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理性看待外儲(chǔ)下降
2016-03-01 作者: 柴青山 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  自去年8月11日中間價(jià)改革以來(lái),市場(chǎng)上出現(xiàn)了較強(qiáng)烈的人民幣單邊貶值預(yù)期,為了維護(hù)匯率的基本穩(wěn)定,央行不得不售出外匯,相應(yīng)地外儲(chǔ)也出現(xiàn)一定程度的縮減。實(shí)事求是地說(shuō),外匯儲(chǔ)備規(guī)模比較大確實(shí)是國(guó)力的體現(xiàn),既反映了一國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,又確保了對(duì)外支付能力。但外匯儲(chǔ)備并非越多越好。不妨從多個(gè)角度來(lái)理解外匯儲(chǔ)備規(guī)模的多寡及影響。

  第一,外匯儲(chǔ)備的底線是能滿足外債及三個(gè)月進(jìn)口的對(duì)外支付需要。中國(guó)去年的進(jìn)口規(guī)模為1.63萬(wàn)億美元,三個(gè)月進(jìn)口即4100億美元;外債余額約8100億美元,兩者合計(jì)為1.22萬(wàn)億美元。但1.22萬(wàn)億未必就是中國(guó)應(yīng)保持的外匯儲(chǔ)備的最低規(guī)模,因?yàn)橥鈪R儲(chǔ)備的減少勢(shì)必伴隨著外債余額的逐步遞減,其背后的動(dòng)因是部分企業(yè)對(duì)中美息差收窄及人民幣貶值的預(yù)期。也就是說(shuō),隨著企業(yè)償還外債行為的增加及外債余額的縮減(比如說(shuō)減至5000億美元以下),外儲(chǔ)規(guī)模的底線也會(huì)相應(yīng)降至9000億美元以下。只要高于底線,中國(guó)的國(guó)際支付能力就是健康的。從以上底線思維出發(fā),再考慮到中國(guó)的M2規(guī)模,考慮到企業(yè)走出去投資、國(guó)家實(shí)施一路一帶及其他國(guó)際戰(zhàn)略的需要,我們認(rèn)為,央行合理的外儲(chǔ)規(guī)模應(yīng)為2萬(wàn)億美元左右。

  第二,外匯儲(chǔ)備的減少勢(shì)必伴隨著居民資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的調(diào)整,尤其是外匯存款的增加和外債規(guī)模的縮減。這種調(diào)整是健康的,不妨把該策略叫作藏匯于民。自2005年匯改以來(lái),我國(guó)實(shí)行漸進(jìn)升值的政策,人民幣匯率的走勢(shì)幾乎每個(gè)市場(chǎng)主體都能預(yù)見(jiàn)到,加上中美之間存在約3厘的息差,企業(yè)和居民把外匯換成人民幣或大量借入外債,成為一種時(shí)髦的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)投資方式。其結(jié)果自然是國(guó)內(nèi)的外匯存款枯竭,企業(yè)外債余額不斷攀升至近萬(wàn)億美元,貨幣錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模很大,而央行作為外匯的買入方,其所持有的外匯儲(chǔ)備卻累積至驚人的、遠(yuǎn)超實(shí)際需要的規(guī)模(一度多達(dá)3.9萬(wàn)億美元),而且還有不小的匯兌損失。最近一年多來(lái),企業(yè)不斷地減少其外債余額,縮小其貨幣錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模,同時(shí)與居民一道增加外匯存款(目前余額已升至6469億美元),這種調(diào)整是期待中的良性調(diào)整。

  第三,外儲(chǔ)減少的主因肯定不是資本外逃或所謂的“熱錢(qián)”外流,而是企業(yè)和居民主動(dòng)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債的貨幣結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。如前所述,因擔(dān)心人民幣貶值,市場(chǎng)主體最近一年多來(lái)普遍都在調(diào)整自己的資產(chǎn)及負(fù)債的幣種結(jié)構(gòu),包括增加外匯存款、減少外匯債務(wù)等,這應(yīng)該就是外匯儲(chǔ)備逐漸縮減的主要原因。這些調(diào)整都發(fā)生在境內(nèi),因此,與資金外流和資本外逃并非同一回事。誠(chéng)如周小川先生所言,資本外逃是指出于躲避原罪及洗錢(qián)的需要或?qū)?guó)內(nèi)環(huán)境不信任,而通過(guò)合法及地下的渠道,將人民幣轉(zhuǎn)換為外幣并轉(zhuǎn)移至境外。這種形式的資產(chǎn)騰挪每年都在發(fā)生,動(dòng)因是為了“安全”及掩蓋資金的性質(zhì)或?qū)嶋H持有人,不是出于對(duì)人民幣匯率的擔(dān)心,而且其規(guī)模有限,與外匯儲(chǔ)備減少的關(guān)系并不大。

  第四,外儲(chǔ)規(guī)模過(guò)大也有幸福中的煩惱,至少會(huì)帶來(lái)如下四個(gè)不良影響:外儲(chǔ)投資的隱蔽性轉(zhuǎn)差;保值增值的難度加大,多元化投資先后受到歐債危機(jī)、金價(jià)大跌及安倍式貨幣寬松的挑戰(zhàn);對(duì)中國(guó)提出援助要求的國(guó)家明顯增加;法定存款準(zhǔn)備金率一度高達(dá)21.5%(其他國(guó)家一般只有3%至4%),商業(yè)銀行的資金被央行大量弄走后只能用于購(gòu)匯并投資于海外,金融資源錯(cuò)配嚴(yán)重,銀行的利息收入因大量資金無(wú)法自我應(yīng)用而顯著減少。

  最后,外匯儲(chǔ)備減少、套利資金外流并非一定會(huì)導(dǎo)致股市下跌。外儲(chǔ)縮減的背后是央行為了維持人民幣匯率的穩(wěn)定,在市場(chǎng)上拋出外匯以滿足旺盛的購(gòu)匯需求。在這么做時(shí)央行都會(huì)同步回籠相應(yīng)的人民幣資金,導(dǎo)致外匯占款和市場(chǎng)上的人民幣趨減。只要央行及時(shí)通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)釋放資金(比如回購(gòu)央票),并降低法定存款準(zhǔn)備金率,市場(chǎng)利率就不會(huì)上升,股市所受影響就會(huì)非常有限。因此,外儲(chǔ)減少并非是股市大跌的原因;關(guān)鍵在于央行能否使市場(chǎng)保持合理適度的流動(dòng)性,并管理好市場(chǎng)預(yù)期,避免市場(chǎng)持續(xù)出現(xiàn)單邊的貶值預(yù)期。

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