美國總統(tǒng)奧巴馬本周開啟為期三天的古巴之旅，成為自1928年以來首名訪問古巴的美國在任總統(tǒng)。去年美古在“三通”問題上取得進展，兩國之間經(jīng)濟往來明顯增長，奧巴馬此行成為美古關系改善的又一個重要標志。

　　不少分析指出，隨著美國逐步松綁一些對古制裁措施，古巴的改革和發(fā)展有望迎來更加寬松的外部環(huán)境，美國也將得以維護因制裁措施而受損的經(jīng)濟利益，但是目前美國仍然缺乏具有重大影響力的松綁措施，美古在一些敏感問題上的分歧未減，兩國間關系雖然破冰，但寒意恐將長期存在。

　　奧巴馬當?shù)貢r間20日抵達古巴首都哈瓦那，開始為期三天的訪問，這是美國在任總統(tǒng)88年來對這個加勒比島國的首次訪問。上一位到訪古巴的美國在任總統(tǒng)是卡爾文·柯立芝，他曾于1928年前往哈瓦那出席國際會議。

　　在兩國結束55年斷交關系之后，奧巴馬終于開啟了這場破冰之旅。不少外媒認為，美國總統(tǒng)88年后再度訪問古巴顯示出美方很大誠意，而古巴方面也作出了不少罕見的熱切回應，這為未來兩國關系正常化發(fā)展奠定了不可逆轉的基礎。

　　這次破冰之旅有不少地方雙方表現(xiàn)出的誠意出人意料。三天的訪問行程中，奧巴馬在哈瓦那除了與古巴領導人勞爾·卡斯特羅會見，還游覽了老城，向象征古巴革命的何塞·馬蒂紀念碑敬獻花圈，參加古美經(jīng)濟論壇，公開演講，會見“異見人士”，觀看古美棒球表演賽，奧巴馬還攜帶數(shù)十名美國兩黨議員和企業(yè)高管參加訪問，并達成一系列商業(yè)、環(huán)保、通航、執(zhí)法等方面的合作協(xié)議。

　　古巴的回應雖較為謹慎，但也表現(xiàn)出一些罕見的熱情。古巴民眾對奧巴馬此行展現(xiàn)出歡迎和熱情，但同時表示希望美國全面解除對古巴的制裁。德國之聲中文網(wǎng)的報道稱，21日兩人會見后罕見的舉行了聯(lián)合記者會，并邀請奧巴馬22日通過官媒向古巴民眾作直播演講，這也顯示出古巴政府的自信。

　　分析人士指出，對古巴來說，奧巴馬的訪問將有助于加快古美關系正常化，為古巴的改革和發(fā)展贏得更加寬松的外部環(huán)境和條件。而對美國來說，這也將令其得以維護以往因制裁措施而嚴重受損的經(jīng)濟利益。但是，雙方要想更多受益，還需美國全面解除對古巴的制裁。

　　1959年古巴革命勝利后，美國政府一直對古巴采取敵視態(tài)度。1961年1月，美國宣布與古巴斷交。1962年2月，時任美國總統(tǒng)約翰·肯尼迪簽署法令，對古巴實施經(jīng)濟、金融封鎖和貿(mào)易禁運。

　　2009年奧巴馬入主白宮后，推動改善美古關系。2014年12月，兩國宣布開啟關系正?；M程。2015年7月，兩國宣布恢復外交關系并決定互開使館。2014年底兩國關系解凍以來，兩國高層互訪頻繁，超過半個世紀總和，美國逐步放松了在旅行、商務、匯款等方面對古巴的制裁措施，但至今沒有全面解除對古巴的封鎖和禁運。

　　法國總統(tǒng)奧朗德上個月呼吁美國全面解除對古巴的封鎖。奧朗德在巴黎與到訪的勞爾·卡斯特羅舉行會面后表示，美國總統(tǒng)奧巴馬推動了美國放松對古巴的相關限制，現(xiàn)在應該全面解除對古巴的封鎖，以結束這個“冷戰(zhàn)的殘余”。

　　外交部發(fā)言人華春瑩21日在例行記者會上表示，中方注意到美國總統(tǒng)奧巴馬對古巴進行訪問，認為美古推進關系正?；M程是一件好事，中方樂見其成。華春瑩說，美國對古巴已經(jīng)實行了半個多世紀的封鎖，現(xiàn)在兩國積極開展對話交往，符合美古兩國人民利益，也有利于地區(qū)和平穩(wěn)定與發(fā)展。希望雙方繼續(xù)鞏固這一良好勢頭。中方也呼吁美方盡早全面取消對古巴的封鎖政策。

　　美積極推動對古經(jīng)濟活動

　　奧巴馬21日訪問古巴時表示“我們過去50年的做法既不符合我們的利益，也不符合古巴人民的利益?！狈▏鴩H廣播電臺的報道稱，這標志著美古斷交55年之后美國作出了巨大的妥協(xié)和讓步。

　　有觀點指出，隨著國際環(huán)境的變化，拉美一體化的加速，美國在這一地區(qū)影響力不斷下降，在拉美地區(qū)的投資和貿(mào)易中的優(yōu)勢逐步縮減，美國50多年來孤立古巴的政策遭到拉美國家集體反對和抵制，成為影響美拉關系的重要因素。

