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貨幣政策將體現(xiàn)供給側改革取向
2016-01-19 作者: 劉辰中 來源: 經(jīng)濟參考報

  雖然貨幣政策繼續(xù)寬松的空間仍在,但政策寬松的邊際效用遞減明顯,同時考慮到目前供給側改革的主基調,市場或許需要降低對今年貨幣大幅寬松的預期,降準降息仍在政策籃子之中,但節(jié)奏將明顯不如去年。

  央行日前公布的金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,去年12月末廣義貨幣M2余額139.23萬億元,同比增長13.3%,增速遠超去年初設定的12%左右目標。但是,受到外幣貸款大幅減少、表外融資明顯萎縮、地方政府債務置換等因素影響,2015年社會融資規(guī)模增量為15.41萬億元,比2014年略少4675億元。

  不少機構認為,2015年貨幣供應的總體增速不低,但相對于目前的經(jīng)濟形勢,寬松力度還略顯不夠。隨著外匯占款趨勢性減少和經(jīng)濟下行趨勢的持續(xù),貨幣政策寬松力度還應該繼續(xù)加大,2016年應該還有4至6次降準。

  但是,觀察去年底金融數(shù)據(jù),還可以看到另外一些趨勢。其一,2015年底,M1增速上升至15.2%。M1增速超越M2,說明貨幣乘數(shù)有所下降,也間接說明總量寬松的貨幣政策在目前環(huán)境下對經(jīng)濟增長的支持效果在不斷減弱。其二,2015年全年,社會融資總額中新增人民幣貸款所占比率上升至73.1%,高于2014年的59.4%,這反映出實體經(jīng)濟持續(xù)的去杠桿過程。

  再觀察近期央行的政策操作,雖然外匯占款大幅下降,但央行更多采用公開市場操作的方式來熨平資金面,預期中的降準幾度延后。此前兩周,央行通過公開市場操作分別凈投放1900億元和400億元。

  也有專家認為,2016年貨幣政策將主要配合供給側結構性改革為主,總量工具的重要性將低于結構性工具。目前,結構型貨幣政策工具箱正在不斷充實,貨幣政策框架也逐步由數(shù)量型向價格型轉變。尤其是從去年開始,定向降準、定向降息、PSL、MLF、信貸資產(chǎn)質押再貸款等創(chuàng)新工具頻出,這些結構型工具本質上都是央行通過商業(yè)銀行向三農(nóng)、小微、棚改等領域提供流動性支持,以支持這些薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展。而且,央行還可以通過政策性銀行進行結構性優(yōu)化,引導資金進入需要扶持的領域,而非單純依靠降低利率或者無差別降低存款準備金率。

  在2015年三季度貨幣政策執(zhí)行報告中,央行也表態(tài),將不會過分大幅寬松妨礙市場出清。從供給側改革的思路考量,總量政策的重要性正在逐步降低,貨幣政策在“穩(wěn)健”的主基調下,更傾向于結構性發(fā)力。雖然央行今年仍將在支持結構調整、穩(wěn)定經(jīng)濟增長、穩(wěn)定匯率和防控風險等目標之間權衡,但政策操作將以新型貨幣政策工具和公開市場操作調控為主,以保持政策靈活性。

  此前,有專家判斷,貨幣寬松屬于典型的需求管理政策,今年的貨幣政策可能只是跟隨對沖,避免2008年和2013年時“方向正確、力度過猛”的失誤,或許市場需要降低對今年政策大幅寬松的預期。

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