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經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)讀書頻道

全球經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型陣痛期

2008年爆發(fā)的國際金融危機(jī)，對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊，全球供給結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化。此輪金融危機(jī)的持續(xù)影響，足以與20世紀(jì)30年代的全球大蕭條比肩，二者并稱為工業(yè)革命以來蔓延最廣、破壞力最大的兩次危機(jī)。危機(jī)發(fā)生后，主要經(jīng)濟(jì)體都進(jìn)行了快速的直接干預(yù)，控制危機(jī)蔓延，避免經(jīng)濟(jì)直線下滑。應(yīng)急性的輸血止血后，不得不面對和思考的問題是，是什么導(dǎo)致了危機(jī)？如何才能走出危機(jī)？
　　金融危機(jī)前，由于全球貿(mào)易巨大的資源配置效應(yīng)，形成了美歐消費(fèi)、亞洲生產(chǎn)、中東拉美提供能源資源的世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。在這個體系下，發(fā)達(dá)國家通過進(jìn)口廉價地獲得資源產(chǎn)品和制造業(yè)產(chǎn)品，以“金磚五國”為代表的發(fā)展中國家通過出口實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個繁榮周期。2000—2007年，全球貿(mào)易年均增長接近10%，全球經(jīng)濟(jì)年均增長5%左右，是20世紀(jì)70年代后的一個增長蜜月期。往往當(dāng)人們認(rèn)為這樣一個模式將長期不變地持續(xù)下去時，危機(jī)便開始孕育。由于經(jīng)濟(jì)增長過度依賴負(fù)債消費(fèi)和虛擬經(jīng)濟(jì)，美國等發(fā)達(dá)國家財政赤字化、經(jīng)濟(jì)虛擬化
　　的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。美國個人儲蓄率在危機(jī)前幾乎接近于零，美國金融業(yè)利潤占國內(nèi)總利潤的比重高達(dá)30%左右，2008年美國制造業(yè)產(chǎn)能利用率下降到 662%，失業(yè)率上升到10%。賺得盆滿缽滿的華爾街現(xiàn)象誘導(dǎo)政策制定者和普通民眾再次信奉這樣的道理：市場萬能、無需干預(yù)，自由放任才是經(jīng)濟(jì)快速增長的邏輯。于是從微觀運(yùn)行、宏觀政策、觀念認(rèn)識三個方面形成了危機(jī)孕育和自我強(qiáng)化的框架，金融海嘯到來只是時間問題。
　　從2008年危機(jī)爆發(fā)到現(xiàn)在，八年間全球主要經(jīng)濟(jì)體思考和實踐的指向是基本一致的：一是全球經(jīng)濟(jì)原有平衡無法維持，需要進(jìn)行系統(tǒng)性調(diào)整、結(jié)構(gòu)性改革，再造新的增長動力和平衡機(jī)制。二是在這樣的大背景下，努力推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是中短期實現(xiàn)再平衡和中長期實現(xiàn)可持續(xù)增長的唯一出路。因此，我們看到在全球經(jīng)濟(jì)的深度調(diào)整中，無論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是新興經(jīng)濟(jì)體，都在探索經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路，尋求新的增長源泉。
　　美國在危機(jī)中首當(dāng)其沖，也正因為這樣，它調(diào)整的步伐最快，在結(jié)構(gòu)性改革上也動了刀子。奧巴馬政府一方面努力療治金融體系的創(chuàng)傷，主旨是去杠桿、去泡沫、強(qiáng)監(jiān)管，從金融部門入手開始修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表；另一方面針對產(chǎn)業(yè)空心化、經(jīng)濟(jì)虛擬化的病灶，著力實施再工業(yè)化戰(zhàn)略，實施擴(kuò)大出口的戰(zhàn)略，同時把加強(qiáng)創(chuàng)新能力、改革教育和增加基礎(chǔ)設(shè)施投資。
　　美國在危機(jī)后采取了一系列實施再工業(yè)化和擴(kuò)大出口的政策：奧巴馬政府兩度頒布創(chuàng)新戰(zhàn)略；提出出口倍增計劃，白宮專門成立“出口促進(jìn)內(nèi)閣”，提出要實現(xiàn)五年出口量倍增；聯(lián)邦政府發(fā)起力爭上游的競爭活動，對那些制訂并實施教育創(chuàng)新計劃，有效提高教師質(zhì)量和學(xué)術(shù)成就的州提供獎勵；奧巴馬呼吁實施“為21世紀(jì)重建美國工程”，加快交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大私人投資，創(chuàng)造更多就業(yè)。
　　作為重塑產(chǎn)業(yè)競爭力、搶占全球價值鏈高端的支柱。這一系列調(diào)整推動了微觀基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)成長，使得美國較快走出泥淖。但不能忽視的重要事實是，美國利用了美元國際儲備貨幣的特殊地位，憑借量化寬松等政策，在對內(nèi)釋放流動性、刺激就業(yè)增加的同時，向外輸出了危機(jī)，讓全世界為其買單，這是無法復(fù)制的“成功經(jīng)驗”。
　　與美國相比較，歐洲和日本的麻煩就更大一些。歐洲屢受主權(quán)債務(wù)危機(jī)的侵襲，西班牙、葡萄牙、希臘等國輪番中槍，往往是一波未平一波又起，使得本就乏力的經(jīng)濟(jì)更為敏感和脆弱?！敖Y(jié)構(gòu)性改革”（Structural Reforms）雖然得以鮮明地提出，與投資、財政支出共同作為經(jīng)濟(jì)政策的三大支柱，但掣肘于財政體制與貨幣體制錯位、福利棘輪效應(yīng)等，改革在現(xiàn)實中步履維艱，所強(qiáng)調(diào)的勞動力市場、商業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新改進(jìn)十分有限。日本“大膽的金融政策”和“積極的財政政策”即使力度空前，也不能抵消其經(jīng)濟(jì)上的結(jié)構(gòu)性缺陷，勞動力不足、財閥勢力過大、創(chuàng)新滯后等，制約著企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)競爭力的提高。
　　發(fā)展中國家成為金融危機(jī)后拉動全球經(jīng)濟(jì)回升的主要力量，2009年金磚國家對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)高達(dá)90%。但隨著危機(jī)進(jìn)一步發(fā)酵、演變與外溢，發(fā)展中國家結(jié)構(gòu)性改革的壓力也凸顯出來。在中國之外，印度推行大刀闊斧的結(jié)構(gòu)性改革，力圖解決“滯漲”、開放程度較低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，實施印度制造、印度東進(jìn)等政策，目前經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)較為強(qiáng)勁的勢頭。
　　但同時，東南亞和拉美國家的改革調(diào)整并未取得較好的進(jìn)展，依然受制于外部市場萎縮、自生能力不足，增長勢頭放緩。
　　冰凍三尺，非一日之寒。雖然推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)性改革，已經(jīng)成為各國共識，但實施中由于削減財政支出、壓縮居民消費(fèi)與短期經(jīng)濟(jì)下滑、失業(yè)增加的兩難選擇，又由于福利水平和利益格局調(diào)整對政治選票的巨大影響，以及主要經(jīng)濟(jì)體政策在政策步驟和時序上的難以協(xié)同，全球經(jīng)濟(jì)要想達(dá)到再次平衡、進(jìn)入下一個增長周期還有待時日。需要看到的是，經(jīng)濟(jì)的停滯或倒退極易引發(fā)社會和政治層面的矛盾，這些矛盾或以政治危機(jī)甚至流血沖突的形式出現(xiàn)，這將從另一個角度表明，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型遠(yuǎn)未結(jié)束，陣痛還在繼續(xù)。

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