　　自2014年12月古美兩國領導人宣布啟動關系正?；M程以來，美國政府通過“修補性”措施逐步放寬對古巴的限制，這也成為奧巴馬政府古巴政策的賣點。

　　美國財政部和商務部2015年9月宣布修改部分針對古巴的制裁條款，進一步放松美國對古巴在旅行和經(jīng)貿(mào)等方面的限制，美古先后在通郵、通商、通航“三通”問題上取得進展。今年1月宣布進一步放松對古巴出口和旅行的相關限制。

　　為了給奧巴馬古巴之行營造良好的氛圍，在距離奧巴馬前往哈瓦那不到一周時，美國財政部和商務部15日宣布，美國將再次放松對古巴旅行、貿(mào)易和金融的相關限制。新規(guī)定將為到古巴旅行的美國公民提供更多便利，包括人文教育目的的旅行。新規(guī)定也將幫助古巴人更方便地在美國銀行等金融機構辦事，幫助他們在美國合法地工作并獲得勞務報酬。新規(guī)定將于16日開始生效。

　　美古兩國日前正式簽署了兩國商業(yè)航班通航協(xié)議，允許美國的航空公司開通直飛古巴的商業(yè)航班。此前，美古兩國只有包機直航，而且乘客身份嚴格受限，普通美國人要赴古巴旅游，只能經(jīng)第三國輾轉前往。美古恢復通航后，前往古巴旅游和度假的美國人將大幅增加，將有助于古巴旅游業(yè)的恢復和發(fā)展。

　　美國財政部部長雅各布·盧在15日發(fā)布的放松對古巴相關制裁的公告中說：“我們將繼續(xù)打破經(jīng)濟壁壘，賦予古巴民眾更多權利，拓展他們的金融自由，為美古關系繪制新的藍圖?！?/p>

　　自美國對古巴的封鎖措施逐步“松綁”之后，美古之間經(jīng)貿(mào)活動已經(jīng)出現(xiàn)明顯增長。根據(jù)美國商務部公布的數(shù)據(jù)，去年美國批準了490宗美國企業(yè)和古巴的貿(mào)易項目，總額達43億美元，貿(mào)易額與2014年相比增加了30％。美國已成為古巴主要的進口來源國之一。

　　同時，隨著美國與古巴關系逐漸解凍并趨于正?；?，美國企業(yè)也正在積極擴大在古巴的業(yè)務。據(jù)外媒報道，在奧巴馬訪問古巴前夕，古巴與美國大企業(yè)簽署了一系列協(xié)議，凸顯了這種變化。一些美國大企業(yè)隨時可能獲得合作協(xié)議，其中包括電信企業(yè)美國電話電報公司，而電信領域正是以往古巴不太愿意開放的領域之一。

　　美國科技公司正在加緊搶占古巴市場。在古巴進行訪問時，奧巴馬透露，美國谷歌公司將可能向古巴提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務。谷歌母公司字母表21日表示確有此計劃，但此事尚處于早期階段。谷歌接入部門的古巴事務負責人布雷特·佩爾穆特21日在官方博客上介紹說，公司團隊將與古巴一家博物館合作，向公眾演示谷歌虛擬現(xiàn)實眼鏡、筆記本電腦等最新產(chǎn)品。這些產(chǎn)品通過當?shù)匾患疫\營商的設施接入互聯(lián)網(wǎng)，將使缺少互聯(lián)網(wǎng)接入服務的古巴人民能夠瀏覽網(wǎng)頁、尋找信息。近兩年來，谷歌已先后在古巴推出其瀏覽器、谷歌應用商店和搜索工具欄等產(chǎn)品。

　　隨著奧巴馬政府放寬美國人赴古巴旅游政策，允許以人文教育為目的的美國人以個人身份赴古巴旅行，美國酒店企業(yè)也加速進軍古巴市場。

　　奧巴馬抵達哈瓦那對古巴進行訪問的同一天，美國萬豪國際酒店集團宣布，美國財政部外國資產(chǎn)控制辦公室已批準該集團進入古巴從事商業(yè)活動。此前一天，美國喜達屋酒店及度假村國際集團宣布，自己將成為近60年來首個在古巴經(jīng)營的美國酒店類企業(yè)。美國房屋分享平臺20日也宣布得到奧巴馬政府特別許可，自今年4月2日起向全世界游客提供服務，Airbnb2015年4月即獲準在古巴運營。

　　在抵達哈瓦那的頭天晚上，奧巴馬全家在一家私營餐廳品嘗古巴菜。按照白宮的說法，選擇這家餐廳，旨在強調(diào)私營經(jīng)濟在古巴經(jīng)濟中正發(fā)揮日益重要的作用。自2014年12月美古領導人宣布啟動雙邊關系正?；M程以來，奧巴馬政府通過“修補性”措施逐步放寬對古巴的限制，尤其是“重點照顧”古巴私營經(jīng)濟，包括允許美國企業(yè)對其出口建筑材料、農(nóng)業(yè)設備等。路透社報道，古巴私營經(jīng)濟從業(yè)者的收入因此顯著提高。

　　美對古封鎖松綁有限

　　奧巴馬此次古巴之行一開始受到古巴政府和民眾歡迎。不過，當這場形式大于內(nèi)容的訪問結束時，古巴民眾普遍感到失望?！τ诠虐鸵恢焙粲醯拿绹窠獬龑ζ涞馁Q(mào)易制裁，奧巴馬21日與勞爾·卡斯特羅會面時僅表態(tài)稱：“貿(mào)易禁運會有結束的一天。至于具體是什么時候，我無法完全確定?！?/font>