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跌勢難止 穩(wěn)外貿(mào)政策有望加碼
2015-12-09 作者: 記者 孫韶華/北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  海關(guān)總署8日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,11月我國進(jìn)出口依然是雙雙下降。前11個月進(jìn)出口累計(jì)下降7.8%。至此,我國出口已經(jīng)連續(xù)五個月下跌,而且前11月中,除了2月和6月之外,其余九個月均為負(fù)增長。進(jìn)口則是已經(jīng)連續(xù)13個月負(fù)增長。

  業(yè)內(nèi)專家表示,今年以來,內(nèi)外需持續(xù)低迷,再加上大宗商品價(jià)格持續(xù)下跌,是導(dǎo)致今年進(jìn)出口月度數(shù)據(jù)負(fù)增長幾乎成為常態(tài)的主要原因。全年外貿(mào)負(fù)增長的態(tài)勢已難以扭轉(zhuǎn),預(yù)計(jì)全年負(fù)增長7%左右。年內(nèi)穩(wěn)外貿(mào)增長政策將陸續(xù)落地,供給側(cè)改革背景下外貿(mào)政策更多轉(zhuǎn)向培育競爭新優(yōu)勢。

  現(xiàn)狀 11月進(jìn)出口延續(xù)雙降

  海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年前11個月,我國進(jìn)出口總值22.08萬億元,比去年同期(下同)下降7.8%。其中,出口12.71萬億元,下降2.2%;進(jìn)口9.37萬億元,下降14.4%;貿(mào)易順差3.34萬億元,擴(kuò)大63%。

  11月份,我國進(jìn)出口總值2.16萬億元,下降4.5%。其中,出口1.25萬億元,下降3.7%,比上月3.6%的降幅略微擴(kuò)大;進(jìn)口9100億元,下降5.6%,降幅比上月的16%明顯收窄;貿(mào)易順差3431億元,擴(kuò)大2%。

  至此,我國出口已經(jīng)連續(xù)五個月下跌,而且前11月中,除了2月和6月之外,其余九個月均為負(fù)增長。進(jìn)口則是已經(jīng)連續(xù)13個月負(fù)增長。

  值得關(guān)注的是,雖然總量來看似乎一片暗淡,但是從結(jié)構(gòu)來看,我國外貿(mào)進(jìn)出口依然呈現(xiàn)出一些亮點(diǎn):

  從區(qū)域來看,傳統(tǒng)市場分化明顯。前11個月,在對歐盟、日本等出口下降的同時,我國對美國、東盟出口則保持了增長,分別增長了5%和3.7%。中美貿(mào)易總值為3.15萬億元,增長1.9%,占我外貿(mào)總值的14.2%。

  從貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看,在紡織服裝等傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品有所下降的同時,機(jī)電產(chǎn)品出口仍在逆勢增長。交通銀行金融研究中心資深研究員劉濤測算指出,從高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口來看,11月單月出口跌幅實(shí)際上有所擴(kuò)大,但就絕對量來看,11月高新技術(shù)產(chǎn)品出口實(shí)際上超過9月、10月,機(jī)電產(chǎn)品出口也高于10月,同比下降主要是去年同期基數(shù)較高所致。

  從貿(mào)易主體來看,民營企業(yè)進(jìn)出口比重提升,出口首次超過外商投資企業(yè)。前11個月,民營企業(yè)出口5.7萬億元,增長2.2%,占出口總值的44.9%;外商投資企業(yè)出口5.65萬億元,下降5.4%,占出口總值的44.4%。

  從貿(mào)易方式來看,一般貿(mào)易出口增速明顯快于加工貿(mào)易。前11個月,我國一般貿(mào)易進(jìn)出口11.97萬億元,下降7.2%,占外貿(mào)總值的54.2%,較去年同期上升0.3個百分點(diǎn)。同期,我國加工貿(mào)易進(jìn)出口6.97萬億元,下降10.6%,占我外貿(mào)總值的31.6%,比去年同期回落1個百分點(diǎn)。

  壓力 需求不振疊加大宗商品價(jià)跌

  接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的業(yè)內(nèi)專家普遍表示,今年以來,內(nèi)外需持續(xù)低迷,大宗商品價(jià)格持續(xù)下跌,這兩大因素共同施壓,是導(dǎo)致11月進(jìn)出口延續(xù)雙降,同時也是今年進(jìn)出口月度數(shù)據(jù)負(fù)增長幾乎成為常態(tài)的主要原因。

  劉濤指出,11月出口平穩(wěn)弱勢未改,最主要是由于美、歐、日及部分新興經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固,影響其消費(fèi)品和工業(yè)品進(jìn)口需求。其中,部分新興經(jīng)濟(jì)體和金磚國家經(jīng)濟(jì)增長前景和進(jìn)口需求急劇惡化對出口的沖擊尤為明顯;日本經(jīng)濟(jì)再次陷入衰退;歐美經(jīng)濟(jì)回暖還不夠強(qiáng)勁且傳導(dǎo)具有時滯。此外,去年下半年較高的出口基數(shù)也導(dǎo)致今年出口難有較大作為。

