美國(guó)大選年又至。在全球進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代的背景下，美國(guó)新總統(tǒng)花落誰(shuí)家備受關(guān)注。外界不僅關(guān)注美國(guó)能否持續(xù)復(fù)蘇、政策延續(xù)性幾何，也關(guān)心大選結(jié)果對(duì)全球經(jīng)濟(jì)未來(lái)平穩(wěn)發(fā)展的影響。預(yù)選結(jié)果顯示，美國(guó)民眾不滿情緒強(qiáng)烈、結(jié)果不確定性強(qiáng)，美國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人面臨的挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻。

2月1日，美國(guó)共和黨總統(tǒng)候選人唐納德·特朗普在美國(guó)艾奧瓦州錫達(dá)拉皮茲參加競(jìng)選活動(dòng)。美國(guó)中西部的艾奧瓦州1日晚舉行2016年總統(tǒng)選舉首場(chǎng)黨內(nèi)預(yù)選，打響今年美國(guó)總統(tǒng)大選的第一槍?！⌒氯A社/歐新中文?

　　位于美國(guó)中西部的艾奧瓦州于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月1日在1681個(gè)選區(qū)舉行總統(tǒng)選舉首場(chǎng)預(yù)選，正式拉開2016年美國(guó)總統(tǒng)選舉序幕。作為大選結(jié)果“風(fēng)向標(biāo)”的艾奧瓦州預(yù)選結(jié)果顯示，民主黨競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，第一位美國(guó)女性總統(tǒng)能否出現(xiàn)懸念重重，共和黨初選結(jié)果與民調(diào)偏離，11月8日選舉結(jié)果最終揭曉前尚難看出明確風(fēng)向。

　　美國(guó)艾奧瓦州民主黨主席安迪·麥圭爾2日宣布，前國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓以微弱優(yōu)勢(shì)擊敗佛蒙特州聯(lián)邦參議員伯尼·桑德斯，贏得美國(guó)民主黨在艾奧瓦州舉行的首場(chǎng)總統(tǒng)選舉黨內(nèi)預(yù)選。

　　最終統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，希拉里·克林頓獲得49.8％的支持率，略高于桑德斯49.6％的支持率。麥圭爾表示，這一結(jié)果是艾奧瓦州民主黨基層會(huì)議選舉歷史上最為接近的一次。

　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論道，在民主黨的初選中，前美國(guó)國(guó)務(wù)卿、第二次角逐白宮的希拉里，與佛蒙特州參議員、自稱為民主黨社會(huì)主義者的桑德斯實(shí)際上打成了平手。

　　希拉里向支持者表示，她“大大松了一口氣”。希拉里正期待與桑德斯的辯論——這話隱晦地承認(rèn)了她面臨的堅(jiān)苦角逐。她還補(bǔ)充說(shuō)：“我們終于啟動(dòng)了民主黨應(yīng)開展的最重要的實(shí)質(zhì)性對(duì)話之一?！?/p>

　　桑德斯表示“艾奧瓦州今晚啟動(dòng)的是一次政治上的革命”。他從選情中得到的信號(hào)是：“考慮到美國(guó)面臨的巨大危機(jī)，發(fā)展建制派政治和建制派經(jīng)濟(jì)為時(shí)已晚?！?/p>

　　共和黨方面，得克薩斯州聯(lián)邦參議員特德·克魯茲以27.6％的支持率排在首位，地產(chǎn)大亨唐納德·特朗普和佛羅里達(dá)州聯(lián)邦參議員馬爾科·魯比奧緊隨其后，支持率分別為24.3％和23.1％。

　　當(dāng)呼聲很高的特朗普被問(wèn)及他對(duì)此次初選結(jié)果是否感到難過(guò)時(shí)，他說(shuō)：“有一點(diǎn)，我可能有點(diǎn)（失望），因?yàn)橐豁?xiàng)民調(diào)明明顯示我領(lǐng)先5個(gè)百分點(diǎn)?！痹诎瑠W瓦州初選前的幾周內(nèi)，特朗普幾乎在所有州和全國(guó)民調(diào)中支持率都領(lǐng)先。

