅著臉站在那里一聲不吭?！拔以较略儐枺麄冋f害怕回答不了或者回答錯了被其他人笑話。”

　　還有一些孩子對管教有較強的逆反心理，如果得不到合理引導甚至會走上違法犯罪道路。山東鄒城市香城鎮(zhèn)的小王目前被關在山東省未成年犯管教所。由于父母常年在外打工，作為獨生子的小王一直跟著爺爺奶奶生活。到縣城上初中后，他認識了幾個社會上的朋友，常常跟著他們去KTV唱歌、逛街。后來為了得到享樂的錢財多次參與實施搶劫，15歲時被公安部門抓獲?！爱敃r覺得有兄弟陪在身邊，他們講義氣，比父母好多了。父母只會在外面掙錢，根本不關心自己的想法，反而跟朋友在一起感覺自由自在、無拘無束，每天都能接觸不同的新鮮事物。”

　　行為缺乏管制　易受社會和網(wǎng)絡影響

　　隨著年齡的增長，一些留守兒童脫離約束管教發(fā)展成為“問題少年”，逃學、打架時有發(fā)生，甚至走上違法犯罪道路。調研發(fā)現(xiàn)，團伙和網(wǎng)絡是影響他們行為的兩大因素。

　　一是留守兒童易受不良團伙影響。張旭東說，同學朋友是留守兒童心里話的首位傾訴對象和遇到困難的第一求助人選，同輩成為留守兒童情感支持和實際幫助的主要來源之一，但需警惕不良群體的影響，有30.5%的留守兒童認為在校園里或周邊有不良幫派團伙，有25.7%認為有同學加入不良幫派團伙。

　　“血染一枝花，霸道紅玫瑰”曾是山東省鄒城市“紅玫瑰社團”的口號，這個團體成員90%以上為未成年人，多為周邊中學生，主要活動有聚會、拜堂、站場、鬧事，甚至實施違法犯罪行為。因聚眾斗毆，鄒城市檢察院就這一社團辦理違法犯罪案件3件8人，其中涉及“玫瑰之主”王某某故意傷害一案。

　　二是頻繁接觸網(wǎng)絡，其中的色情、暴力等內容對其行為帶來潛在影響。記者調研中了解到，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的進步，手機、網(wǎng)吧成為不少留守兒童了解外部世界的渠道，卻也在無形中影響著他們的行為。中國青少年研究中心的一項調查顯示，近三成留守兒童每天看電視超過1個小時，兩成主要在網(wǎng)吧上網(wǎng)，且網(wǎng)絡不良行為多，有過瀏覽色情暴力內容等。

　　華中師范大學社會學教授梅志罡說，目前不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開設有網(wǎng)吧、游戲廳等，由于監(jiān)管不嚴，這里成為未成年人主要的消遣去處，他們在玩網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡聊天過程中，很容易被不健康的內容迷惑和誤導，以至于走上違法犯罪道路。

　　意外傷害頻發(fā)　留守安全難“安守”

　　記者走訪多地消防、公安等部門發(fā)現(xiàn)，意外傷害是當前威脅留守兒童人身安全最為突出的問題之一，而溺水事故則是“問題中的問題”。有關數(shù)據(jù)顯示，2011年湖北中小學生溺亡人數(shù)達176人，2012年178人;分別占當年學校非正常死亡人數(shù)的44.4%和46.3%，居各類非正常死亡之首。

　　小君是湖北省蘄春縣一名留守兒童，由于父母外出務工，奶奶又要負責照顧兩歲的弟弟，四年級的他日子過得很“自由”。今年6月的一天，放學后的小君和同村的小伙伴到河邊去釣小龍蝦，結果不幸的事發(fā)生了，小君失足跌入水中溺水身亡。奶奶哭的呼天搶地，懷里還抱著兩歲的娃娃。

　　中國青少年研究中心調查顯示，在過去一年中，有49.2%的留守兒童遭遇過意外傷害，比非留守兒童高7.9%，遭遇割傷、燒傷、燙傷、被貓狗抓傷咬傷、墜落摔傷和車禍、觸電、中毒等各種意外傷害的留守兒童比例都高于非留守兒童，其中前四項分別高5.3、1.6、3.9和3.1個百分點。

　　留守安全為何頻頻“失守”?記者走訪發(fā)現(xiàn)，對于數(shù)量龐大的留守兒童群體，“身邊的保護”缺失是他們面臨最大的問題。

　　“城市里四個大人帶一個孩子，而一些農村，四個留守兒童不一定能有一個大人看?！鄙綎|大學社會學教授王忠武說，意外傷害的發(fā)生具有一定偶然性，但偶然背后不僅是安全防范意識和知識的匱乏，更凸顯了留守兒童身邊的保護力量過于薄弱。

