????北京市國土資源局大興分局日前發(fā)布了集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓公告，大興西紅門鎮(zhèn)的綠隔產(chǎn)業(yè)用地掛牌出讓。記者獲悉，這是北京首宗農(nóng)村集體建設(shè)用地入市。

????這一項目位于西紅門鎮(zhèn)，總用地和建設(shè)用地面積為2.67萬平方米。目前，該宗地以臨時“三通一平”形式供地，竣工驗收前達到“六通一平”的條件?！耙黄健敝赋罱K可保留及涉及二級開發(fā)單位繼續(xù)使用的地上物外，無其它施工障礙物的場地自然憑證；“三通”指通臨路，具備通水、通電的接入條件；“六通”指通路、通上水（自來水、中水）、通下水（雨水、污水）、通電（僅管溝）、通訊（電信、有線電視）、通燃氣。

????據(jù)介紹，該宗地競買保證金為9000萬元，交易起始價為45428萬元，將在市土地交易市場大興分市場開槌。競買申請時間為昨日9時起，并于2016年1月14日下午3時停止競買申請。此外，該宗地將于本月31日9時開始進行掛牌競價工作，截止時間為2016年1月15日下午3時，通過競價方式確定最終競得人。此次掛牌不接受電話、郵寄及口頭競買。

????今年2月27日，全國33個擬允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的試點出爐，大興區(qū)成為北京市唯一獲批的試點區(qū)。國土資源部部長姜大明曾公開表示，允許存量農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃、入股，實行與國有建設(shè)用地使用權(quán)同等入市、同權(quán)同價，試點行政區(qū)域?qū)⒑侠硖岣弑徽鞯剞r(nóng)民分享土地增值收益的比例?！皣鴦?wù)院有關(guān)部門將通過推進征地信息公開、完善征地程序等方式，加強群眾對征地過程的監(jiān)督?！彼f，試點改革的關(guān)鍵是要建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制。

????“農(nóng)地入市”成了今年的熱門話題。需要注意的是，試點行政區(qū)域只允許集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，非經(jīng)營性集體建設(shè)用地不得入市。入市要符合規(guī)劃、用途管制和依法取得的條件，入市范圍限定在存量用地。業(yè)內(nèi)廣泛認為，農(nóng)村集體建設(shè)用地入市可以更好保障農(nóng)民利益，降低開發(fā)成本。不過，獲取這類型土地的難度不比國有土地的“招拍掛”低，且目前可允許入市的農(nóng)地只能開發(fā)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)，不允許建成住宅銷售，對承接合作的企業(yè)方也有較高要求。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地成功交易，將利于盤活農(nóng)村存量土地，發(fā)揮好這些土地的市場效能。對于農(nóng)村而言，也利于資本進入，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，并讓農(nóng)戶“細水長流”地得到整體經(jīng)濟上的收益。

????記者了解到，北京的試點只針對西紅門鎮(zhèn)的重點地塊，不包括大興其它區(qū)域，而且這個試點是統(tǒng)一規(guī)劃，企業(yè)想要獲得土地，還需要通過政府的考察。

????今年，全國的試點區(qū)縣陸續(xù)開展集體經(jīng)營建設(shè)用地入市。9月8日，浙江省德清縣敲響農(nóng)村集體經(jīng)營性土地入市競拍第一槌；12月1日，山西首宗農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地成功入市，用地性質(zhì)為工業(yè)用地；甘肅隴西縣在本月初也敲響了西北五省區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)拍賣第一槌；佛山南海區(qū)的一宗集體土地，幾天前剛剛在南海區(qū)公共資源交易中心掛牌出讓。