　　艾奧瓦州預(yù)選，是對(duì)角逐兩黨總統(tǒng)候選人提名的競(jìng)選人實(shí)力的首次真正測(cè)試，標(biāo)志著美國(guó)總統(tǒng)大選第一階段黨內(nèi)預(yù)選正式開始，也具有首站“旗開得勝”的振奮效應(yīng)。數(shù)十年來(lái)，艾奧瓦州和新罕布什爾州一直分別是美國(guó)大選年舉行首個(gè)政黨基層會(huì)議和首個(gè)直接預(yù)選的州。在預(yù)選階段，一個(gè)州的面積大小和人口多寡與該州對(duì)整個(gè)選情的影響力并不成正比，而最重要的是預(yù)選日期。往往是，日期越早，影響越大。因此，盡管艾奧瓦和新罕布什爾都是小州，但對(duì)整個(gè)預(yù)選階段具有“風(fēng)向標(biāo)”和“晴雨表”的作用，受到兩黨競(jìng)選人和媒體高度關(guān)注。

　　在預(yù)選階段，兩黨分別在全國(guó)50個(gè)州及華盛頓特區(qū)陸續(xù)選出參加本黨全國(guó)代表大會(huì)的代表。預(yù)選結(jié)束后，兩黨將在今年7月下旬分別召開全國(guó)代表大會(huì)，確定本黨總統(tǒng)候選人。

　　預(yù)選結(jié)果不明，美國(guó)投資者感到一些不安。LibertyView　Capital　Management總裁雷克·麥克雷稱，艾奧瓦州的初選結(jié)果帶來(lái)更大不確定性，因?yàn)闆](méi)有明確的贏家?！白鐾顿Y的人基本更喜歡得到比他們現(xiàn)在看到的更多的確定性?！彼f(shuō)。

　　美國(guó)政治近年來(lái)一直朝著“分化”方向演進(jìn)，各州“紅藍(lán)”分野明顯，與上世紀(jì)相比，搖擺州數(shù)量已顯著減少。有分析認(rèn)為，今年大選能夠決定總統(tǒng)寶座歸屬的，將是科羅拉多州、佛羅里達(dá)州、內(nèi)華達(dá)州、俄亥俄州、弗吉尼亞州、艾奧瓦州、新罕布什爾州等搖擺州，它們將是“廝殺最激烈的戰(zhàn)場(chǎng)”。

　　政策主張折射選民不滿

　　美國(guó)經(jīng)濟(jì)已從金融危機(jī)中艱難復(fù)蘇，為夯實(shí)復(fù)蘇成果，此次總統(tǒng)競(jìng)選主要候選人在經(jīng)濟(jì)政策主張上更偏重民生，在教育、就業(yè)、貿(mào)易、管控移民、稅制等方面均有體現(xiàn)。

　　談及此次選舉前景，曾任尼克松、福特、里根、克林頓等兩黨四位總統(tǒng)顧問(wèn)的政治分析家葛根表示：“本屆選民是很久以來(lái)最焦急不安的一群?！彼J(rèn)為。高舉反固有體制大旗，各自代表極右和極左勢(shì)力的克魯茲和桑德斯崛起，“擺明是對(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)秩序的不信任投票”。

　　《紐約時(shí)報(bào)》文章分析稱，選民對(duì)當(dāng)前各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策和制度不滿情緒明顯，對(duì)共和黨選民來(lái)說(shuō)，政府管束太多，勒緊了民眾的自由和錢包。民主黨選民則認(rèn)為經(jīng)濟(jì)分配不均，讓個(gè)人收入和職業(yè)前途打折。

　　有在社會(huì)主義國(guó)家生活背景桑德斯的經(jīng)濟(jì)主張倚重民生，比如提議所有美國(guó)公立大學(xué)實(shí)行免費(fèi)，投資1萬(wàn)億美元升級(jí)美國(guó)陳舊的交通基礎(chǔ)設(shè)施。桑德斯的經(jīng)濟(jì)主張投資額在5年內(nèi)預(yù)計(jì)花費(fèi)18萬(wàn)億美元。這些提議廣泛受到年輕人的支持。同時(shí)，桑德斯還提議對(duì)金融業(yè)者等富豪階級(jí)提高征稅比例。

　　有望成為第一位美國(guó)女性總統(tǒng)的希拉里方面，她也主張通過(guò)財(cái)政支出和經(jīng)濟(jì)改革縮小貧富差距，但相比桑德斯其主張更溫和且操作性更強(qiáng)，比如花2000億美元而不是1萬(wàn)億美元升級(jí)美國(guó)陳舊的基礎(chǔ)設(shè)施、降低學(xué)生貸款利率而非免除所有公立大學(xué)學(xué)費(fèi)。

