證監(jiān)會副主席方星海25日在國務院新聞辦公室召開的新聞吹風會上明確表示，2016年，上海證券交易所戰(zhàn)略新興板一定要推出，深港通也應該會推出，同時將在新三板實施市場內(nèi)部分層，研究向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板試點，開展股權(quán)眾籌融資試點。

　　方星海透露，《關(guān)于進一步顯著提高直接融資比重優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)的實施意見》已于23日通過國務院常務會議審議，近期將以國務院文件形式發(fā)布實施，該實施意見主要包括完善股票債券等多層次市場、豐富直接融資工具、加強中介機構(gòu)發(fā)展、促進投融資均衡、強化監(jiān)管及風險防控等內(nèi)容。

　　他表示，實施意見從市場體系、融資工具和渠道中介服務、投融資功能平衡發(fā)展、營造直接融資穩(wěn)定健康發(fā)展的環(huán)境等方面提出了具體的政策措施。其中包括：進一步健全直接融資市場體系。一是積極發(fā)展證券交易所股票市場，建立上海證券交易所戰(zhàn)略新興板，依法推動特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市。二是加快完善全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，研究開展向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板試點。三是規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場，開展股權(quán)眾籌融資試點，拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資渠道。四是發(fā)展壯大債券市場，探索推進公司信用類債券發(fā)行制度改革，加強債券市場監(jiān)管協(xié)調(diào)，加大銀行間市場和證券交易所債券市場互聯(lián)互通力度。他還提到，實施意見將積極拓展直接融資工具和渠道，發(fā)展長期債券、高收益?zhèn)㈨椖渴找鎮(zhèn)?，深入推進優(yōu)先股試點，發(fā)展可交換債、可續(xù)期債等創(chuàng)新產(chǎn)品，推進基礎(chǔ)設施資產(chǎn)證券化試點等等。

　　方星海明確了2015年中國資本市場的五項重點工作，一方面，明年要積極發(fā)展證券交易所股票市場，豐富市場層次，建立戰(zhàn)略新興板，明年一定要推出。第二方面，要加快完善新三板，大幅增加掛牌公司數(shù)量，支持中小微金融機構(gòu)和高科技企業(yè)掛牌，同時鼓勵實施市場內(nèi)部分層。第三方面，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場，明確監(jiān)督管理和職責分工。第四方面，開展股權(quán)眾籌融資試點。但是這個過程是循序漸進的，不會形成一擁而上的局面。第五方面，大力發(fā)展債券市場，加強債券市場的監(jiān)管協(xié)調(diào)，加大銀行間、交易所兩個市場的互聯(lián)互通，最終目的是要形成統(tǒng)一的債券市場。

　　他提到，戰(zhàn)略新興板不僅是針對一些境外的企業(yè)或者是VIE結(jié)構(gòu)的企業(yè)到境內(nèi)上市，更主要的是服務境內(nèi)的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，使其獲得資本市場支持，更好實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略，服務大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升。方星海表示，戰(zhàn)略新興板的籌備工作在今年雙創(chuàng)的文件出臺后就已經(jīng)開始了，目前具體標準和制度安排還在研究過程中，隨著注冊制改革的深入推進和實施，戰(zhàn)略新興板的籌備工作也將在明年有一個實質(zhì)性的進展。

　　上交所則在當天表示，正在加緊完善戰(zhàn)略新興板具體建設方案，草擬各項業(yè)務規(guī)則，同時進行相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)的開發(fā)工作。下一步，上交所將結(jié)合對前期股市異常波動的反思情況，繼續(xù)完善具體標準和制度安排。隨著注冊制改革的深入推進實施，上交所也將進一步加快推進戰(zhàn)略新興板各項準備工作。待相關(guān)事項明確后，將及時向市場公布。

　　民生證券研報估算，對于在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板掛牌目前市場上有意愿且符合標準的企業(yè)保守約380家，主要分為四類：1、奇虎360等拆除VIE架構(gòu)回歸的中概股，約30家;2、螞蟻金服等行業(yè)地位顯著的新興企業(yè)，約200家;3、主板IPO排隊企業(yè)，約100家;4、新三板符合條件的成熟企業(yè)，約50家。