3日，國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史在國(guó)新辦的發(fā)布會(huì)上表示，投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)中還是扮演著重要的角色，因?yàn)槲覀儑?guó)家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還在加快推進(jìn)，投資的需求還很大、空間也很大。這意味著，投資仍然是2016年穩(wěn)增長(zhǎng)的重要手段。

　　2015年，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）551590億元，比上年名義增長(zhǎng)10%（扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)12%），增速比1-11月份回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。從環(huán)比速度看，12月份固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長(zhǎng)0.68%。

　　2015年的投資增長(zhǎng)數(shù)據(jù)不如預(yù)期的那么高，但是在結(jié)構(gòu)上有一些亮點(diǎn)。當(dāng)年國(guó)家推出了11個(gè)投資工程包、6大消費(fèi)工程，隨后還有三大戰(zhàn)略和國(guó)際產(chǎn)能合作，這些都將在2016年通過(guò)重大項(xiàng)目工程的實(shí)施得到持續(xù)體現(xiàn)。這些項(xiàng)目的共同特點(diǎn)是補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)。2015年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增長(zhǎng)幅度比較大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示已經(jīng)超過(guò)15%。

　　這一態(tài)勢(shì)在2016年也將延續(xù)，交通、水利領(lǐng)域重點(diǎn)工程將大量開(kāi)工，這些項(xiàng)目在穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，也將對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生作用。

　　可以預(yù)計(jì)的是，具體的投資重點(diǎn)應(yīng)該涉及保障性安居工程、糧食、水利、中西部鐵路、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，教育、醫(yī)療、文化事業(yè)，以及脫貧攻堅(jiān)。

　　當(dāng)然，還應(yīng)看到，當(dāng)前促進(jìn)投資中還有一些不足需要補(bǔ)足。

　　首先，現(xiàn)有的投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備仍然不足。目前的現(xiàn)實(shí)情況是市場(chǎng)需求低迷、去庫(kù)存壓力大、預(yù)期收益率走低，種種因素導(dǎo)致具備可行性的投資項(xiàng)目仍然偏少。一般來(lái)說(shuō)，常規(guī)的投資項(xiàng)目通常在兩年半內(nèi)完成。2015年新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資額、房屋新開(kāi)工面積均處在極低水平，反映出投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，可能會(huì)間接影響2016年投資增速。

　　其次，PPP的推進(jìn)上仍然有種種障礙。2015年，財(cái)政部和發(fā)改委分別推出了PPP項(xiàng)目庫(kù)。財(cái)政部先后推出兩批共236個(gè)PPP項(xiàng)目，總投資額8389億元；發(fā)改委先后推介兩批PPP項(xiàng)目，目前項(xiàng)目庫(kù)總計(jì)2125個(gè)項(xiàng)目、總投資額3.5萬(wàn)億元。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，發(fā)改委2015年第一批公布的項(xiàng)目庫(kù)的實(shí)際簽約率為31%左右，發(fā)改委投資司司長(zhǎng)許昆林對(duì)此表示比他想象的數(shù)據(jù)要好。但在具體的實(shí)施過(guò)程中，可以看到這個(gè)新型投資模式尚在磨合階段，比如，地方政府過(guò)于依賴社會(huì)資本，社會(huì)資本提出什么條件都接受；一些地方政府濫用信用，傷害到了很多社會(huì)資本，使其望而卻步；PPP合作模式未來(lái)的前景尚不明確，至今未有政府部門以立法形式予以保障參與項(xiàng)目的民間資本的權(quán)益。

　　第三，融資成本仍然較高?！?015年全國(guó)企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，人工成本快速攀升、融資難且貴、生產(chǎn)要素價(jià)格上漲等是企業(yè)面臨的主要困難，66%的企業(yè)反映“融資成本高”，比例較上年提高了6個(gè)百分點(diǎn)；66%的企業(yè)反映“資金壓力緊張”，比例與上年基本持平。這些直接影響到企業(yè)投資的積極性。