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個稅不能再淪為“工薪所得稅”
2016-03-23 作者: 來源: 證券日報

????筆者每次拿到工資條的時候,最關(guān)心的不是這個月有多少錢的收入,而是繳納了多少個人所得稅。然后,還會跟同事開玩笑,計算繳納的這些個稅需要用多少篇稿子的稿費才能掙回來。

????透過這一現(xiàn)象,在筆者看來能引出不少與個稅繳納有關(guān)的問題:個稅起征點該不該提?提到多少合適?該怎么征收?

????在上周結(jié)束的全國兩會上,近五年沒變的個稅起征點再度成為熱詞。工薪階層普遍呼吁適時上調(diào),還有網(wǎng)友直呼能不能給二孩家庭減點稅。而代表、委員為此呼吁的也不在少數(shù)。

????華工工商管理學院教授沙振權(quán)建議將個稅起征點上調(diào)至5000元。他明確表示:應(yīng)當減輕個人稅費負擔,首先就要提高個人所得稅免征額(即大眾常說的“個稅起征點”)。

????資料顯示,我國個稅起征點自1980年確定為800元后歷經(jīng)了三次調(diào)整:2006年提高到1600元,2008年提高到2000元,2011年提高到目前的3500元。也就是說,個稅起征點至今已經(jīng)有近五年的時間未做調(diào)整。

????國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計公報顯示,這五年間全國居民人均可支配收入每年的上漲幅度都在10%以上。但同時,居民消費價格也在連年上漲,其中2011年上漲5.4%,2012年-2014年每年的漲幅也都超過2%。

????另一個值得關(guān)注的數(shù)據(jù)是,我國個人所得稅收入已連續(xù)多年同比增長。財政部數(shù)據(jù)顯示,2015年我國個人所得稅收入為8618億元,同比增長16.8%;2014年,個人所得稅收入為7377億元,同比增長12.9%;2013年,個人所得稅收入為6531億元,同比增長12.2%。

????現(xiàn)在,個人所得稅已淪為“工薪所得稅”。專家稱,在二十年前,“工薪所得稅”可以有效調(diào)節(jié)收入分配差距,因為二十年前人們的收入來源比較單一,基本靠工資收入?,F(xiàn)在的情況完全不同,人與人之間的主要收入差距已不是工薪收入差距了,而是其他來源的收入差距。實際上,按照我國稅法,個人所得稅包括股息、紅利、財產(chǎn)租賃、個體經(jīng)營所得等11個大項。

????所以,筆者認為,是時候為個稅正名了,不能再讓它扣著“工薪所得稅”這一“帽子”。

????其實,從最近幾年情況來看,個稅問題一直都是全國兩會的熱點之一。至于如何改革,財政部部長樓繼偉也多次做出回應(yīng)。

????2014年,樓繼偉表示,中國現(xiàn)在的個稅起征點是3500元,按照十八屆三中全會的要求,下一步要做的是把分項征收改成綜合所得稅。簡單地提高起征點的做法并不公平,不能體現(xiàn)每個家庭的差異。

????2015年,樓繼偉再次表態(tài),稱簡單地提高起征點并不公平。從最根本上來說,應(yīng)該是改稅制。

????2016年,樓繼偉稱,三中全會提出“逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制”,目前已形成改革方案提交國務(wù)院。按照全國人大立法的規(guī)劃和國務(wù)院的要求,今年將草案提交全國人大審議。做法是要分步到位,要把個人所得收入11項綜合在一起,然后做分類扣除。

????而在3月20日舉行的“中國發(fā)展高層論壇2016”年會上,樓繼偉重申了這一觀點。

????個稅改革的方案已經(jīng)制定,期待這一方案能夠早日與大家見面,不再讓個稅背負著“工薪所得稅”這一稱呼。

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