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現(xiàn)行政策條框制約民營銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新
2015-10-08 作者: 記者 方問禹 孔祥鑫 王新明 沈翀 康淼 陳剛 王濤/北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  全國首批五家民營銀行的試點(diǎn)工作已滿一年,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前在多地采訪了解到,圍繞股東企業(yè)和地方特色,民營銀行各自摸索業(yè)務(wù)方向,在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、提供高效和差異化金融服務(wù)方面體現(xiàn)出試點(diǎn)初衷。但在實(shí)際經(jīng)營中,民營銀行依然面臨客戶信心不足、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較高、公共數(shù)據(jù)資源支持有限等問題。

  業(yè)務(wù)“接地氣”

  通過首批五家民營銀行的試點(diǎn)情況來看,民營銀行的成立對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)金融創(chuàng)新,構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的多元化金融服務(wù)體系等,發(fā)揮了重要作用。

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪獲悉,目前上海華瑞銀行、浙江網(wǎng)商銀行、溫州民商銀行、深圳前海微眾銀行、天津金城銀行等五家試點(diǎn)民營銀行已全部獲批開業(yè),組建管理層、研發(fā)銀行系統(tǒng)、起草公司章程、設(shè)定發(fā)展目標(biāo)等籌建工作也部署完畢,正在落實(shí)。具體存貸業(yè)務(wù)方面,各家民營銀行則圍繞股東企業(yè)和地方特色,各自展開探索。

  浙江網(wǎng)商銀行、深圳前海微眾銀行,基于其主要股東企業(yè)阿里巴巴和騰訊的海量用戶資源、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)及旗下小貸公司存貸業(yè)務(wù)的操作經(jīng)驗(yàn),將針對(duì)個(gè)人和小微企業(yè),以在線方式開展網(wǎng)絡(luò)信貸業(yè)務(wù)。

  目前,浙江網(wǎng)商銀行正逐步替代阿里巴巴旗下小貸公司的網(wǎng)絡(luò)信貸業(yè)務(wù)。自創(chuàng)立以來,后者累計(jì)服務(wù)160萬小微企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者,累計(jì)放貸超4000億元。

  深圳前海微眾銀行也推出其首款貸款產(chǎn)品“微粒貸”,通過手機(jī)QQ邀請(qǐng)客戶開通使用。微眾銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,“微粒貸”定位于互聯(lián)網(wǎng)小額信貸產(chǎn)品,可通過QQ錢包實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)服務(wù),且從審批到放款僅需幾分鐘。貸款利率方面,“微粒貸”支持客戶在最高審批額度內(nèi)隨借隨還、按日計(jì)息,日息0.05%,年化利率18%,與信用卡透支定價(jià)一致。

  由正泰集團(tuán)、浙江華峰氨綸等13家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)起成立的溫州民商銀行,目前已推出“旺商貸”和“商人貸”產(chǎn)品,主要服務(wù)股東企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)鏈條的上下游企業(yè)以及溫州小微企業(yè)園等。

  溫州民商行行長侯念東透露,目前該行吸納存款超過3.5億元,主要是企業(yè)定期存款,利率在2%至3%之間。貸款主要針對(duì)小微企業(yè),目前貸款規(guī)模約1.6億元,單筆最小15萬元、最高200萬元,年利率7%至8%。

  “我們13家股東有一大半是行業(yè)里的龍頭企業(yè),涉及的產(chǎn)業(yè)有電器、氨綸、鞋服、光纖、復(fù)合材料、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)。連在13家股東所在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上的中小微企業(yè)多達(dá)15000多家。我們正組織、動(dòng)員產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上的企業(yè)成為民商銀行的基本開戶企業(yè)?!焙钅顤|說。

  上海華瑞銀行、天津金城銀行緊跟所在地經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn),圍繞自貿(mào)區(qū)和科技創(chuàng)新規(guī)劃業(yè)務(wù)。華瑞銀行提出服務(wù)小微大眾、科技創(chuàng)新、自貿(mào)創(chuàng)新,各項(xiàng)業(yè)務(wù)平穩(wěn)起步,截至5月末總資產(chǎn)達(dá)到55億元,總負(fù)債25億元,其中對(duì)公存款余額13億元,各項(xiàng)貸款余額8.7億元。

  天津金城銀行副行長張?chǎng)H介紹,金城銀行在發(fā)展初期將結(jié)合天津經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征,抓好大型國有企業(yè)客戶、優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)客戶、自貿(mào)區(qū)內(nèi)融資租賃和貿(mào)易型汽車行業(yè)企業(yè),深挖產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈上下游企業(yè),抓好高成長性、高附加值、高技術(shù)的中小科技型企業(yè)。

