伴隨著多地局部金融風(fēng)險(xiǎn)的上升，地方資產(chǎn)管理公司的隊(duì)伍也在快速擴(kuò)容?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前獲悉，在已經(jīng)拿到監(jiān)管部門牌照的15家地方資產(chǎn)管理公司之外，更多的省、甚至市層面的地方政府也醞釀?dòng)傻胤絿?guó)資企業(yè)牽頭，成立本地的壞賬銀行。值得注意的是，與此前地方壞賬銀行引入地方民營(yíng)企業(yè)入股不一樣的是，已經(jīng)有地方政府考慮引入商業(yè)銀行尤其是國(guó)有大行作為股東。

　　記者從一些大型國(guó)有銀行分行處獲悉，最近已經(jīng)有一些地方政府與大型國(guó)有銀行當(dāng)?shù)胤中羞M(jìn)行接觸，希望他們未來(lái)能入股當(dāng)?shù)氐馁Y產(chǎn)管理公司，目前，是否通過(guò)參股方式進(jìn)行合作仍處于內(nèi)部討論階段。

　　另?yè)?jù)媒體報(bào)道，陜西省于今年6月成立地方資產(chǎn)管理公司籌建小組，除政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員外，籌建組成員還包括長(zhǎng)安銀行、省農(nóng)信聯(lián)社、陜西金控等企業(yè)高管，這些企業(yè)也有可能參與陜西金融資管公司的出資與發(fā)起設(shè)立。

　　在經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，局部地區(qū)的金融風(fēng)險(xiǎn)急劇上升，而通過(guò)市場(chǎng)化的手段化解相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)則成為地方政府探索成立地方“壞賬銀行”的主要?jiǎng)恿?。銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，截至二季度末，商業(yè)銀行整體的不良貸款余額達(dá)10919億元，不良貸款率升至1.5%，連續(xù)14個(gè)季度呈上升趨勢(shì)。僅今年上半年，商業(yè)銀行不良貸款新增量就達(dá)到了2493億元，逼近2014年全年不良貸款的增量。值得注意的是，若分地區(qū)看，某些省份的資產(chǎn)質(zhì)量惡化情況更為嚴(yán)重?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，截至今年6月末，山西、內(nèi)蒙古等地區(qū)的不良貸款率都超過(guò)了4%。“銀行的不良貸款風(fēng)險(xiǎn)還只是冰山一角，更多的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上在民間借貸領(lǐng)域積聚，一旦更多的小企業(yè)資金鏈斷裂，金融風(fēng)險(xiǎn)將蔓延?！币晃谎睾５貐^(qū)商業(yè)銀行人士表示。

　　從已經(jīng)成立并取得監(jiān)管部門牌照的15家地方資產(chǎn)管理公司來(lái)看，其主要出資方均為地方財(cái)政、地方的大型國(guó)資企業(yè)，有些地方資產(chǎn)管理公司還引入了民營(yíng)企業(yè)入股，也有地方資產(chǎn)管理公司引入四大資產(chǎn)管理公司入股。但是目前還未出現(xiàn)商業(yè)銀行入股的案例。

　　中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院客座研究員董希淼在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，地方資產(chǎn)管理公司愿意引銀行入資，一是從資金層面考慮，目前，地方資產(chǎn)管理公司有10億元人民幣的注冊(cè)資本金門檻，引入銀行資金可以彌補(bǔ)其自有資金有限的短板；二是在處置金融不良資產(chǎn)方面，銀行有更多專業(yè)的人才和技術(shù)，這是其相較于其他非金融機(jī)構(gòu)出資方的優(yōu)勢(shì)。

　　一位地方銀監(jiān)局人士表示，監(jiān)管層鼓勵(lì)地方試點(diǎn)資產(chǎn)管理公司，也鼓勵(lì)民資入股，股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，讓管理結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，如果國(guó)有大型銀行參股地方資產(chǎn)管理公司，對(duì)于銀行而言應(yīng)該是戰(zhàn)略投資者的角色，現(xiàn)在一些地方資產(chǎn)管理公司的業(yè)務(wù)已經(jīng)不僅局限于處置不良貸款，包括與政府合作組建基金、參與地方企業(yè)重組、提供投資理財(cái)顧問(wèn)等較為綜合性的金融服務(wù)。那么，對(duì)于銀行而言也有拓展業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)，不過(guò)，地域不同、政府支持力度不同，各家地方資產(chǎn)管理公司的效果也不一樣，銀行當(dāng)然也會(huì)有自己的考量。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，與地方政府及地方財(cái)政合作是銀行決定是否入股的考量因素之一。

　　不過(guò)，對(duì)于未來(lái)商業(yè)銀行入股地方資產(chǎn)管理公司的前景，一些業(yè)內(nèi)人士持謹(jǐn)慎態(tài)度。中國(guó)社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛表示，若商業(yè)銀行入股資產(chǎn)管理公司，在內(nèi)部治理上可能會(huì)有問(wèn)題。他表示，用銀行自有的資金去買銀行自己的不良資產(chǎn)，可能會(huì)淪為“賬目游戲”，而沒(méi)有起到不良資產(chǎn)化解的作用。“不良資產(chǎn)化解本身的意義在于將不良資產(chǎn)從由銀行承擔(dān)轉(zhuǎn)化為由更多的投資者或整個(gè)金融體系來(lái)承擔(dān)，將風(fēng)險(xiǎn)從整個(gè)銀行體系轉(zhuǎn)移出去，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的多元化。但是讓一家銀行的資金去買另一家銀行的不良貸款，其實(shí)風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有轉(zhuǎn)移出銀行體系，而只是在不同的銀行之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移?！痹鴦傉f(shuō)。

　　另外，目前商業(yè)銀行直接投資地方資產(chǎn)管理公司仍面臨一些政策上的障礙。按照商業(yè)銀行法的相關(guān)規(guī)定，商業(yè)銀行進(jìn)行股權(quán)投資受到嚴(yán)格的限制，原則上，銀行不可以投資非金融機(jī)構(gòu)，而投資金融機(jī)構(gòu)也需要國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)。

　　不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士也表示，雖然直接投資會(huì)受到限制，不過(guò)，也可以通過(guò)旗下子公司入股等方式曲線入股。