從國際關(guān)系看，2015年對中國和東盟都是有意義、有影響的一年?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)進入全面實施階段，東盟經(jīng)濟共同體即將建成，中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版談判預(yù)計年底收官，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式投入運營，絲路基金實際性投資運作已邁出重要步伐。

第12屆中國-東盟商務(wù)與投資峰會和中國東盟博覽會9月18日至21日在南寧舉行。今年首次召開的中國-東盟市長論壇簽署和發(fā)布了《中國—東盟市長論壇南寧共識》。圖為20日市長論壇會議現(xiàn)場。　記者 周武英/攝

　　第12屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會18日至21日在南寧舉行。作為連接中國與東盟國家的重要平臺，本次系列會議將有助于中國攜手東盟共建21世紀(jì)海上絲綢之路，推動海洋合作美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　承載海上絲路愿景

　　2013年10月，習(xí)近平主席訪問東盟國家時提出海上絲綢之路的構(gòu)想，是全球政治、貿(mào)易格局不斷變化形勢下，中國連接世界的新型貿(mào)易之路。21世紀(jì)“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略合作伙伴不限于東盟，但東盟地處海上絲綢之路的十字路口和必經(jīng)之地，是新海絲戰(zhàn)略的首要發(fā)展目標(biāo)。

　　從此次中國-東盟兩大會議傳遞的信息看，21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)已步入務(wù)實合作的新階段，為沿線國家合作發(fā)展注入新動力、新活力，也賦予博覽會、峰會新使命、新機遇，得到東盟相關(guān)國家的支持。與此同時，“一帶一路”建設(shè)正與東盟共同體建設(shè)藍圖對接起來，與東盟國家各自發(fā)展戰(zhàn)略對接起來。

　　在中國-東盟商務(wù)與投資峰會開幕式上，泰國副總理塔納薩表示，今年對于東盟來說具有特別意義，在年底，東盟共同體將建成，這意味著新的投資機遇將不斷涌現(xiàn)。他表示，泰國認為在“一帶一路”戰(zhàn)略中的21世紀(jì)海上絲綢之路將有利于東盟和中國，高速鐵路系統(tǒng)也將成為本區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的重要連接。泰國因此充分支持中國的融資計劃，特別是絲路基金，中國—東盟海洋合作基金，以及亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，泰國和其他東盟成員國作為創(chuàng)始成員參與了以上項目，泰方期待有效利用這些資金來滿足本區(qū)域互聯(lián)互通發(fā)展需要。泰國深信中國積極與東盟擴大工業(yè)產(chǎn)能合作，也將為雙方帶來實實在在的好處。

　　緬甸副總統(tǒng)賽茂康表示，東盟—中國自貿(mào)區(qū)協(xié)議反映了中國和東盟之間具有活力的經(jīng)濟合作，同時它也是東盟和對話伙伴國簽署的第一個自由貿(mào)易協(xié)定。他表示，相信在第47次東盟經(jīng)濟部長會議上簽署的建設(shè)東盟—中國自貿(mào)區(qū)升級版協(xié)議，將會為雙方未來合作奠定非常堅實的基礎(chǔ)。中國倡導(dǎo)的21世紀(jì)海上絲綢之路倡議將成為東盟互聯(lián)互通的補充，并且支持東盟共同體的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和一體化。

　　老撾副總理宋沙瓦在開幕式上用流利的中文表示，每一屆會議的召開，都體現(xiàn)了中國和東盟在各個領(lǐng)域合作所取得的成果。老撾對建設(shè)海上絲綢之路這一主題表示高度贊賞，認為這符合一體化時代進一步合作的要求，互聯(lián)互通，海洋科學(xué)研究、環(huán)境保護、貿(mào)易便利化、投資、旅游以及人文交往等都將為中國和東盟人民帶來切實利益。

　　宋沙瓦談到中老合作成果時還表示，中國和老撾將合力為老撾發(fā)射第一顆人造衛(wèi)星，并將建設(shè)一條連接老中和東盟各國的鐵路。這對地處中南半島的老撾來說都有歷史性和戰(zhàn)略性的意義。宋沙瓦說，雙方已建立起高效合作機制，升級版自貿(mào)區(qū)將會很快成為現(xiàn)實。