  貸款審批層級(jí)少

  從目前各家民營銀行的營業(yè)實(shí)踐和發(fā)展思路看,民營銀行支持小微企業(yè)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)立初衷有了初步體現(xiàn)。

  記者采訪發(fā)現(xiàn),這些民營銀行根植實(shí)體經(jīng)濟(jì),服務(wù)中小企業(yè)更具針對(duì)性。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,溫州及周邊地區(qū)制造業(yè)企業(yè)種類全、數(shù)量多、業(yè)務(wù)規(guī)模大,資金周轉(zhuǎn)頻繁、拆借需求旺盛,而傳統(tǒng)金融體系難以滿足這些靈活需求,造就了溫州的“熟人社會(huì)”,民間借貸活躍,也帶來高利貸和惡意違約風(fēng)險(xiǎn)。

  在這一背景下,溫州民商銀行應(yīng)需而生,它串聯(lián)起產(chǎn)業(yè)鏈上下游的數(shù)萬家制造業(yè)中小企業(yè),通過規(guī)?;?、規(guī)范化運(yùn)營,精準(zhǔn)對(duì)接個(gè)性化融資難題;通過地方企業(yè)更加靈活有效的風(fēng)控措施,一定程度上降低了信貸違約風(fēng)險(xiǎn)。

  侯念東透露,目前溫州民商銀行貸款資金均投放至當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)企業(yè),分布于在閥門、電子元器件、汽車摩托車配件、五金、服裝、鞋靴等行業(yè)。

  同時(shí),相比傳統(tǒng)商業(yè)銀行線下客戶經(jīng)理調(diào)查、行內(nèi)審批通過后再放款的流程,網(wǎng)商、微眾兩家民營銀行在線信貸審批,改善了承貸方的融資處境。

  浙江網(wǎng)商銀行行長俞勝法說,該行信貸審批達(dá)到“310”水平,即客戶僅需“3”分鐘在線填寫信貸申請(qǐng),網(wǎng)商銀行可根據(jù)客戶在電子商務(wù)平臺(tái)、第三方支付平臺(tái)積累的行為數(shù)據(jù),通過模型提前做好預(yù)授信,在線信貸申請(qǐng)?zhí)顚懲戤吅蟆?”秒鐘內(nèi)放款,整個(gè)申請(qǐng)、審批、放款流程做到“0”人工干預(yù)。

  部分企業(yè)反映,在傳統(tǒng)銀行貸款,一般一年到期時(shí)必須現(xiàn)金還款后才能續(xù)貸,企業(yè)被迫臨時(shí)求助民間借貸補(bǔ)缺,背負(fù)利率超過30%的高利貸,而微眾銀行“無抵押、無擔(dān)保、隨借隨還、按日計(jì)息”的貸款方式,受到中小企業(yè)歡迎。

  上海華瑞、天津金城、溫州民商等民營銀行也兼具“審批層級(jí)少、決策審批快”的特征,扁平化的決策體制有利于提高貸款審批效率。侯念東說,溫州民商銀行拿到企業(yè)申請(qǐng)貸款材料后,一般兩個(gè)工作日就能放款到位。

  此外,民營銀行重信用放款,輕資產(chǎn)抵押?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者發(fā)現(xiàn),相較傳統(tǒng)銀行,民營銀行風(fēng)險(xiǎn)控制措施并非集中于資產(chǎn)抵押。目前,溫州民商銀行信用放款的比例將近70%,其風(fēng)控措施主要是審查企業(yè)貨款回籠情況,以及考察經(jīng)營者、企業(yè)法人有無不良嗜好等。

  而網(wǎng)商銀行、微眾銀行整個(gè)信貸業(yè)務(wù)完全依托于互聯(lián)網(wǎng),利用阿里巴巴、騰訊的多維數(shù)據(jù)源,通過采集并處理包括即時(shí)通信、電商交易、虛擬消費(fèi)、關(guān)系鏈、游戲行為、媒體行為等信息,判斷客戶信用狀況。

  出生易 成長難

  “民營銀行出生易、成長難。我們對(duì)民營銀行的誕生歡欣鼓舞,但也要保持理性、冷靜的頭腦?!睖刂菔薪鹑谵k主任張震宇表示,在防范金融風(fēng)險(xiǎn)、建立強(qiáng)有力的人才團(tuán)隊(duì)等方面,民營銀行的生存發(fā)展不可避免地面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

