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商務(wù)部擬六措并舉擴(kuò)大利用外資
2016-03-18 作者: 記者 孫韶華 實(shí)習(xí)生 杜宛真/北京報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  商務(wù)部17日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2月份,我國(guó)設(shè)立外商投資企業(yè)1388家,同比下降11.3%;實(shí)際使用外資金額536.3億元(折合84.4億美元),同比增長(zhǎng)1.8%。今年前兩月,全國(guó)設(shè)立外商投資企業(yè)3396家,同比下降11.4%;實(shí)際使用外資金額1418.8億元(折合225.2億美元),同比增長(zhǎng)2.7%。

  商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示,服務(wù)業(yè)實(shí)際吸收外資繼續(xù)增長(zhǎng),其中,高技術(shù)服務(wù)業(yè)漲幅較高。1至2月,制造業(yè)實(shí)際使用外資391億元(折合61.8億美元),同比下降14.9%,在全國(guó)總量中的比重為27.6%。服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資891.6億元(折合142.1億美元),同比增長(zhǎng)5.7%,在全國(guó)總量中的比重為62.8%。其中,高技術(shù)服務(wù)業(yè)保持增長(zhǎng),實(shí)際使用外資159.1億元(折合25.2億美元),同比增長(zhǎng)156.6%,占服務(wù)業(yè)(扣除房地產(chǎn)業(yè))實(shí)際使用外資總量的22.5%。

  此外,中西部地區(qū)合同外資大幅增長(zhǎng)。1至2月,西部地區(qū)實(shí)際使用外資98億元(折15.4億美元),同比增長(zhǎng)8.1%,高于全國(guó)增幅5.4個(gè)百分點(diǎn)。

  與此同時(shí),外資并購(gòu)交易日趨活躍。1至2月,以并購(gòu)方式設(shè)立外商投資企業(yè)199家,同比下降5.2%,實(shí)際使用外資金額399.2億元(折60.9億美元),同比增長(zhǎng)17.3%。并購(gòu)在實(shí)際使用外資中所占比重由去年同期的24.6%上升到2016年的28.1%。

  “根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議預(yù)測(cè),2016年全球跨國(guó)直接投資前景不容樂(lè)觀,我們也難免受到波及?!鄙虻り?yáng)表示,實(shí)際上,隨著國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素成本的攀升,我國(guó)傳統(tǒng)引資優(yōu)勢(shì)逐步削弱,而發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,發(fā)展中國(guó)家加大引資優(yōu)惠力度,新形勢(shì)對(duì)我國(guó)提高利用外資水平提出了新挑戰(zhàn)。

  沈丹陽(yáng)強(qiáng)調(diào),盡管面臨新挑戰(zhàn),但對(duì)進(jìn)一步提高利用外資水平,使我國(guó)始終成為富有吸引力的外商投資熱土,仍然充滿(mǎn)信心。

  2015年,我國(guó)實(shí)際使用外資再創(chuàng)歷史新高,達(dá)到1356億美元,同比增長(zhǎng)5.5%,并連續(xù)24年位居發(fā)展中國(guó)家首位。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議調(diào)查顯示,2016年和2017年中國(guó)繼續(xù)被列為最具前景的投資目的國(guó)首位。中國(guó)美國(guó)商會(huì)調(diào)查、中國(guó)歐盟商會(huì)、日中投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的調(diào)查也表明,大多數(shù)受訪(fǎng)企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)繼續(xù)保持樂(lè)觀態(tài)度。

  事實(shí)上,隨著我國(guó)要素成本的上升,伴隨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,外資企業(yè)投資中國(guó)的策略也在發(fā)生變化。相比起低成本,他們現(xiàn)在更加看重的是完善的產(chǎn)業(yè)配套、創(chuàng)新人才和智力資本,以及廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)。

  韓國(guó)人參科學(xué)有限公司是一家去年剛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的韓資公司,其公司董事長(zhǎng)金福得對(duì)本報(bào)記者表示,目前全球經(jīng)濟(jì)放緩,但他看到中國(guó)和韓國(guó)經(jīng)濟(jì)依然充滿(mǎn)發(fā)展動(dòng)力,他非??春弥袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景和廣闊的市場(chǎng)。尤其是中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定的簽署,將為更多韓國(guó)企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇。

  對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)外國(guó)直接投資研究中心主任盧進(jìn)勇對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,時(shí)至今日,我國(guó)引進(jìn)外資的理論基礎(chǔ)已不再是彌補(bǔ)資金短缺的“兩缺口理論”了,而是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)要素論和相互投資論。我國(guó)利用外資已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)“選擇性的,平等性的,綜合商務(wù)成本優(yōu)勢(shì)弱化、新優(yōu)勢(shì)正在培育中”的階段。“我國(guó)已經(jīng)融入全球經(jīng)濟(jì)體系,變?yōu)槭澜缡袌?chǎng)和國(guó)際分工體系的一部分,外國(guó)企業(yè)在實(shí)施全球投資布局時(shí)必然會(huì)到中國(guó)來(lái)。只要你的市場(chǎng)是開(kāi)放的,你不請(qǐng)它們都會(huì)來(lái)。”

  沈丹陽(yáng)表示,商務(wù)部接下來(lái)將會(huì)推動(dòng)放寬投資準(zhǔn)入、深化外資管理體制改革、優(yōu)化外資區(qū)域布局、提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平、創(chuàng)新國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制和按照國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)改善投資環(huán)境等“六措并舉”。

  比如,將繼續(xù)推動(dòng)放寬金融、教育、文化等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,進(jìn)一步放開(kāi)一般制造業(yè)。推動(dòng)落實(shí)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)各項(xiàng)措施,做好內(nèi)地對(duì)港澳基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化相關(guān)政策的落實(shí)工作,拓展服務(wù)業(yè)開(kāi)放的深度和廣度。將修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》,引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)。創(chuàng)新內(nèi)陸沿邊開(kāi)放模式,加快內(nèi)陸沿邊沿海“三互”大通關(guān)建設(shè),支持邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等沿邊重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放。還會(huì)進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,健全外商投資企業(yè)投訴機(jī)制,維護(hù)投資者合法權(quán)益。

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“京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同周年考”

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多地激活新動(dòng)能 產(chǎn)業(yè)梯度躍遷

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