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TPP對(duì)中國經(jīng)濟(jì)沖擊有多大?
2015-10-08 作者: 許巖 來源: 證券時(shí)報(bào)

  10月5日,12個(gè)國家在美國亞特蘭大就TPP達(dá)成基本協(xié)議,同意進(jìn)行自由貿(mào)易。

  自TPP談判啟動(dòng)以來,即在中國受到高度關(guān)注。中國此前曾受邀加入TPP,但協(xié)定的許多規(guī)則令中國政府感到猶豫,例如開放金融領(lǐng)域等。但達(dá)成TPP貿(mào)易協(xié)定,約1.8萬種商品的關(guān)稅將在未來一段時(shí)間內(nèi)逐步減少或完全取消。且TPP談判涉及的12個(gè)國家涵蓋全球40%的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。

  那么,對(duì)中國經(jīng)濟(jì)到底意味著什么?分析人士指出,從短期看,該協(xié)定或?qū)χ袊膶?duì)外貿(mào)易形成某種程度的沖擊,中國外貿(mào)的宏觀數(shù)據(jù)一定程度上會(huì)受影響,但不至于傷及筋骨。

  短期影響不大

  TPP談判結(jié)束后,中國商務(wù)部新聞發(fā)言人指出,目前中國尚未加入該協(xié)定,但未來不排除中國在適宜的時(shí)候提出加入。從長(zhǎng)期看,在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,任何一個(gè)多邊貿(mào)易安排都無法將非協(xié)定國家和地區(qū)排除于國際貿(mào)易體系之外,否則其自身發(fā)展將大為受限。

  多名美國智庫專家和商界領(lǐng)袖認(rèn)為,TPP協(xié)定最終要取得成功需要中國的參與。卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)高級(jí)研究員認(rèn)為,最終大家都會(huì)認(rèn)識(shí)到TPP完全成功需要中國的加入。

  至于對(duì)中國的影響,國家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國際合作室主任張建平表示,目前中國已經(jīng)是全球最大的貨物貿(mào)易國家,中國的全球市場(chǎng)份額是12%,也是全球最多。中國已經(jīng)和該協(xié)定中2/3的成員國簽定了雙邊的自由貿(mào)易協(xié)定,在一定程度上可以平衡TPP的負(fù)面影響。還有區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴(RCEP)這個(gè)協(xié)定涵蓋了東盟10國、中日韓和澳新印16個(gè)國家,如果我們把這個(gè)巨型自貿(mào)區(qū)也建立起來,在一定程度上也可以平衡中國的外貿(mào)損失和國民收入的減少。

  “TPP達(dá)成基本協(xié)議,對(duì)中國的短期影響不大。”中金公司策略分析師王漢鋒表示,因?yàn)門PP目前是在部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議達(dá)成基本協(xié)議,各成員國尚需得到國內(nèi)議會(huì)等立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);達(dá)成TPP協(xié)議是一種經(jīng)濟(jì)妥協(xié),加入的國家越多,需要各自妥協(xié)的內(nèi)容就越多,共同的部分就越少,其效果也就會(huì)有打折扣;中國可調(diào)整規(guī)則主動(dòng)適應(yīng)變化,分別與TPP目前的成員國談判,盡量減小TPP的影響。

  近年來,隨著中瑞、中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定簽署,中美、中歐投資協(xié)定談判加快推進(jìn),上海自貿(mào)區(qū)等試點(diǎn)不斷發(fā)展,RCEP談判和亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步前行,以及“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),中國呈現(xiàn)出深層次、高水平、全方位的對(duì)外貿(mào)易開放格局。不少專家指出,TPP協(xié)定達(dá)成對(duì)中國的預(yù)期影響有限。

  TPP會(huì)稀釋入世紅利

  “TPP某種程度會(huì)稀釋入世對(duì)中國參與經(jīng)濟(jì)全球化帶來的紅利,但也不要被嚇住。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場(chǎng)研究部副主任白明強(qiáng)調(diào),在TPP的12個(gè)成員國中,新加坡、越南、文萊、馬來西亞已在中國東盟自貿(mào)區(qū)框架下與中國有自貿(mào)關(guān)系,澳大利亞、新西蘭、秘魯、智利也與中國有雙邊自貿(mào)協(xié)定,如中日韓自貿(mào)區(qū)談判順利,只剩下北美自貿(mào)區(qū)(NAFTA)中的美加墨三國了,還是老對(duì)手。

  在TPP的12個(gè)國家中,中國對(duì)美國的貿(mào)易總額最大,而且是貿(mào)易順差,12個(gè)TPP國家中給中國貢獻(xiàn)貿(mào)易差額最大的也是美國。而中國對(duì)日本、澳大利亞、馬來西亞、新西蘭這幾個(gè)國家,都是貿(mào)易逆差。也就是說,日本、澳大利亞、馬來西亞、新西蘭等國,更加依賴中國的市場(chǎng),而中國對(duì)他們的出口,總額和占比也不大,影響可控;但美國的市場(chǎng)則較為關(guān)鍵,TPP之后,與日本企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加直接和激烈。

  “具體影響幅度取決于中國和其他TPP成員出口產(chǎn)品間的競(jìng)爭(zhēng)性及相互替代性?!眹┚?19.60, 1.00, 5.38%)證券首席宏觀分析師任澤平指出,中國往北美出口紡織服裝、電子產(chǎn)品等中低端制造品面臨越南、馬來西亞、墨西哥的競(jìng)爭(zhēng)替代性增強(qiáng),中國往東南亞出口半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)、機(jī)械設(shè)備、移動(dòng)電話等高端制造品面臨日本、美國的擠壓,前有強(qiáng)敵后有追兵形勢(shì)趨于嚴(yán)峻。短期影響有限,長(zhǎng)期不容忽視。

  但中國的出口主力已經(jīng)從紡織業(yè)升級(jí)到制造業(yè),這需要強(qiáng)大的工業(yè)體系和配套,價(jià)格和關(guān)稅不會(huì)成為興衰的主要矛盾。根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù),中國對(duì)美國出口,占比最大的品類是機(jī)電、音像設(shè)備及零件,其次是紡織品。8月份,中國累計(jì)對(duì)美國出口機(jī)電、音像設(shè)備產(chǎn)品為1828億美元,同期中國對(duì)美國出口的紡織品維持在150億美元的規(guī)模。

  理論和現(xiàn)實(shí)上看,中國紡織品的產(chǎn)能有轉(zhuǎn)移到越南等東南亞國家的趨勢(shì)。但是,機(jī)電產(chǎn)品要求強(qiáng)大的供應(yīng)鏈體系、產(chǎn)業(yè)鏈條,是重資產(chǎn)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),背靠中國的巨大市場(chǎng),中國這部分制造業(yè)的能力是不會(huì)輕易被TPP和出口形勢(shì)所影響的。中國外貿(mào)的宏觀數(shù)據(jù),一定程度上會(huì)受影響,但不至于傷及筋骨。

  任澤平指出,沒有中國加入的TPP談判達(dá)成基本協(xié)議將增加國內(nèi)改革開放的緊迫感。最大的改革是開放,以開放促改革,如果說過去三十年的成功是制造業(yè)開放的成功,未來三十年的成功將是服務(wù)業(yè)開放的成功。中國在高技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)口的巨額貿(mào)易逆差和出境游日益增長(zhǎng)的購買力表明,國內(nèi)缺的不是需求,而是有效供給。

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