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印尼高鐵項(xiàng)目緣何放棄日本
2015-11-24 作者: 劉洪 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  11月22日,在馬來(lái)西亞參加?xùn)|盟系列峰會(huì)的日本首相安倍晉三,與印度尼西亞總統(tǒng)佐科舉行了會(huì)談。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道,在印尼高鐵問題上,安倍對(duì)佐科說,“日本提出了最佳的可行性方案(仍未獲得訂單),說實(shí)話我們對(duì)結(jié)果表示失望”。

  這則報(bào)道還特意點(diǎn)出了一個(gè)細(xì)節(jié):兩位領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談僅僅舉行了20分鐘左右,“短于安倍與其他國(guó)家首腦的會(huì)談時(shí)間”。這也顯現(xiàn)了安倍對(duì)印尼方面的強(qiáng)烈不滿,因?yàn)樵谶@個(gè)日本勢(shì)在必得的高鐵項(xiàng)目上,日本輸給了中國(guó)。

  日本一直自視自己的方案是最優(yōu)。直到今年9月,當(dāng)印尼方面通知日方準(zhǔn)備選擇中國(guó)方案時(shí),日本官房長(zhǎng)官菅義偉還聲稱:日本確信自己的方案是可行的最佳方案,對(duì)于印尼沒有選擇日本的方案很遺憾,并嚴(yán)厲批評(píng)印尼方面“過程不透明,難以理解、信任受到損害”。

  印尼高鐵連接印尼首都雅加達(dá)和第四大城市萬(wàn)隆,全長(zhǎng)150公里。早在2011年,日方即開始跟蹤雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目,先后做了3次可行性研究報(bào)告,但印尼政府始終不置可否。從印尼的角度看,這種拖延政策也有其道理,高鐵畢竟耗資巨大,盈利前景難測(cè),這是一筆巨大且有風(fēng)險(xiǎn)的投資,印尼希望看到更優(yōu)惠的條件。

  印尼人終于盼來(lái)了中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者。2015年3月,中國(guó)高鐵開始強(qiáng)勢(shì)介入印尼市場(chǎng),在政府高層的推動(dòng)下,中國(guó)和印尼有關(guān)部門與企業(yè)隨后分別簽署了關(guān)于就雅萬(wàn)高鐵開展合作的諒解備忘錄和框架安排。中日之間的競(jìng)爭(zhēng)趨于白熱化。

  日本感受到了壓力,隨即加大對(duì)印尼的游說力度。中國(guó)駐印尼大使謝鋒透露,僅在2015年,到印尼最終選擇中標(biāo)對(duì)象前,日本政府先后4次派出特使,前往印尼陳情游說,日本政府和企業(yè)則不斷優(yōu)化可研報(bào)告,不遺余力爭(zhēng)奪。

  經(jīng)過反復(fù)斟酌,同時(shí)還一度退回中國(guó)和日本的方案,宣稱將降速修建中速鐵路,最終到9月,印尼方面還是做出決定:選擇中國(guó)方案。最核心的理由,除了中國(guó)的修建速度(建設(shè)周期3年,2019年即可通車)外,更主要的是中國(guó)企業(yè)提供全額貸款,不需要印尼主權(quán)信用擔(dān)保。

  日本起了個(gè)大早,還沒趕上晚集,前期調(diào)研報(bào)告也得耗費(fèi)1000多萬(wàn)美元,很生氣是正常的。但日本媒體也反思,之所以輸給中國(guó),除了貸款優(yōu)惠條件外,還有自身太麻痹大意,《日本經(jīng)濟(jì)新聞》引述安倍身邊人士稱,日本政府未能估計(jì)到中國(guó)爭(zhēng)取印尼的認(rèn)真程度。

  但從另一方面看,中國(guó)高鐵之所以能夠拿下印尼大單,一靠中國(guó)高鐵技術(shù)過硬、名聲在外;二靠政府各部門全力以赴,領(lǐng)導(dǎo)人親自公關(guān);三靠中國(guó)充裕的外匯儲(chǔ)備,提供較優(yōu)惠的融資合同,這是中國(guó)企業(yè)中標(biāo)雅萬(wàn)高鐵的成功經(jīng)驗(yàn),很可能是中國(guó)高鐵拓展海外市場(chǎng)的成功模式。

  雅萬(wàn)高鐵,是中日高鐵海外爭(zhēng)奪戰(zhàn)的第一次短兵相接。日本很失落也很生氣,但認(rèn)識(shí)到不足的日本顯然也正吸取教訓(xùn),比如已在泰國(guó)達(dá)成高鐵的意向性合同,并與美國(guó)在修建德克薩斯高鐵上展開談判。未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)疑將更加激烈,雅萬(wàn)高鐵合同既是成績(jī),也是巨大的壓力,中國(guó)絕不能掉以輕心。

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