中韓、中澳自由貿易協(xié)定日前生效，成為中國自貿戰(zhàn)略的最新成就。回首以往，中國簽署并實施的自貿(FTA)協(xié)定已達14個，涉及亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲的22個國家和地區(qū)，自貿戰(zhàn)略穩(wěn)步推進；展望未來，國務院不久前頒布《關于加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出了構筑立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自貿區(qū)網(wǎng)絡的宏大戰(zhàn)略。

　　目前，世界貿易組織多哈回合談判遇阻、國際貿易規(guī)則面臨重塑，各國都在另辟蹊徑，積極開展雙邊和地區(qū)性自貿談判，全球自貿區(qū)數(shù)量不斷增加。在這樣的大背景下，中國立足本國實際，提出這一自貿戰(zhàn)略，體現(xiàn)出進取又包容的中國智慧。

　　加快實施自貿區(qū)戰(zhàn)略是中國新一輪對外開放的重要內容。自貿戰(zhàn)略首先服務于國內改革目標，以開放促改革。加快實施自貿區(qū)戰(zhàn)略是中國適應經(jīng)濟全球化新趨勢的客觀要求，是全面深化改革、構建開放型經(jīng)濟新體制的必然選擇。

　　在中韓、中澳自貿協(xié)定生效后，中國下一步正在推進多個雙邊和多邊自貿區(qū)談判，包括《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）、中國—海灣合作委員會自貿區(qū)、中國—挪威自貿區(qū)、中日韓自貿區(qū)、中國—斯里蘭卡自貿區(qū)和中國—馬爾代夫自貿區(qū)等。此外，中國還在推進中國—新加坡自貿區(qū)升級談判、中國—巴基斯坦自貿區(qū)第二階段談判和《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》后續(xù)談判。

　　11月22日，國務院總理李克強和東盟10國及韓國、日本、澳大利亞、新西蘭、印度領導人共同出席RCEP領導人聯(lián)合聲明發(fā)布儀式，對RCEP談判取得實質性進展表示歡迎。RCEP成員國人口約占全球人口一半，國內生產(chǎn)總值、貿易額和吸引外資接近全球三分之一，是當前亞洲地區(qū)規(guī)模最大的自由貿易協(xié)定談判，也是我國參與的成員最多、規(guī)模最大、影響最廣的自貿區(qū)談判。

　　此外，去年北京APEC會議做出了啟動亞太自貿區(qū)（FTAAP）進程的重大決定，批準了《APEC推動實現(xiàn)亞太自由貿易區(qū)路線圖》。

　　從雙邊自貿協(xié)定到中日韓自貿區(qū)，從RCEP到FTAAP，結合最新出臺的《意見》，中國自貿戰(zhàn)略越發(fā)清晰。

　　作為我國開啟自貿區(qū)建設進程以來的首個戰(zhàn)略性、綜合性文件，《意見》對我國自貿區(qū)建設做出了“頂層設計”，提出了具體要求，明確了加快實施自貿區(qū)戰(zhàn)略的近期和中長期目標。

　　近期目標是，加快現(xiàn)有自貿區(qū)談判進程，在條件具備的情況下逐步提升已有自貿區(qū)的自由化水平，積極推動與我國周邊大部分國家和地區(qū)建立自貿區(qū)，使我國與自由貿易伙伴貿易額占我國對外貿易總額的比重達到或超過多數(shù)發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體的水平；中長期目標是，形成包括鄰近國家和地區(qū)、涵蓋“一帶一路”沿線國家及輻射五大洲重要國家的全球自貿區(qū)網(wǎng)絡，使我國大部分對外貿易、雙向投資實現(xiàn)自由化和便利化。

　　基于這樣的目標設定，中國自貿戰(zhàn)略形成了周邊、“一帶一路”和全球三個層次，即加快構建周邊自由貿易區(qū)、積極推進“一帶一路”自由貿易區(qū)、逐步形成全球自由貿易區(qū)網(wǎng)絡這“三步走”。

　　與此同時，在中國的大力推動下，世貿組織第十屆部長級會議取得豐碩成果。盡管面臨種種困難，中國仍積極推動世貿組織多哈回合談判，并對《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（TPP）持開放態(tài)度。

　　正如商務部部長高虎城所言，亞太地區(qū)已經(jīng)完成的和正在進行談判的自貿協(xié)定，包括TPP，均是為促進亞太地區(qū)貿易投資自由化和便利化、推進區(qū)域一體化、推動經(jīng)濟發(fā)展的重要路徑，是為促進世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展作出的貢獻。