國務院總理李克強16日在會見中外記者并回答提問時表示，中國新的動能正在生成，而且超出我們的預期。這幾年中國經(jīng)濟增速在放緩，但還是實現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，去年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1300多萬人，而且今年一二月份服務業(yè)又增長了8.1%，其中包括研發(fā)等高技術領域，這也帶動了傳統(tǒng)動能的改造。我們的傳統(tǒng)動能還有很大的潛力，因為我們正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進過程當中，產(chǎn)業(yè)升級有空間，新型城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需，特別是中西部地區(qū)，還有很多有效投資需求。我們把培育新動能和改造提升傳統(tǒng)動能結合起來，形成中國經(jīng)濟的“雙引擎”，就會闖過困難的關口，躍上希望的高原。

　　李克強表示，我們說要發(fā)展“新經(jīng)濟”是要培育新動能，促進中國經(jīng)濟轉型?！靶陆?jīng)濟”的覆蓋面和內(nèi)涵是很廣泛的，它涉及一二三產(chǎn)業(yè)，不僅僅是指三產(chǎn)中的“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、電子商務等新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，也包括工業(yè)制造當中的智能制造、大規(guī)模的定制化生產(chǎn)等，還涉及一產(chǎn)當中的家庭農(nóng)場、股份合作制，農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展等等。發(fā)展“新經(jīng)濟”，小微企業(yè)可以大有作為，大企業(yè)可以有更大作為。目前很多大企業(yè)也在搞創(chuàng)客空間，有許多這樣的例子。

　　李克強表示，傳統(tǒng)動能發(fā)展到一定階段出現(xiàn)減弱是規(guī)律，很多國家都走過這樣的路，尤其是發(fā)達國家，有很多先例可尋。這個時候就需要新動能異軍突起，來適應產(chǎn)業(yè)革命的趨勢。新動能和傳統(tǒng)動能提升改造結合起來，還可以形成混合的動能。

　　傳統(tǒng)動能和新動能的“雙引擎”提法釋放出積極信號。多位專家在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，要確保中國經(jīng)濟在中高速增長的換擋中不失速，需要新動能和傳統(tǒng)動能兩大引擎共同發(fā)揮作用。與此同時，經(jīng)濟結構調整需要同時做好加減法，未來的政策調控應該更多著力在創(chuàng)造公平的創(chuàng)新環(huán)境上。

　　國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群表示，過去我國經(jīng)濟發(fā)展主要依靠重化工業(yè)和制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)能的增長，尤其是房地產(chǎn)市場和汽車市場的快速增長，一度帶動了一眾產(chǎn)業(yè)快速擴張，也確實解決了城鎮(zhèn)化所帶來的一些基本矛盾。但是，隨著“住”和“行”等剛性需求下降，中等收入群體對商品價格的關注度開始減弱，對產(chǎn)品品牌和質量的需求在增加，在這種大環(huán)境下開啟新舊動能轉換，是一個必然的選擇，未來的發(fā)展前景也是廣闊的。

　　國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長王昌林也表示，一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)能體量比較大，以中國目前的發(fā)展階段來看，傳統(tǒng)產(chǎn)能通過改造升級，競爭力得到提升，能夠繼續(xù)發(fā)揮很大的作用；另一方面，伴隨著市場需求的變化和新科技革命發(fā)展的浪潮，新動能和新商業(yè)模式正在興起，成為推動未來經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的力量。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，針對傳統(tǒng)動能和新動能，國家出臺的政策點應有所不同?！搬槍鹘y(tǒng)動能，國家應出臺更多鼓勵其創(chuàng)新和提升競爭力的政策；而針對新動能，國家應更多地放寬市場準入，完善監(jiān)管體制，為新動能的培育創(chuàng)造更好的土壤和生態(tài)環(huán)境?！蓖醪终f。

　　全國政協(xié)委員、國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦則認為，政府要從以往的“重扶持”轉向“重環(huán)境”。過去政府采取特殊政策扶持某個行業(yè)的做法已經(jīng)很難持續(xù)，在創(chuàng)新驅動的大環(huán)境下，政府盡量不要去制定具體的技術路線。因為行業(yè)變化很快，未來很難預測，最重要的還是要創(chuàng)造一個好的環(huán)境。對于企業(yè)而言，制造業(yè)轉型升級一要重視創(chuàng)新，二要做到精致，這就需要有工匠意識。

　　張立群建議，未來經(jīng)濟結構調整和轉型要抓好兩個重點，一是產(chǎn)業(yè)轉型和信息技術要更多地結合起來，創(chuàng)新發(fā)展模式和核心技術，在這個基礎上尋找經(jīng)濟新增長點；二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要從做得“大”轉到做得“好”，只有在抓質量效益方面取得更好的效果，市場的困難才會得到化解。在去產(chǎn)能方面，做“減法”的幅度不會太大，應重點優(yōu)化體制機制，同時也要做“加法”，包括培養(yǎng)工匠精神，增加更優(yōu)質的有效供給等。

　　李克強還表示，世界經(jīng)濟走勢還不確定，不穩(wěn)定的因素也在增加，但是我們有政策儲備。去年是世界經(jīng)濟6年來增速最低，我們還是實現(xiàn)了7%左右的增長目標，并沒有用“大水漫灌”式的強刺激，而是選擇了一條更為艱難但可持續(xù)的路，就是推進結構性改革。中國經(jīng)濟在發(fā)展過程當中，還會有小幅的、短期的波動，但是如果經(jīng)濟運行滑出合理區(qū)間，我們有創(chuàng)新宏觀調控的手段，可以穩(wěn)定中國經(jīng)濟的運行。

　　中國金融期貨交易所研究院首席經(jīng)濟學家趙慶明表示，總理的話意味著中國的政策工具箱中還有的是工具，必要時候這些工具都可以被使用，包括貨幣政策、財政政策以及產(chǎn)業(yè)政策等。以財政政策為例，和發(fā)達國家相比，我國政府債務占GDP的比例仍可以進一步提高，財政赤字也有提升的空間。

　　在王昌林看來，未來政府還可以使用的手段包括進一步擴大投資的規(guī)模以及挖掘消費增長的潛力等。