　　在她宣講主要政策方向時(shí)，她將經(jīng)濟(jì)牌放在首要位置，確保經(jīng)濟(jì)為每個(gè)美國(guó)公民所服務(wù)，承諾推行能創(chuàng)造就業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目；提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和保障女性員工平等待遇等。同時(shí)，她還承諾將繼續(xù)奧巴馬政府推行的醫(yī)療改革。

　　媒體預(yù)計(jì)，如果她當(dāng)選，會(huì)宣揚(yáng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景和奧巴馬政府刺激經(jīng)濟(jì)服務(wù)的政策效果，繼承金融監(jiān)管改革等重要政策遺產(chǎn)，延續(xù)奧巴馬多年來(lái)呼吁的為中產(chǎn)階級(jí)減稅、投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、堵塞所得稅漏洞等倡議。同時(shí)，為了和奧巴馬保持一定距離，希拉里也會(huì)出臺(tái)一些新的措施。

　　共和黨陣營(yíng)的熱門人選特朗普以言辭犀利著稱，其政策主張偏激但能博取眼球。

　　在敏感的非法移民問(wèn)題上，特朗普的表態(tài)十分激進(jìn)。他把非法移民視為美國(guó)不少問(wèn)題的根源。他還說(shuō)，敘利亞難民中存在極端恐怖團(tuán)體人員，如果自己當(dāng)選，將遣返這些難民。特朗普關(guān)于移民問(wèn)題的觀點(diǎn)與多數(shù)共和黨競(jìng)選人不同。他的競(jìng)選對(duì)手基本上都理性地把非法移民問(wèn)題放在法律的框架內(nèi)討論，主張進(jìn)行改革，給那些勤勞工作的非法移民正常身份。相比之下，特朗普的說(shuō)法被批評(píng)為充滿“偏見、愚昧和種族歧視”。

　　在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策方面，特朗普提出的減稅計(jì)劃相當(dāng)大膽。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》統(tǒng)計(jì)，它可能在10年內(nèi)讓美國(guó)財(cái)政收入減少9.5萬(wàn)億美元。但是，特朗普沒(méi)有提出增加財(cái)政收入的舉措，不免讓人擔(dān)心美國(guó)今后的財(cái)政赤字問(wèn)題。

　　在對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策上，他也對(duì)美國(guó)的貿(mào)易伙伴將施加壓力，特朗普稱應(yīng)大幅提高中國(guó)商品進(jìn)入美國(guó)的關(guān)稅，以此要挾中國(guó)政府在貨幣和貿(mào)易政策上妥協(xié)，還指責(zé)日本在“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”談判中獲得了過(guò)多利益……

　　經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景牽動(dòng)選情

　　美國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)將左右競(jìng)選結(jié)果，普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為，如果經(jīng)濟(jì)未來(lái)增長(zhǎng)穩(wěn)健，將利于民主黨繼續(xù)執(zhí)政，民眾傾向于選擇能延續(xù)帶領(lǐng)美國(guó)走出金融危機(jī)的團(tuán)隊(duì)。由于近期國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)飄搖，美國(guó)市場(chǎng)剛經(jīng)歷糟糕的開年表現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)前景的不確定性增添了大選的懸念。

　　去年第4季度，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度僅為0.7%，創(chuàng)下來(lái)2015年第一季度以來(lái)的最小漲幅。

　　實(shí)際情況是，美國(guó)汽油價(jià)格已經(jīng)跌至每加侖2美元以下，但美國(guó)消費(fèi)者支出卻很少，這讓人擔(dān)憂。

　　因?yàn)槿藗兌及迅噱X存了起來(lái)。據(jù)美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)，截至去年12月份美國(guó)人總共存了7530億美元，2014年這一數(shù)字為6530億美元。與此同時(shí)，扣除汽油和食物支出的個(gè)人消費(fèi)指數(shù)上漲了1.3%，比2014年同期上漲的1.5%要小。分析人士表示，美國(guó)的消費(fèi)者對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)占到70%左右，消費(fèi)者支出喪失動(dòng)能，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就會(huì)停止。