　　越南副總理阮春富說，越南歡迎并積極研究參與中國在相互尊重、平等互利基礎(chǔ)上提出的增進區(qū)域交流與合作的有關(guān)倡議，其中包括“一帶一路”，相信這也是有關(guān)各方為實現(xiàn)本地區(qū)合作發(fā)展共有的需求和愿望。

　　韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部副部長文在燾就促進韓國、中國、東盟三方合作關(guān)系提出三點建議：一是要把合作的重點從制造業(yè)轉(zhuǎn)向新工業(yè)。二是需要加快區(qū)域全面合作伙伴的談判。三是要加強基礎(chǔ)設(shè)施的合作，這也與本次博覽會的主題非常吻合，即共建21世紀(jì)海上絲綢之路。文在燾表示，本次博覽會和峰會將為發(fā)掘新商業(yè)機遇和合作模式提供新的平臺，同時也可以為探索亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、中國“一帶一路”倡議以及韓國的亞歐計劃的相同之處提供理想場所。

　　事實上，在中國-東盟一帶一路建設(shè)中，一些行業(yè)已經(jīng)進入務(wù)實合作階段。比如，在中國—東盟自貿(mào)區(qū)核心區(qū)域，廣西電網(wǎng)為“一帶一路”打造覆蓋“神經(jīng)中樞”到“毛細血管”的電網(wǎng)。

　　產(chǎn)能合作多方共贏

　　當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，東盟國家工業(yè)化進程加速，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方興未艾，為中國與東盟國際產(chǎn)能合作提供了良好機遇。這次中國-東盟峰會及博覽會不僅召開了高級別的論壇，共同探討開展國際產(chǎn)能合作的有關(guān)機制，還開展了雙邊磋商和項目對接活動。

　　張高麗副總理在此次峰會上表示，中方愿與東盟在電力、工程機械、建材、通信等更多領(lǐng)域開展國際產(chǎn)能合作，共同建設(shè)好經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將其作為開展雙方產(chǎn)能合作的重要載體，吸引中方企業(yè)赴東盟國家開展集群式投資，建立健全本地區(qū)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈，提升中國和東盟產(chǎn)業(yè)在全球的競爭力。

　　本次會議上，　專家認為，20世紀(jì)70年代中國承接了來自亞洲四小龍的技術(shù)資金和產(chǎn)能，順應(yīng)了國際產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的大趨勢，有效促進了經(jīng)濟持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和居民收入增長。目前，中國的產(chǎn)能有富余但并不落后，中國220多項工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一，在產(chǎn)能領(lǐng)域有裝備、技術(shù)、施工、資金、管理經(jīng)驗等優(yōu)勢。中國的發(fā)電輸電、交通裝備、冶金建材、家用電器、信息設(shè)備以及建筑施工、農(nóng)業(yè)開發(fā)等產(chǎn)能在全球都有競爭力。而東盟國家正在積極推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，仍處于工業(yè)化中期和初中期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求和潛力都很大，對引進設(shè)備、技術(shù)、資金有迫切需求。通過與東盟國家對接需求，合理轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能，可以增強這些國家工業(yè)能力，提高制造業(yè)發(fā)展水平。中國的設(shè)備先進適中，技術(shù)成熟可靠，產(chǎn)品性價比高，同時中國也有充足的資本和外匯儲備，這為中國企業(yè)走出去提供有利的資金保障，中國和東盟和海上絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家開展產(chǎn)業(yè)合作，符合各方的共同利益。

　　事實上，中國與東盟的產(chǎn)能合作已經(jīng)在穩(wěn)步推進，投資合作項目不斷增多。比如，中國企業(yè)承建的新加坡輕軌項目，越南液燃項目的裝備制造水平不斷提高，施工質(zhì)量都達到較高水平。

　　來自馬來西亞東海岸經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展理事會CEO哲巴星甘·艾薩表示，中馬關(guān)丹工業(yè)園區(qū)能為中國企業(yè)提供大量機會，在石油化工、油氣、制造、礦產(chǎn)等方面都可提供服務(wù)和幫助。馬來西亞礦產(chǎn)豐富，也非常歡迎中國企業(yè)來投資合作。中馬產(chǎn)業(yè)園區(qū)明確了幾個重點行業(yè)，包括橡膠、汽車零部件、水泥、鋼鐵、碳纖維、電子、通訊行業(yè)、可再生能源。

