油氣改革步入加速期新疆有望成為石化行業(yè)“十三五”規(guī)劃重點區(qū)域

　　9月28日中石油集團召開深改小組第六次會議，審議并原則同意擴大旗下四家企業(yè)自主經(jīng)營權等四個專項改革方案。另據(jù)了解，近日，中石油集團召開“十三五”專業(yè)規(guī)劃匯報會議，集中聽取了國內勘探與生產(chǎn)業(yè)務“十三五”發(fā)展規(guī)劃匯報，通過重點發(fā)展西部，努力實現(xiàn)油氣當量穩(wěn)中有升。

　　國務院日前印發(fā)《關于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》，明確將石油、天然氣列入七項混改試點領域，要求開展放開競爭性業(yè)務、推進混合所有制改革試點示范。國企改革的穩(wěn)步推進，將倒逼油氣改革總體方案加快出臺。發(fā)改委此前表示，油氣體制改革方案將于年底前出臺，中石油作為國內油氣資源和管道龍頭，將在改革中承擔主體作用。新疆作為中石油改革試點重點區(qū)域，有望成為其“十三五”規(guī)劃重點，當?shù)赜头O備企業(yè)，獲得業(yè)務擴張機遇。

　　此次中石油集團深改會議的四項方案分別為：四家企業(yè)擴大經(jīng)營自主權實施方案、集團公司資產(chǎn)輕量化專項改革指導意見、集團公司科研單位全面試行建立專業(yè)技術崗位序列改革方案，以及第三批調整和下放管理權限事項等四個專項方案。另外，集團“十三五”規(guī)劃匯報會議集中聽取了國內勘探與生產(chǎn)業(yè)務“十三五”發(fā)展規(guī)劃匯報，提出要深化東部、穩(wěn)定中部、發(fā)展西部，努力實現(xiàn)油氣當量穩(wěn)中有升。另外，加強產(chǎn)煉運銷儲貿(mào)一體化協(xié)調發(fā)展，加快發(fā)展天然氣與管道業(yè)務，進一步提升海外油氣勘探開發(fā)業(yè)務實力。

　　從媒體綜合報道來看，油氣體制改革的核心仍是加大向社會資本開放力度，逐步放寬油氣網(wǎng)絡的競爭性業(yè)務，放開油氣競爭性環(huán)節(jié)的價格，以及放開資源勘探市場等方面。目前油價處于底部區(qū)域，有利于改革的加快進行。7月初國土部決定對新疆石油天然氣勘查區(qū)塊在中國境內進行公開招標出讓，共計6個區(qū)塊，承諾勘查工作量多的企業(yè)將中標。投標人要求凈資產(chǎn)10億元以上，此次油氣勘查公開招標轉讓，給社會資本進入迎來契機，標志著以新疆為試點的油氣資源上游領域改革正式拉開序幕，有望結束油氣上游領域長期以來由國有石油公司專營的現(xiàn)象。

　　此前上證報曾獲悉，新疆有望列為中國能源綜合改革的試驗田，并給當?shù)靥峁└嗾邫C遇。未來，勘探、煉油等方面都可能率先在新疆放開，把當?shù)卮蛟斐深愃啤澳茉刺貐^(qū)”。另外，新疆作為中石油的先行試點地區(qū)，改革步伐將加速推進，中石油集團未開發(fā)的新疆油氣田股權，有望引入新疆兵團、當?shù)貒Y共同開發(fā)。機構認為，中石油集團改革動作頻繁，新疆作為其試點區(qū)域，有望率先取得突破，當?shù)赜头O備企業(yè)，將迎來新一輪發(fā)展機遇。

　　公司方面，準油股份作為新疆當?shù)仄髽I(yè)，主營油田監(jiān)測和油田管理業(yè)務，并通過收購哈薩克油田區(qū)塊，布局上游資源勘探開發(fā)。天利高新實際控制人為新疆國資委[微博]，主營石油化工業(yè)務，產(chǎn)品包括甲乙酮、己二酸等。另外，石化行業(yè)的兼并重組，也給大集團旗下小市值公司，帶來外延式擴張機遇。中石油旗下的大慶華科、石油濟柴等總市值相對較小，有望受到重點關注。