在經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)運(yùn)行中，信心有時(shí)比什么都重要。信心還在的時(shí)候往往不容易看出它的重要，但一旦喪失，形勢(shì)就會(huì)急轉(zhuǎn)直下，再要重塑信心就得付出巨大代價(jià)。去年我國股市和匯市的異常波動(dòng)在這方面留下了深刻教訓(xùn)。

　　今年年初，各方對(duì)中國經(jīng)濟(jì)前景的信心已經(jīng)下滑到了危險(xiǎn)的地步。海外唱衰中國的聲音再度甚囂塵上。而國內(nèi)不少人對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的看法也日趨悲觀。不能只怪這些人對(duì)中國沒信心。過去一段時(shí)間我國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)也的確不盡如人意。在“十二五”的5年里，我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)下滑，跌破了一個(gè)又一個(gè)“底線”。而金融和外匯市場(chǎng)的大幅波動(dòng)也容易讓人懷疑是否已經(jīng)到問題集中爆發(fā)的時(shí)候。對(duì)“中國經(jīng)濟(jì)是否有底”這個(gè)命題，很多人心里其實(shí)是沒底的。

　　在這樣的背景下，今年兩會(huì)對(duì)全面小康社會(huì)目標(biāo)的強(qiáng)調(diào)有重大意義和實(shí)際影響。從兩會(huì)傳遞出來的各種信號(hào)來看，今后5年的政府工作將向全面建成小康社會(huì)目標(biāo)聚焦。這一目標(biāo)雖然在幾年前就已提出，但現(xiàn)在再次高調(diào)重申非常必要。原因無他，全面建成小康社會(huì)是政府給大家的一顆定心丸，需要靠它穩(wěn)定各方信心。

　　全面建成小康社會(huì)的一個(gè)重要指標(biāo)是在2020年前讓我國GDP相比2010年翻一番。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，今后5年我國年平均GDP增速需要保持在6.5%以上。相應(yīng)的，此次政府工作報(bào)告中明確表示“‘十三五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增速保持在6.5%以上?！边@是政府對(duì)全國人民的承諾，是給我國經(jīng)濟(jì)劃出的底線?？紤]到去年我國GDP增速已經(jīng)下滑到6.9%，而今年年初經(jīng)濟(jì)又開局不利，6.5%的底線事實(shí)上告訴了各方，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)退無可退，有力的穩(wěn)增長(zhǎng)政策出手在即。這意味著延續(xù)數(shù)年的經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)將走到盡頭，我國經(jīng)濟(jì)增速會(huì)逐步進(jìn)入平臺(tái)期而穩(wěn)定下來。

　　當(dāng)然，僅僅口頭喊話很難有實(shí)質(zhì)性效果?；谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)目標(biāo)，此次兩會(huì)做出了實(shí)事求是而又切中要害的政策部署。融資難、融資貴、財(cái)政力度不夠以及地方政府投資意愿低迷是近年來制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸。在政府工作報(bào)告中，國務(wù)院要求貨幣政策要更為積極，并在2009年以來首次上調(diào)了年度M2增長(zhǎng)目標(biāo)。另一方面，今年預(yù)算財(cái)政赤字占GDP的比重上調(diào)至3%，增幅明顯高于前幾年，顯示財(cái)政政策力度會(huì)明顯加大。而針對(duì)地方政府投資意愿下降的狀況，政府報(bào)告中還特別提到“要充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性……鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)干事創(chuàng)業(yè)，形成競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面?！?/p>

　　在需求端發(fā)力的同時(shí)，供給側(cè)改革也未停步。按照政策部署，去產(chǎn)能將進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段。簡(jiǎn)政放權(quán)、放松準(zhǔn)入、結(jié)構(gòu)性減稅等舉措也會(huì)逐步落地。在需求側(cè)政策托底短期增長(zhǎng)的同時(shí)，這些供給側(cè)的改革措施將有利于增強(qiáng)各界對(duì)中國經(jīng)濟(jì)前景的信心。

　　今年是“十三五”的開局之年，我國已進(jìn)入了全面建成小康社會(huì)的沖刺階段。強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，就是給國內(nèi)外各界一個(gè)定心丸，是引導(dǎo)各方預(yù)期的有效工具。經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個(gè)理論叫“自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)期”。當(dāng)我國宏觀政策堅(jiān)定沿著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)扎實(shí)鋪開時(shí)，全面小康社會(huì)就是一個(gè)自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)期。