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華而誠:如何看待中國的供給側(cè)改革?
2016-02-25 作者: 來源: 經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)

??? 包商銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家華而誠在CQMM2016春季預(yù)測(cè)發(fā)布會(huì)上分析認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長速度下降其實(shí)就勞動(dòng)生產(chǎn)率下降。工人從農(nóng)業(yè)到工業(yè),從工業(yè)到服務(wù)業(yè),以及更多農(nóng)村人口開始進(jìn)入服務(wù)業(yè)來,導(dǎo)致整體勞動(dòng)生產(chǎn)率速度下降。

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以下是華而誠演講實(shí)錄:

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??? 今天上午聽了很多了,該說的已經(jīng)都說了,略微補(bǔ)充一下。

??? 今天講怎么樣認(rèn)識(shí)供給側(cè)改革。在金融危機(jī)以后,經(jīng)濟(jì)增長一直是下降的。今年年初開始人民幣貶值,造成美國股票、全球股票的大跌,全球這么一個(gè)狀況。

??? 談一談供給側(cè)的管理問題,發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)體,中國當(dāng)然是。從一般經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律來講,是應(yīng)該注重供給側(cè)。但發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體,比如美國,他們談?wù)摰慕?jīng)濟(jì)主題一般來講都是需求側(cè)的改革。這個(gè)理由很簡單,發(fā)展中的國家,就它的發(fā)展?jié)摿Ρ容^大,經(jīng)濟(jì)的潛在增長速度比較高。因此,我們關(guān)注的這些經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)然要看怎么樣使發(fā)展?jié)摿δ軌虺浞值陌l(fā)揮,潛在增長率能夠充分達(dá)到,這是最重要的一個(gè),這是經(jīng)濟(jì)的主旋律。

??? 但是所謂發(fā)達(dá)國家,發(fā)展?jié)摿σ呀?jīng)比較低了,比如美國、歐洲,最多大概兩個(gè)百分點(diǎn)多一點(diǎn)就已經(jīng)很高興了。因此,他們經(jīng)濟(jì)的管理跟研究,多半注重在需求的管理。怎么樣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定?而不是在研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?,這個(gè)不多了。在國際經(jīng)濟(jì)組織里面,也有這樣的跟蹤,在國際貨幣基金組織,它的工作主要是在總需求的管理,但國家出了危機(jī)以后,它提供援助,使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)穩(wěn)定,主要的政策內(nèi)容都是貨幣財(cái)政政策。

??? 而世界銀行是經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu),他們主要對(duì)發(fā)展中國家的服務(wù),不管政策還是金融的,都是提高這個(gè)國家地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?,所以國際經(jīng)濟(jì)組織有這樣的功能,一個(gè)側(cè)重需求側(cè),一個(gè)側(cè)重供給側(cè)。

??? 需求側(cè)、供給側(cè)問題在哪一側(cè),這在每一個(gè)時(shí)點(diǎn),每一個(gè)經(jīng)濟(jì)體都不是容易回答的問題。雖然一般來講發(fā)達(dá)國家的管理注重在需求側(cè),發(fā)展中國家應(yīng)該是在供給側(cè)。但是,在任意一個(gè)時(shí)間,任意一個(gè)地區(qū),一個(gè)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)多半是需求跟供給因素交叉的結(jié)果。因此,不太容易事先很難看出,到底經(jīng)濟(jì)發(fā)生了問題以后,經(jīng)濟(jì)增速的下滑是供給側(cè)還是需求側(cè)?

??? 當(dāng)然我們知道一般來講,需求不多的話,我們采取擴(kuò)張性總需求的管理政策,使這個(gè)經(jīng)濟(jì)能夠恢復(fù)到它增長的潛能。到了這個(gè)點(diǎn)之后,我們才看怎么樣把經(jīng)濟(jì)潛能提高?因此說經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,還是第一優(yōu)先考慮的。

??? 但是假如說經(jīng)濟(jì)體的問題,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,它的問題就是供給側(cè)的問題,怎么使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能能夠提高?因此,這個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級(jí)等等,包括提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是非常高的一個(gè)地方。

??? 假如供給側(cè)的問題,用總需求的管理來刺激的話,當(dāng)然是徒勞無功,而且是后患無窮?,F(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)在2008年到現(xiàn)在有八、九年的時(shí)間,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體歐洲、美國、日本有強(qiáng)大空前的貨幣政策刺激之下,到現(xiàn)在為止甚至到美國,它的復(fù)蘇是非常有限的,歐洲、日本不用說了,我們也知道情況。這些地方是不是陷入了一個(gè)缺失性的滯脹和停滯?假設(shè)是這個(gè)狀況的話,是不是應(yīng)該出臺(tái)一些供給側(cè)的政策,就是結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,而不是再靠貨幣政策。

??? 最近大家知道日本也開始把利率降到負(fù)的。上海馬上要開二十國集團(tuán)會(huì)議,其中一個(gè)很重要的議題,是不是貨幣政策走到盡頭了?最近全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)高度不穩(wěn)定,有投資者進(jìn)入市場(chǎng),對(duì)發(fā)達(dá)國家的貨幣政策已經(jīng)失去信心了。