　　貴州興義市泥凼鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長韋洪洲告訴記者，暑假期間，當?shù)匾蟾鞔迕裥〗M長必須每天查看各小組留守兒童，村干部一周走訪各組一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每月走訪。即使這樣，對于當?shù)馗刹慷?，也幾乎是不可能完成的任務?！熬幼√稚⒘?，山路又不好走，以烏舍村為例，全?6個組，即使一天跑5個組，村干部一個禮拜也跑不完。”韋洪洲說。記者了解到，泥凼鎮(zhèn)共有留守兒童715人。

　　此外，一些基層干部的“不作為”和“假落實”也是留守兒童意外事故頻發(fā)的主要原因。中國青少年研究中心副研究員張旭東認為，留守安全首先要強化父母的法定監(jiān)護責任，同時基層政府要擔負起排查安全隱患的責任，可嘗試通過政府購買公共服務的方式解決基層力量不足的問題，鼓勵更多的社會力量參與監(jiān)護農村地區(qū)留守兒童。

　　統(tǒng)籌資源改進“零敲碎打”式關愛服務

　　與數(shù)量龐大、分布廣泛、問題突出的留守兒童群體相比，當前我國農村留守兒童關愛服務體系仍然十分薄弱，整體處于“零敲碎打”狀態(tài)。橫向上，各關愛主體各自為政，缺乏統(tǒng)籌，致使關愛覆蓋面不廣;縱向上，關愛活動持續(xù)性不強，很多都流于形式甚至作秀，成為農村留守兒童問題頻發(fā)的重要原因。

　　一方面，各級婦聯(lián)、民政、教育、團委等部門都在為留守兒童的健康成長“添磚加瓦”，但是由于缺乏統(tǒng)籌，普遍是“這里添一點，那里加一點”，沒有形成合力，且覆蓋面有限。

　　摸清底數(shù)、建檔立卡是做好留守兒童關愛工作的前提，但記者調研發(fā)現(xiàn)，由于缺乏統(tǒng)籌，目前，各部門“各建各的檔，各立各的卡”，而且由于統(tǒng)計口徑不一，各部門的數(shù)據(jù)也不一樣。甘肅省定西縣婦聯(lián)兒工委副主任周莉說，現(xiàn)在留守兒童的底數(shù)不清，有的是統(tǒng)計父母一方外出，有的是統(tǒng)計雙方外出，有的是統(tǒng)計0至14歲，有的是統(tǒng)計0至16歲或18歲。

　　另一方面，政府與社會力量之間“兩張皮”現(xiàn)象突出，難以形成關愛留守兒童的“一張網(wǎng)”。業(yè)內人士介紹，雖然社會公益組織在留守兒童關愛中做了許多有益探索，但由于其力量有限，而且開展關愛活動往往以項目的方式切入，項目一結束，關愛也就停止了。

　　專家表示，由于缺乏統(tǒng)籌，當前，留守兒童關愛工作中覆蓋面不廣、“雨露不均”現(xiàn)象突出，有的留守兒童長期得不到關愛，而有的則被重復關愛。江西農業(yè)大學“三農問題”研究中心王崢博士說：“當前留守兒童關愛行動中碎片化問題突出，在未開展關愛工作的地區(qū)和居住地相對分散的地區(qū)，留守兒童長期得不到關愛;在關愛工作積極開展的地區(qū)，部分留守兒童又重復地成為政府部門工作的對象、大學生下鄉(xiāng)實踐的人群和慈善活動幫扶的目標?！?/p>

　　留守兒童需要的是長期的關愛，但當前各地開展的關愛活動中“運動式”、“一陣風”現(xiàn)象突出，不能對留守兒童形成持續(xù)性的關注。重慶市南川區(qū)馬嘴小學是一所專門針對留守兒童兒創(chuàng)辦的學校，學?，F(xiàn)有的813名學生中，絕大部分都是留守兒童。校長李建文告訴記者，從2006年學校成立開始，就不斷有各類公益組織或愛心志愿者來學校開展關愛幫扶活動，但這些活動大多持續(xù)時間較短，很少有人能沉留在學校待一段時間或定期來學校幫助留守兒童，“而我們需要的恰恰就是能定期能來學校給孩子們上上課、講講故事，組織一些有意思的活動，排解孩子們的孤獨感”。

　　不僅如此，而且在這些關愛活動中送東西的“物質關愛”多，真正送“感情”的少。這些持續(xù)性不強、流于形式甚至作秀式的關愛，不僅不能幫到留守兒童，反而會對他們造成傷害。江西省微愛公益創(chuàng)始人郭聯(lián)發(fā)告訴記者：“現(xiàn)在有的留守兒童對一些關愛活動非常反感，因為他們經(jīng)常被一些部門‘關愛’，來的時候說的都很好，孩子們的期望也很高，但結束之后就沒有了聲音，關愛沒有后續(xù)，這樣幾次之后，孩子們自然就由期望變成失望了。”