　　另外全球經(jīng)濟(jì)增速也在放緩，這打擊了美國(guó)的制造業(yè)，美國(guó)的制造業(yè)占美國(guó)經(jīng)濟(jì)的10%左右。美國(guó)的制造業(yè)目前已經(jīng)進(jìn)入了衰退區(qū)域。美國(guó)ISM指數(shù)顯示，1月份，美國(guó)制造業(yè)出現(xiàn)了連續(xù)第四個(gè)月的衰退。

　　CNN文章指出，由于海外需求疲軟和美元持續(xù)走強(qiáng)，美國(guó)的出口受到重創(chuàng)。因?yàn)槊涝邚?qiáng)會(huì)讓美國(guó)商品顯得更貴。

　　今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退的可能性也許會(huì)比較低，但2016年初美國(guó)經(jīng)濟(jì)的震蕩已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)擔(dān)憂，已從宏觀層面?zhèn)鲗?dǎo)至市場(chǎng)和企業(yè)。據(jù)湯森路透數(shù)據(jù)，約有92家企業(yè)在財(cái)報(bào)會(huì)議上討論了美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退問(wèn)題。

　　同時(shí)據(jù)路透數(shù)據(jù)，不增加未來(lái)一年資本支出的企業(yè)數(shù)量翻了一番。美股標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)走出2009年以來(lái)最糟單月表現(xiàn)，因油價(jià)跌破每桶30美元，且仍處在12年低位附近。

　　許多企業(yè)越加擔(dān)心，能源價(jià)格大跌及該行業(yè)內(nèi)的裁員，將影響到更廣泛的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。據(jù)去年12月30日的路透調(diào)查，分析師預(yù)計(jì)，總體而言2016年美國(guó)經(jīng)濟(jì)將成長(zhǎng)2.4%。

　　穆迪分析公司根據(jù)其號(hào)稱自1980年以來(lái)每次大選都押準(zhǔn)的預(yù)測(cè)模型，認(rèn)為民主黨有望憑借經(jīng)濟(jì)形勢(shì)上的利好擊敗政治形勢(shì)占上風(fēng)的共和黨，繼續(xù)執(zhí)政。畢竟，民主黨政府成功帶領(lǐng)美國(guó)走出金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁反彈，失業(yè)率穩(wěn)步下降，就業(yè)市場(chǎng)持續(xù)改觀。這與共和黨2008年在金融風(fēng)暴中失去白宮的慘狀大相徑庭。

　　奧巴馬政策遺產(chǎn)凸顯困境

　　此次競(jìng)選發(fā)生在奧巴馬政府將美國(guó)帶出經(jīng)濟(jì)危機(jī)泥潭之后，但分析人士認(rèn)為，奧巴馬政府未能化解日益突出的中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性矛盾，下屆政府重塑美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力將面臨重大挑戰(zhàn)。

　　奧巴馬上任之初曾將正處于“大蕭條”以來(lái)最嚴(yán)重金融危機(jī)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)比喻為“沙中之屋”。他簽署總額達(dá)7000多億美元的“美國(guó)復(fù)蘇和再投資”法案，力爭(zhēng)通過(guò)政府主導(dǎo)的金融救助和經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃為美國(guó)經(jīng)濟(jì)解困，經(jīng)過(guò)這些政策美國(guó)在數(shù)據(jù)上呈現(xiàn)技術(shù)型復(fù)蘇。

　　奧巴馬自己也承認(rèn)，在任期間政策推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，沒(méi)有消除美國(guó)人焦慮情緒，這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力正發(fā)生深刻變化?？萍歼M(jìn)步讓自動(dòng)化設(shè)備替代更多人工崗位，全球化讓公司面臨更激烈競(jìng)爭(zhēng)，工人話語(yǔ)權(quán)下降，越來(lái)越多財(cái)富集中在少數(shù)人手里。

　　雖然失業(yè)率降至危機(jī)前水平，但勞動(dòng)參與率一直處于30多年來(lái)的低位，越來(lái)越多的人正退出勞動(dòng)力大軍。同時(shí)，勞動(dòng)者工資收入增長(zhǎng)異常緩慢。為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供約70％動(dòng)能的個(gè)人消費(fèi)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，近期油價(jià)下跌也未能如愿轉(zhuǎn)化為更多消費(fèi)者購(gòu)買力。這些都說(shuō)明經(jīng)濟(jì)還未達(dá)到可以支撐足夠多全職工作崗位和強(qiáng)勁消費(fèi)的水平。