??? 中國經(jīng)濟(jì)我們到底是需求側(cè)還是供給側(cè),給大家做一個(gè)分析。這個(gè)圖告訴我們,這是在上世紀(jì)2007年到2015年,上面那個(gè)線是經(jīng)濟(jì)增長速度的線,下面這個(gè)線是外貿(mào)占GDP占比的比例,可以看得很清楚,這兩個(gè)線趨勢(shì)基本上一致,2007年中國經(jīng)濟(jì)增長到了最高點(diǎn),其后兩個(gè)線都下降。其實(shí)中國經(jīng)濟(jì)增速的下降從2007年開始,2008年、2009年強(qiáng)烈刺激,2010年有反彈。一個(gè)經(jīng)濟(jì)從不平衡,上世紀(jì)高度增長,但是結(jié)構(gòu)不平衡,不可持續(xù)走到一個(gè)再平衡過程,所以說現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)雖然速度下降,但它可持續(xù)的一個(gè)發(fā)展?fàn)顩r。

??? 很快講需求側(cè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型。最重要的一點(diǎn),從2011年開始,居民收入占GDP的比例開始回升,下面有一個(gè)圖。因此,內(nèi)需的主要拉動(dòng)力開始由投資轉(zhuǎn)向消費(fèi)??傂枨罄瓌?dòng)力所謂的再平衡,從總需求增長的拉動(dòng)力,從外貿(mào)轉(zhuǎn)到內(nèi)需,這是剛剛前面那個(gè)圖已經(jīng)看出來了。

??? 內(nèi)需里面2011年開始由投資轉(zhuǎn)向消費(fèi),是這樣一個(gè)圖。這個(gè)趨勢(shì)現(xiàn)在還在延續(xù)。

??? 講講供給側(cè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,這個(gè)圖告訴我們,其實(shí)中國經(jīng)濟(jì)增長速度的下降,主要是勞動(dòng)生產(chǎn)率、就業(yè)增長率下降,非常明顯,就業(yè)增長率速度是不高的,每年增長大概0.4%,所以這個(gè)經(jīng)濟(jì)增長速度下降其實(shí)就勞動(dòng)生產(chǎn)率下降。

??? 勞動(dòng)生產(chǎn)率的下降,農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三個(gè)部門的下降是從哪個(gè)部分來的?下面一個(gè)圖給大家解釋。其中有兩個(gè)原因,一個(gè)是勞動(dòng)生產(chǎn)率,農(nóng)業(yè)跟工業(yè),工業(yè)跟服務(wù)業(yè),從2010年開始一直在下降。

??? 另外一個(gè)原因,結(jié)構(gòu)調(diào)整很重要的就是很多工人從農(nóng)業(yè)到工業(yè),從工業(yè)到服務(wù)業(yè),更多的農(nóng)村人口開始到服務(wù)業(yè)來,這是整體勞動(dòng)生產(chǎn)率速度下降。這個(gè)道理很簡單,一般來講中國的情況也是,工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增速是大于服務(wù)業(yè)的增速。因此,當(dāng)更多的所謂農(nóng)村剩余人口流向服務(wù)業(yè)的時(shí)候,而不在工業(yè)的時(shí)候,整體的勞動(dòng)生產(chǎn)率下降,這是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的原因。

??? 另外就是剛剛講的,過去幾年包括工業(yè)跟服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率都在下降,尤其工業(yè)下降得更多,下面幾個(gè)圖可以看一下,這是勞動(dòng)人口的轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)人口向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。在金融危機(jī)以后,農(nóng)業(yè)人口流出,其中6個(gè)百分點(diǎn)是到服務(wù)業(yè),3個(gè)百分點(diǎn)是到了工業(yè)。

??? 這個(gè)圖是我把全國的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長速度分解成三塊,其中一塊是工業(yè),第二塊是服務(wù)業(yè),第三個(gè)是農(nóng)業(yè),這三個(gè)加起來是全國的。第一是全國勞動(dòng)力增速下降,完全反映工業(yè)的下降,非常明顯。第二是服務(wù)業(yè),最低是農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)肯定是最低的。

??? 但不管怎么講,很清楚,工業(yè)下降的幅度也大于服務(wù)業(yè)的。因此,相對(duì)而言,下面這個(gè)圖可以告訴我們,相對(duì)而言服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)全體勞動(dòng)生產(chǎn)率占比貢獻(xiàn)率是提升的,工業(yè)下降幅度比服務(wù)業(yè)快。原因是服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率下降極為有限。為什么這樣說?因?yàn)榇蠖鄶?shù)的農(nóng)村人口開始流向服務(wù)業(yè)。

