讀懂“十三五”　發(fā)現(xiàn)新風(fēng)口系列時(shí)評(píng)之一

　　中共十八屆五中全會(huì)10月29日閉幕。研讀五中全會(huì)公報(bào)可以發(fā)現(xiàn)，“發(fā)展”一詞先后在公報(bào)中出現(xiàn)90余次?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，跨越“中等收入陷阱”，向著第一個(gè)百年目標(biāo)沖刺，根本還要靠發(fā)展，靠經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)。而對(duì)投資者來(lái)說(shuō)，發(fā)展就是商機(jī)，中高速增長(zhǎng)就是最大的風(fēng)口。

　　發(fā)展必須要有合理的增長(zhǎng)速度。有人打比方說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直以來(lái)是一種自行車模式，需要在泥濘的道路上保持適當(dāng)?shù)脑鏊?，才能使運(yùn)行保持基本的穩(wěn)定性。經(jīng)濟(jì)保持中高速是各項(xiàng)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)，沒(méi)有一定的增長(zhǎng)一切都無(wú)從談起。雖然五中全會(huì)的公報(bào)中沒(méi)有明確給出增長(zhǎng)目標(biāo)，但是據(jù)測(cè)算，要實(shí)現(xiàn)到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，后5年至少需要6.5%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率?？梢哉f(shuō)，單純強(qiáng)調(diào)增速是不行的，而沒(méi)有一定的增速是萬(wàn)萬(wàn)不能的。

　　發(fā)展更要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。到2020年全面建成小康社會(huì)，需要進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力、韌勁，加大抵抗外部沖擊的能力。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，成功跨越“中等收入陷阱”的經(jīng)濟(jì)體，在跨越階段大多不是盲目求快，而是更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型需要加快，產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由中低端向中高端邁進(jìn)，這樣才能支持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)。而中高速增長(zhǎng)反過(guò)來(lái)又進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進(jìn)，推動(dòng)企業(yè)向中高端發(fā)展，這樣既能擴(kuò)大需求，又能創(chuàng)新供給。在這個(gè)過(guò)程中，也必然出現(xiàn)一些新的投資趨勢(shì)和投資機(jī)會(huì)。

　　發(fā)展需要把創(chuàng)新擺在全局的核心位置，通過(guò)全面深化改革，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，打造增長(zhǎng)新動(dòng)能。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)動(dòng)力減弱，在接續(xù)期繼續(xù)把穩(wěn)中求進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，需要繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“舊礦區(qū)”尋找“富礦”，把穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)政策、穩(wěn)預(yù)期和轉(zhuǎn)體制、轉(zhuǎn)動(dòng)能、轉(zhuǎn)方式緊密結(jié)合起來(lái)。從需求端觀察，經(jīng)濟(jì)換擋的首要原因在于投資增速回落過(guò)急，此時(shí)增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，加大政府對(duì)教育、衛(wèi)生等的投入，鼓勵(lì)社會(huì)參與，提高供給效率，既能補(bǔ)短板、惠民生，也有利于擴(kuò)需求、促發(fā)展。

　　發(fā)展需要打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。要實(shí)現(xiàn)中高速和中高端，公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新將成為未來(lái)5年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙引擎”。這就要求政府要勇于自我革命，給市場(chǎng)和社會(huì)留足空間，為公平競(jìng)爭(zhēng)搭好舞臺(tái)；鼓勵(lì)個(gè)人和企業(yè)勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全社會(huì)要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化。發(fā)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，一個(gè)重要的途徑就是與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃相結(jié)合，通過(guò)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等手段，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，為自身快速發(fā)展插上翅膀。