　　奧巴馬去年提出“中產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的執(zhí)政理念，以及以向富人增稅、為中產(chǎn)階級(jí)減稅為核心的一攬子經(jīng)濟(jì)政策方案，希望以稅收為杠桿縮小美國(guó)近年來(lái)日益擴(kuò)大的貧富差距。

　　但一年來(lái)稅改面臨重重障礙。皮尤研究中心的最新研究顯示，中產(chǎn)階級(jí)家庭所占比例從1971年的61％減少到目前的49.4％。同時(shí)，2014年美國(guó)總收入的43％進(jìn)入中產(chǎn)階級(jí)家庭，大幅低于1970年的62％；總收入的49％進(jìn)入富裕家庭，大幅高于1970年的29％。

　　美國(guó)智庫(kù)預(yù)算與政策優(yōu)先安排研究中心高級(jí)研究員賈里德·伯恩斯坦認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化與全球競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)變遷、教育壁壘、“去工會(huì)化”、金融和房地產(chǎn)泡沫、罕見的經(jīng)濟(jì)衰退和隨后的無(wú)就業(yè)復(fù)蘇等因素導(dǎo)致了美國(guó)貧富分化日趨嚴(yán)重。

　　縮小貧富差距也是大選年總統(tǒng)候選人激辯的話題。前國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓承諾要為正在擺脫經(jīng)濟(jì)困境的美國(guó)人創(chuàng)造公平環(huán)境，捍衛(wèi)普通民眾利益。這意味著為普通民眾創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)、提高中低收入階層生活水平將成為她競(jìng)選的核心經(jīng)濟(jì)議題。

　　另一位民主黨候選人桑德斯認(rèn)為，美國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)制度像“賭場(chǎng)式資本主義”，任由華爾街的貪婪和冒險(xiǎn)來(lái)破壞經(jīng)濟(jì)，他主張效仿北歐國(guó)家的高福利制度。

　　分析人士認(rèn)為，無(wú)論哪位候選人獲勝，都將面臨縮小貧富差距、為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尋找新突破點(diǎn)的艱巨挑戰(zhàn)。如果無(wú)法破解結(jié)構(gòu)性難題，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的根基也會(huì)隨之動(dòng)搖。

　　為解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困局，尋求海外貿(mào)易拓展的訴求預(yù)計(jì)在新一屆美國(guó)政府中占有一席之地。奧巴馬政府主導(dǎo)的亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)、美歐自貿(mào)協(xié)定談判等都是新一屆政府將要承接的，這些議題都繞不開全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易國(guó)中國(guó)。雖然貿(mào)易政策激進(jìn)，但在國(guó)際秩序近年來(lái)演變發(fā)展中，中美關(guān)系不會(huì)像以往美國(guó)競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)那樣成為易被“攻擊”的目標(biāo)。

　　據(jù)報(bào)道，南京大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)朱鋒教授認(rèn)為，“中國(guó)”可能不是2016年大選一個(gè)熱炒話題，因?yàn)槊绹?guó)有太多更抓美國(guó)人眼球的議題?！懊绹?guó)國(guó)內(nèi)政治因素少一些對(duì)中美關(guān)系的介入，這是好事?！?/p>

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所學(xué)者刁大明說(shuō)，中美關(guān)系對(duì)兩國(guó)而言都極為重要，作為影響今后4年美國(guó)內(nèi)政外交的重要選舉，兩黨競(jìng)選人討論中美關(guān)系是正常的，但應(yīng)理性、務(wù)實(shí)、有基本常識(shí)地討論中美關(guān)系，而不是無(wú)端抹黑、煽動(dòng)民粹主義。選舉政治對(duì)民意具有重要的塑造效果，負(fù)面炒作中國(guó)事務(wù)，勢(shì)必會(huì)扭曲美國(guó)公眾的對(duì)華態(tài)度，損害中美關(guān)系的民意基礎(chǔ)。從這一角度出發(fā)，美國(guó)政治人物對(duì)中國(guó)事務(wù)的負(fù)面炒作，是對(duì)美國(guó)國(guó)家、人民不負(fù)責(zé)任的選舉伎倆，無(wú)異于飲鴆止渴。