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“點穴式”訪英有多重收益
2015-10-27 作者: 劉洪 來源: 經(jīng)濟參考報

  習近平主席日前對英國的國事訪問,無疑是很特殊的一次出訪。最大的特殊性,就是這又是一次“只訪一國”的訪問,外交部部長王毅曾將這種訪問定義為“點穴式”外交。特殊的出訪,自然有特殊的用意,更取得了豐碩成果。

  首先,中英簽署了一系列大單,總額達到了4000億元。當然,可能一些人會猜疑,是不是“英國人賺大錢”了,但如果從更大的視角來看,這其實是一種“雙贏”。

  對英國來說,英國基礎設施老化,投資缺乏資金,需要中國助一臂之力;倫敦想繼續(xù)成為國際金融中心,就必須在人民幣國際化中扮演突出角色;英國企業(yè)想擴展海外市場,中國更是一個不可忽視的大市場。對中國來說,這何嘗不是一件好事。中國外匯儲備龐大,也不能總是購買美國國債;更關鍵的,則是中國拿下了核電等多個大工程,這也是中國核電在發(fā)達國家斬獲的首個項目。英國是老牌資本主義國家,能在英國取得突破,更說明中國企業(yè)的實力,更有助于它們參與國際競爭。

  其次,與英國交好,也有助于突破TPP的圍堵。算起來,這也是美國主導的TPP達成后,中國主要領導人第一次外訪。在中英聯(lián)合聲明中,有一句話須格外注意:雙方呼吁早日開展中歐自貿(mào)區(qū)聯(lián)合可行性研究,以實現(xiàn)第十七次中歐領導人會晤聯(lián)合聲明中確立的長期目標,即在條件成熟時簽訂深入全面的自貿(mào)協(xié)定。此外中英還承諾,支持盡早完成一份“雄心勃勃的、全面的中歐投資協(xié)定”。

  中歐自貿(mào)區(qū),無疑是中國采取的一項積極舉措。換言之,面對TPP帶來的壓力,中國也在尋找突圍之策。在亞太,為因應美國主導的TPP,包含東盟、中日韓等國的RECP自貿(mào)區(qū)正加速談判;在西方,針對類似于TPP的美歐TTIP,中歐自貿(mào)區(qū)無疑就是另一個對沖舉動。在后者談判中,英國可起到積極作用。

  再次,通過深化與英國關系,也有助于推動國際政治經(jīng)濟金融秩序的改革。盡管英國人自我調侃:現(xiàn)在的英國,已經(jīng)淪為二流國家;但英國畢竟是西方主要發(fā)達國家之一,擁有聯(lián)合國安理會否決權,倫敦還是國際金融中心,英國軟實力也并非很多國家可比。英國對國際秩序的改革有著重要影響。

  應該看到,盡管英國是舊秩序的受益者,但面對歷史趨勢的改革,英國持相對開放的態(tài)度。在這次中英聯(lián)合聲明中,兩國敦促所有尚未批準2010年IMF份額和治理改革方案的成員批準改革,這實際是在不點名地批評美國。在亞投行成立過程中,英國作為第一個宣布加入的主要發(fā)達經(jīng)濟體,作用不容低估。中英走近,也更能向世界證明,中國不是要挑戰(zhàn)國際秩序,而只是希望改革不合理不公正的舊秩序。

  還必須要看到的是,習近平主席這次訪英,更讓中國在對歐外交方面變得游刃有余。這次中英簽署歷史性大單,雙方共同期待進入“黃金時代”,以及英國表示愿當中國“在西方的最好伙伴”,這些都表明英國正在調整對華外交。這難免不會讓德國和法國感受到壓力。德國總理默克爾、法國總統(tǒng)奧朗德隨后將到訪中國,有了英國的榜樣,德法的對華政策,肯定只能更友好。

  坦率地說,亞投行的成立,對英國的訪問,都充分展現(xiàn)了中國外交的博弈能力。如果將中國視作送錢的冤大頭,既看輕了中國外交,也看輕了英國人的智慧。

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