  “作為新型的金融形態(tài),民營銀行還很‘弱小’,目前還面臨著客戶信心不足、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較高、公共數(shù)據(jù)資源支持有限等三大問題?!敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示,民營銀行往往“初生牛犢不怕虎”,應(yīng)該防止冒進(jìn),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在采訪中發(fā)現(xiàn),民營銀行的投資者都是民營企業(yè),與國有銀行相比,百姓對(duì)于其信任度明顯不足,這就造成了開戶難和存款難。溫州明視眼鏡公司董事長張力省坦言,民營的說到底就是私營的,容易引發(fā)社會(huì)對(duì)于誠信的擔(dān)憂。與國有銀行或政府控股的銀行相比,企業(yè)把賬戶開在這里、老百姓把血汗錢存在這里就會(huì)有些擔(dān)憂,害怕“搞不好一些老板遭受金融債務(wù)危機(jī)而‘跑路’”。

  對(duì)于民營銀行而言,由于其服務(wù)對(duì)象大多為中小微企業(yè),經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)尤其需要警惕。溫州金融研究院副院長繆心毫認(rèn)為,民營銀行的差異化經(jīng)營意味著民營銀行的出路只能是對(duì)傳統(tǒng)銀行起補(bǔ)充作用,即進(jìn)入傳統(tǒng)銀行暫時(shí)不愿意介入的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。但這通常意味著這些領(lǐng)域的利潤也相對(duì)較差或風(fēng)險(xiǎn)較高,對(duì)民營銀行的發(fā)展是個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

  在已經(jīng)開業(yè)的五家民營銀行中,浙江網(wǎng)商銀行和深圳前海微眾銀行采取的是純網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營模式,沒有實(shí)體網(wǎng)點(diǎn),在開戶環(huán)節(jié)中,個(gè)人及企業(yè)客戶無法通過柜臺(tái)見面的方式進(jìn)行客戶身份識(shí)別,網(wǎng)商銀行還不能通過遠(yuǎn)程方式為客戶開立支付結(jié)算賬戶。

  “對(duì)于純網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的民營銀行而言,一些可開放的公共數(shù)據(jù),如企業(yè)進(jìn)出口、稅收等就顯得尤為重要,但目前為止這部分?jǐn)?shù)據(jù)尚未開放,對(duì)民營銀行的支持還不夠?!庇釀俜ㄕf,建議由政府部門推動(dòng)相關(guān)公共數(shù)據(jù)的開放。通過獲取這些數(shù)據(jù),將有利于銀行利用數(shù)據(jù)服務(wù)對(duì)客戶進(jìn)行身份識(shí)別,并降低信用風(fēng)險(xiǎn)。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,民營銀行出生易、成長難,在獲得社會(huì)公眾認(rèn)可、樹立金融信譽(yù)、融入市場(chǎng)體系、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、建立強(qiáng)有力人才團(tuán)隊(duì)等方面要走很長的路,其生存發(fā)展將不可避免地不斷面臨新的問題和挑戰(zhàn),亟須有關(guān)部門加以監(jiān)督和指導(dǎo)。

  浙江網(wǎng)商銀行、深圳前海微眾銀行呼吁,及早解決遠(yuǎn)程開戶的核心問題。根據(jù)目前監(jiān)管政策,客戶開立銀行賬戶須進(jìn)行面簽,這一強(qiáng)制規(guī)定與網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)模式?jīng)_突。有關(guān)銀行反映,年初央行下發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程開立人民幣銀行賬戶的指導(dǎo)意見》后,銀行開始探索基于人臉識(shí)別技術(shù)的遠(yuǎn)程開戶體系,目前已具備試點(diǎn)條件。

  在降低信用風(fēng)險(xiǎn)方面,兩家網(wǎng)絡(luò)民營銀行建議,進(jìn)一步建立健全國家征信系統(tǒng),提高央行征信體系覆蓋面,并推動(dòng)部分公共數(shù)據(jù)向民營銀行開放,包括企業(yè)進(jìn)出口、稅收等關(guān)鍵信息。

  對(duì)于銀行業(yè)部分監(jiān)管指標(biāo),多家民營銀行也建議更加靈活、有所區(qū)別。溫州民商銀行、天津金城銀行等表示,民營銀行底子薄、基礎(chǔ)弱,在發(fā)展之初仍需國家扶持,建議參照農(nóng)信社標(biāo)準(zhǔn),享受支持小微、支農(nóng)惠農(nóng)信貸業(yè)務(wù)營業(yè)稅按3%征收的國家稅收扶持政策,并適當(dāng)放松存款準(zhǔn)備金率、存款偏離度的指標(biāo)約束。