　　緬甸外交部副部長吳丁烏倫也表示希望能夠加強雙邊的合作，推廣更加有效的機制，加強產(chǎn)能項目對接。柬埔寨商務(wù)部國務(wù)秘書春達拉表示，柬埔寨全力支持中國的計劃，成立了總值為40億美元的發(fā)展基金，這一基金將有效幫助中國進一步進行絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)。柬埔寨在國內(nèi)也已開始了從2015—2025年為期十年的工業(yè)發(fā)展政策，希望柬埔寨的十年工業(yè)發(fā)展機會能夠進一步提升柬埔寨與其他國家的工業(yè)聯(lián)系、產(chǎn)品以及供應(yīng)鏈的交往。

　　會上傳來的消息還顯示，東盟基金二期已確立了以產(chǎn)能合作和基礎(chǔ)設(shè)施為重要投資領(lǐng)域，在產(chǎn)能合作和裝備制造合作領(lǐng)域，將重點關(guān)注工業(yè)園區(qū)、電力、機械建材、鋼鐵、化工等項目。在互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，將重點關(guān)注港口、機場、電網(wǎng)、通訊骨干網(wǎng)項目。

　　金融合作聚焦財富管理

　　從銀行業(yè)金融機構(gòu)跨境合作到大宗商品交易，從跨徑保險和做到小微金融服務(wù)……此次會議中傳遞的信息顯示，中國與東盟之間的金融合作正在進入“深水期”。

　　前幾屆金融論壇推動了政府層面的合作，而兩年前的金融合作論壇開始突出整個中國和東盟共同面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中金融機構(gòu)的作用，到跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

　　本屆論壇，則將主題定為“中國-東盟財富管理”。分析認為，這意味著中國與東盟之間已在前幾年逐步完成了制度框架的梳理、制定，金融合作正在進入到以民間財富積累為代表的階段。

　　中國與馬來西亞建設(shè)的中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)和馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在建設(shè)過程中就已經(jīng)獲得了建行廣西區(qū)分行提供的5億美元金融支持，中國—東盟之間的金融隔閡正在逐漸消弭。

　　活躍在中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的民間商家也從中受益。

　　會上的討論顯示出，中國和東盟國家之間有較為強烈的價值認同，在中國經(jīng)濟實力持續(xù)增強的情況下，通過良好的金融合作機制，互利共贏，為中國-東盟國家和民間創(chuàng)造更多財富，成為多方共識。隨著“一帶一路”建設(shè)和中國東盟自貿(mào)區(qū)升級版加快推進，中國和東盟各國經(jīng)濟發(fā)展加快，投資機會增多，財富增長迅猛，給金融服務(wù)，特別是財富管理帶來了巨大需求和無限商機。

　　中國與東盟之間民間財富積累才剛剛拉開序幕，已有部分金融機構(gòu)設(shè)立境外分支機構(gòu)在當(dāng)?shù)貙で筘敻还芾順I(yè)務(wù)機會。中國民生投資股份有限公司總裁李懷珍認為，未來民間投資將成為中國—東盟之間財富實現(xiàn)“疊加效應(yīng)”的重要支柱。

　　柬埔寨國家銀行行長謝振都表示，中國與東盟之間通過發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，能夠有效地應(yīng)對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。對于轉(zhuǎn)型中的中國和東盟，迫切需要更加多元、能夠分散風(fēng)險的投資組合。緬甸中央銀行副行長欽索烏表示，東盟國家間的金融一體化以及與區(qū)外經(jīng)濟體的金融合作，特別是中國和東盟銀行業(yè)之間的自由化，將會進一步推動財富管理行業(yè)。

　　不過，新興市場經(jīng)濟體金融市場波動幅度較大，對區(qū)域財富管理市場的穩(wěn)定帶來不利影響，需要用好亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等多邊投融資平臺，提供健全保障，并發(fā)揮金融對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能合作的關(guān)鍵支持作用。

　　貿(mào)易投資便利仍待完善

　　隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)（CAFTA）升級版和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（RCEP）談判的即將完成，中國與東盟貿(mào)易很快進入“后關(guān)稅時代”，阻礙貿(mào)易自由化的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘大幅削減甚至消除，但某些繁瑣的通關(guān)手續(xù)、落后的口岸設(shè)施、不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一、不透明的跨境貿(mào)易相關(guān)規(guī)則和程序等“隱性貿(mào)易壁壘”逐漸成為進一步推動中國與一些東盟國家合作的主要障礙。消除各種影響貿(mào)易和投資便利化的制約因素，進一步提升國家間便利化程度具有重要意義。