  進(jìn)口方面,受主要進(jìn)口商品價(jià)格普遍下跌的影響,鐵礦砂、原油、糧食、成品油等主要大宗商品進(jìn)口依然是“量增價(jià)跌”。據(jù)統(tǒng)計(jì),前11個月,我國進(jìn)口鐵礦砂、原油、成品油、糧食、大豆分別增長了1.3%、8.7%、0.9%、27.3%和15.4%,而上述大宗商品的進(jìn)口均價(jià)則均出現(xiàn)下跌。

  “從進(jìn)口絕對數(shù)量來看,11月大豆、植物油、鐵礦砂及精礦、原油、初級形狀的塑料、未鍛造的銅及銅材等多項(xiàng)大宗商品均比10月有所增長,今年大宗商品進(jìn)口數(shù)量整體上遠(yuǎn)超去年?!眲赋?,由此,國際大宗商品價(jià)格持續(xù)低迷,是導(dǎo)致我國進(jìn)口負(fù)增長的主要原因。

  不過,另一方面,煤、鋼材、汽車等進(jìn)口量減少,顯示出這部分內(nèi)需的疲弱。專家普遍認(rèn)為,進(jìn)口較弱,是國內(nèi)需求不足和國際大宗商品價(jià)格下跌交織而成的結(jié)果。

  商務(wù)部日前發(fā)布的《中國對外貿(mào)易形勢報(bào)告(2015年秋季)》指出,出口下降主要是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果。從外部環(huán)境看,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭趨緩,國際市場需求疲弱對中國出口形成較大沖擊。從內(nèi)因看,外貿(mào)綜合成本居高不下,傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢繼續(xù)削弱。加上前期人民幣實(shí)際有效匯率升值,出口進(jìn)一步受到抑制。

  而進(jìn)口大幅下降,最主要的原因就是國際大宗商品價(jià)格大幅下跌,導(dǎo)致大宗商品進(jìn)口額減少。此外,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,傳統(tǒng)進(jìn)口商品需求由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱,導(dǎo)致部分能源資源產(chǎn)品進(jìn)口量增速大幅下滑。三是加工貿(mào)易出口生產(chǎn)持續(xù)低迷,原材料零部件進(jìn)口不斷減少。

  前瞻 穩(wěn)外貿(mào)政策有望陸續(xù)出臺

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日從相關(guān)部門獲悉,一批進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的新政將于年內(nèi)落地,涉及通關(guān)便利化、清理進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)、推廣外貿(mào)新模式等多項(xiàng)內(nèi)容。

  業(yè)內(nèi)人士指出,在供給側(cè)改革的思路下,針對外貿(mào)這架馬車的政策思路和側(cè)重點(diǎn)也會有所調(diào)整,將不再依靠匯率貶值、退稅補(bǔ)貼等短期政策,而是將著力點(diǎn)更多放在加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢方面。

  商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所所長李健對記者表示,今年以來出臺的各項(xiàng)政策對外貿(mào)增長會有一些效果,但是因?yàn)橹饕τ陂L期結(jié)構(gòu)性變化,而且外貿(mào)負(fù)增長是外部需求和內(nèi)部傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化等因素共同作用,政策效果也有限。總體來看,今年外貿(mào)下跌的態(tài)勢已經(jīng)難以扭轉(zhuǎn)。

  從海關(guān)發(fā)布的外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)看,11月為32,較上月回落0.8,且為連續(xù)兩月下滑,創(chuàng)下去年11月以來最低水平,表明我國出口當(dāng)前及未來一段時間仍將面臨較大壓力。

  劉濤指出,進(jìn)入四季度以來,外部形勢出現(xiàn)回暖跡象,美、歐經(jīng)濟(jì)相繼發(fā)出積極信號,但短期內(nèi)還難以傳導(dǎo)到我國出口。同時,在美元走強(qiáng)、原油限產(chǎn)協(xié)議破局、全球大宗商品價(jià)格持續(xù)下跌等背景下,進(jìn)口增速的改善難以持久。今年年底到明年年初,我國進(jìn)口還將繼續(xù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

  商務(wù)部報(bào)告指出,綜合考慮,預(yù)計(jì)2015年全年中國出口規(guī)模將基本與上年持平,全年進(jìn)口將呈現(xiàn)較大幅度下降,并拖累總體進(jìn)出口出現(xiàn)下降。海關(guān)信息網(wǎng)日前發(fā)布的秋季報(bào)告也認(rèn)為,在全球經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇動能不足、國內(nèi)外需求持續(xù)低迷等因素影響下,我國外貿(mào)面臨前所未有的困難,全年進(jìn)出口貿(mào)易負(fù)增長形勢難以扭轉(zhuǎn),預(yù)計(jì)全年降幅達(dá)7.2%。

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