  著力錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)

  “民商銀行采取的經(jīng)營戰(zhàn)略應(yīng)該是‘你走你的陽關(guān)道,我走我的獨(dú)木橋’?!睖刂菝裆蹄y行董事長南存輝建議,民營銀行要與已有銀行錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),以產(chǎn)業(yè)鏈金融等為特色,做“兩小”群體(中小微企業(yè)和小經(jīng)營戶)的綜合金融服務(wù)商。

  在業(yè)內(nèi)專家看來,五家民營銀行的成立是“破冰”之舉,標(biāo)志著我國金融行業(yè)的國有壟斷被打破??娦暮帘硎?,中國金融市場(chǎng)改變了以往以行政力量為主導(dǎo)的金融資源配置方式,以民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)原則將引導(dǎo)金融資源以市場(chǎng)原則進(jìn)行配置,從而倒逼國有銀行逐步完善自身,激發(fā)金融行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活力,倒逼我國的金融監(jiān)管制度和監(jiān)管框架進(jìn)行改革,建立成熟的金融風(fēng)險(xiǎn)管理體制。

  湖北銀監(jiān)局局長賴秀福表示,鼓勵(lì)民間資本發(fā)起設(shè)立銀行,符合現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需求,對(duì)于進(jìn)一步健全我國銀行體系、增強(qiáng)銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力具有重要意義。民營銀行的發(fā)展應(yīng)立足于其比較優(yōu)勢(shì),做好對(duì)小微企業(yè)的服務(wù)。

  “發(fā)展民營銀行,利用其來自民間、熟悉民企、貼近民眾的天然特點(diǎn),能夠補(bǔ)充銀行服務(wù)小微企業(yè)的不足,進(jìn)而逐步提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力?!辟囆愀Uf,從銀行結(jié)構(gòu)看,大中型銀行發(fā)展較為充分,而小型銀行相對(duì)不足,發(fā)展小型銀行有利于進(jìn)一步增強(qiáng)我國銀行體系的活力。

  “民營銀行服務(wù)小微企業(yè),更有利于降低這些企業(yè)的融資成本。”郭田勇表示,民營銀行由于其規(guī)模、架構(gòu)相對(duì)于大型銀行簡(jiǎn)單,對(duì)小微企業(yè)更加熟悉等特點(diǎn),運(yùn)營成本相對(duì)較低,利率和服務(wù)費(fèi)用等更容易降下來。

  專家表示,民營銀行的資本來自民間,其股東大多是行業(yè)的龍頭企業(yè),更容易帶動(dòng)大批的資金形成“資金池”和“現(xiàn)金流”,為發(fā)放貸款解決了資金之窘。

  由于銀行的一般經(jīng)營原則是“安全性、流動(dòng)性、盈利性”,一些國有銀行和股份制商業(yè)銀行的資金投向會(huì)更加偏向于大型企業(yè)。小微企業(yè)由于其自身所具有的天然弱點(diǎn)而得不到“偏愛”。專家建議,民營銀行反倒可以利用此契機(jī),引導(dǎo)銀行業(yè)務(wù)分化,發(fā)揮補(bǔ)充作用。

  “‘融資難’和‘融資貴’是小微企業(yè)貸款普遍遇到的難題。”溫州民商銀行副董事長徐志武建議,針對(duì)這兩大問題,民營銀行經(jīng)營發(fā)展主要依靠其“接地氣”、對(duì)小微群體人頭熟、家底明、信息靈的優(yōu)勢(shì),著重對(duì)產(chǎn)品好、市場(chǎng)好、信用好的小微企業(yè)提供信用貸款,力爭(zhēng)建立了一批區(qū)別于大型銀行的“粘性”很強(qiáng)的客戶群。

  “民營銀行在小微企業(yè)服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在客戶定位精準(zhǔn),服務(wù)和手續(xù)更加便捷,創(chuàng)新能力強(qiáng)?!标惙f建議,民營銀行應(yīng)保持經(jīng)營特色,并從其特點(diǎn)出發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品,提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù),承擔(dān)起更多服務(wù)小微企業(yè)的任務(wù)。

  侯念東建議,民營銀行應(yīng)該加強(qiáng)研發(fā)通過互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)拓展客戶。比如,可與互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)開展合作,通過大數(shù)據(jù)的支撐來拓展業(yè)務(wù),這在風(fēng)險(xiǎn)防范上也是有好處的。

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