　　此次會議期間，來自中國和東盟的官員、專家表示，改善投資環(huán)境、促進貿(mào)易與投資便利化是中國和東盟商務(wù)合作的優(yōu)先議題，未來宜搭建促進中國－東盟雙向投資平臺，創(chuàng)新雙邊金融服務(wù)，降低非關(guān)稅壁壘，加快便利化進程。

　　與會代表透露，世貿(mào)組織今年12月將在肯尼亞的內(nèi)羅畢舉行部長級會議，印尼、柬埔寨等國有望在今年年底批準(zhǔn)貿(mào)易便利化的協(xié)定。韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部副部長文在燾等與會專家、官員表示，中國及東盟成員國在推動貿(mào)易便利化協(xié)定方面做出了積極貢獻，協(xié)定的實施也將進一步促進中國—東盟區(qū)域的經(jīng)濟和社會一體化，希望通過東盟國家的積極參與和合作確保協(xié)定的快速批準(zhǔn)。

　　據(jù)悉，目前，已有馬來西亞、新加坡等16個成員經(jīng)濟體正式批準(zhǔn)了《貿(mào)易便利化協(xié)定》。參會者表示，中國及東盟成員國在推動貿(mào)易便利化協(xié)定方面做出了積極貢獻，協(xié)定的實施也將進一步促進中國—東盟區(qū)域的經(jīng)濟和社會一體化，希望通過東盟國家的積極參與和合作確保協(xié)定的快速批準(zhǔn)。

　　“電商絲路”大有可為

　　隨著“一帶一路”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的實施，“電商絲路”也為古老的絲綢之路注入了新的時代內(nèi)涵。與中國陸海相連，消費潛力巨大的東南亞成為電子商務(wù)領(lǐng)域開拓疆土、競相投資的一片熱土。商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司副司長聶林海說，近年來，中國電子商務(wù)保持高速增長，2014年電子商務(wù)交易總額超過了16萬億人民幣，10年間增長了10倍，網(wǎng)絡(luò)零售交易額2.8萬億元，10年間更是增長了170多倍。

　　阿里巴巴集團跨境B2C事業(yè)部副總經(jīng)理周嵐日前出席在廣西南寧舉行的2015中國—東盟電子商務(wù)峰會時說，西方國家因為線下商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達，電子商務(wù)成為了附屬產(chǎn)品，中國因為商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠發(fā)達，電子商務(wù)就成為了“主菜”。這個現(xiàn)象不僅適用于中國，而是適用于發(fā)展中國家，電子商務(wù)為發(fā)展中國家提供了跨越式發(fā)展的機會。

　　“我們對于中國在電子商務(wù)方面采取的優(yōu)惠政策非常驚嘆。”馬來西亞馬中友好協(xié)會主席馬吉德說，“馬來西亞非常誠摯地邀請中國電商來馬來西亞進行投資，我們知道阿里巴巴已經(jīng)把目光投向新加坡，我們希望你們可以看一下吉隆坡。”

　　當(dāng)前中國高度重視電子商務(wù)發(fā)展，商務(wù)部出臺了“互聯(lián)網(wǎng)+”流通行動計劃，大力推動電子商務(wù)，包括跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展，“在這樣一個大背景下，中國與東盟在電子商務(wù)領(lǐng)域的合作大有可為?！甭櫫趾Ｕf。

　　9月19日，借助第12屆中國-東盟博覽會與中國－東盟商務(wù)與投資峰會舉辦的契機，中國－東盟跨境電商平臺正式啟動。雙方開啟了跨境電子商務(wù)合作的新模式。

　　2014年廣西電子商務(wù)異軍突起，成交額2034億元，較2013年增長60.7%。作為中國面向東盟的重要門戶，廣西最近出臺了加強電子商務(wù)發(fā)展的若干意見。比如對于第三方服務(wù)平臺和大宗商品平臺，免征地方分享部分的所得稅，意味著所得稅稅率從15%降低到9%。對新注冊的“世界100強電商企業(yè)和中國50強電商企業(yè)”，超過50萬元人民幣的按照注冊額的6%實行一次性獎勵，最高不超過500萬元等，還有一系列的土地、人才優(yōu)惠政策。此外，中國-東盟信息港日前已正式落戶南寧。