??? 下面是很重要的一個(gè)問題,到底中國經(jīng)濟(jì)增速的下滑是供給側(cè),還是需求側(cè)?我覺得非常重要的觀察點(diǎn),勞動(dòng)市場(chǎng)的狀況。美聯(lián)儲(chǔ)決定要不要升息,最主要的觀察點(diǎn)就是美國勞動(dòng)市場(chǎng)的狀況。從2011年開始,實(shí)際全國居民收入的增長超過了勞動(dòng)生產(chǎn)率,通常我們學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué),講是一個(gè)完全競爭的市場(chǎng)化,一個(gè)工人實(shí)際工資的增長,應(yīng)該跟他的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長是匹配的。從2011年開始,這個(gè)圖告訴我們?nèi)珖用駥?shí)際收入增長超過了勞動(dòng)生產(chǎn)率,單位勞動(dòng)成本上升,對(duì)于擠壓企業(yè)的利潤,當(dāng)然會(huì)影響企業(yè)的投資,逼迫企業(yè)不去提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,面臨著強(qiáng)大的勞動(dòng)生產(chǎn)率上漲。

??? 2011年以后,全國居民收入在國內(nèi)GDP生產(chǎn)總值的比例扭轉(zhuǎn)了長期以來下跌的趨勢(shì)。從2011年開始,這就是剛剛講的穩(wěn)定的勞動(dòng)率市場(chǎng),2011年全國居民收入占GDP提升支撐了需求側(cè)的拉動(dòng)力,同時(shí)間由投資轉(zhuǎn)為消費(fèi)。投資超過消費(fèi)拉動(dòng)也是從2011年開始,需求側(cè)、供給側(cè)的轉(zhuǎn)型是高度一致的。有一個(gè)理由,服務(wù)業(yè)是以內(nèi)需為主的行業(yè)。供給側(cè)和需求側(cè)各種轉(zhuǎn)型,其實(shí)是非常一致的,并沒有任何的矛盾。

??? 下面講供給側(cè)目前改革,創(chuàng)造有供給,引領(lǐng)新需求。創(chuàng)造有效的需求,有效的供給,有效供給什么意思?不但是適合新需求的趨勢(shì),衛(wèi)生、教育等等,而且要引領(lǐng)新需求,大家知道蘋果電腦,過世的CEO喬布斯就常常講,我們做產(chǎn)品不是做得更好,要做得跟過去不一樣,要引領(lǐng)市場(chǎng)的需求。

??? 中國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由農(nóng)業(yè)邁入了以城鎮(zhèn)為中心的工業(yè)化進(jìn)程,工業(yè)持續(xù)增長,是一個(gè)中等收入的水平。未來工業(yè)企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率將持續(xù)提高以后,也開始向服務(wù)業(yè)釋放其所謂的剩余勞動(dòng)力,跟農(nóng)村一樣,那就是更多的就業(yè)會(huì)在服務(wù)業(yè)發(fā)生,這就是我們以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的后工業(yè)化時(shí)期。

??? 但這個(gè)前提是突破中等收入陷阱,過去五、六十年世界銀行的分析,只有少數(shù)的地方步入到中等收入陷阱,因此要實(shí)行供給側(cè)的改革,以提高投融資的效率來提升勞動(dòng)生產(chǎn)率,以及經(jīng)濟(jì)的增長率,來創(chuàng)造有效供給,引領(lǐng)新需求。有一個(gè)供給創(chuàng)造需求,現(xiàn)代版的供給創(chuàng)造需求。凱恩斯開始注意到需求供給,我們現(xiàn)在碰到的問題是供給面臨改革。

??? 這個(gè)圖可以告訴我們,為什么后金融危機(jī)時(shí)代高投資率、低風(fēng)險(xiǎn)是投資占GDP的比例47%、48%,那么高的投資率沒有帶來經(jīng)濟(jì)的增長,經(jīng)濟(jì)增長速度反而下降。原因很簡單,我們講投資的邊際產(chǎn)生效率持續(xù)下降,因?yàn)楝F(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)增長下降,一個(gè)是投資邊際產(chǎn)出效率,雖然投資率已經(jīng)非常過了,金融危機(jī)以后非常過了,但是并沒有高增長,而且反而是相反的情況,是因?yàn)橥顿Y邊際產(chǎn)出效率的下降。這個(gè)投資率有點(diǎn)像杠桿率,刺激刺激,錢都花了以后,都做了投資以后,沒有帶來正向的效果,中國的債務(wù)很高。

??? 但這個(gè)投資是實(shí)際投資,講了現(xiàn)在很多改革,是一對(duì)一的,實(shí)際投資效率下降,投融資的效率下降,因?yàn)橥顿Y都需要融資,投資效率的下降,反映了融資效率的下降,投融資效率下降,包括銀行直接融資的效率下降。

??? 下面一個(gè)圖是2011年投融資效率圖,需要投資,需要融資,融資以后生產(chǎn)東西出來,生產(chǎn)的量除以融資的量,是投融資效率,每一年有季節(jié)性的變化,年初比較低,年尾比較高,這個(gè)圖比較清楚。很清楚看出來,從2011年投融資效率下降,這是這樣一個(gè)圖。告訴我們整個(gè)投融資比例,金融體系也必須深化改革,這個(gè)加上實(shí)體經(jīng)濟(jì),我們投融資效率的下降,才能使我們勞動(dòng)生產(chǎn)率、增長率扭轉(zhuǎn)下降的趨勢(shì),才能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)的潛能。

??? 謝謝大家!

?(未經(jīng)發(fā)言者本人審閱)

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