應(yīng)捷克共和國總統(tǒng)米洛什·澤曼邀請，中國國家主席習(xí)近平于2016年3月28日至30日對捷克共和國進(jìn)行國事訪問。這是兩國建交67年以來，中國國家元首首次訪問捷克共和國，對雙邊關(guān)系發(fā)展具有重要?dú)v史意義。

　　在捷克訪問期間，雙方就中捷關(guān)系、中歐關(guān)系、中國－中東歐國家合作及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題深入交換意見。3月29日，兩國元首共同簽署了《中華人民共和國和捷克共和國關(guān)于建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》。雙邊關(guān)系的提升，為未來兩國的合作帶來更多機(jī)會(huì)。

　　早在1999年，雙方就發(fā)表過《中華人民共和國政府和捷克共和國政府聯(lián)合公報(bào)》、2005年發(fā)表過《中華人民共和國政府和捷克共和國政府聯(lián)合聲明》，2014年又有《中捷外交部新聞公報(bào)》。在這些文件精神的基礎(chǔ)上，雙方一致認(rèn)為，當(dāng)前中捷關(guān)系深入發(fā)展，政治互信不斷增進(jìn)，各領(lǐng)域合作成果豐碩，著眼于未來發(fā)展，在尊重兩國共同參與的國際條約所規(guī)定義務(wù)的基礎(chǔ)上，雙方?jīng)Q定建立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。

　　在新的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系框架下，中捷關(guān)系將進(jìn)入發(fā)展快車道。雙方將致力于保持高層密切往來勢頭，還決定建立中華人民共和國和捷克共和國政府間合作委員會(huì)（外交部長或副部長級(jí)），委員會(huì)會(huì)議會(huì)輪流在中國和捷克召開。雙方將以兩國政府簽署的共建“一帶一路”諒解備忘錄為基礎(chǔ)，加強(qiáng)“一帶一路”與各自發(fā)展戰(zhàn)略和政策協(xié)同，開展和深化互利合作，實(shí)現(xiàn)雙方和平、可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮；雙方將簽署《中華人民共和國政府和捷克共和國政府關(guān)于共同編制中捷合作規(guī)劃綱要的諒解備忘錄》，并盡快編制完成規(guī)劃綱要，籌備其項(xiàng)下的重大項(xiàng)目。在金融領(lǐng)域的合作也有望取得突破。

　　在新的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系框架下，中國和中東歐及歐盟的合作也將得到有力的推動(dòng)。中方將捷克共和國視為歐洲地區(qū)，特別是中東歐地區(qū)重要的戰(zhàn)略合作伙伴。雙方宣布將加強(qiáng)互聯(lián)互通合作，包括交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、直航、物流、交通運(yùn)輸?shù)?，雙方注意到該領(lǐng)域合作的巨大潛力。雙方致力于推動(dòng)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展和落實(shí)“中歐合作2020”戰(zhàn)略規(guī)劃，為中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系建設(shè)作貢獻(xiàn)。中歐開展各領(lǐng)域?qū)υ?、交流與合作，支持“一帶一路”倡議與歐洲投資計(jì)劃的領(lǐng)域?qū)右矊⒗^續(xù)推進(jìn)。雙方均倡導(dǎo)自由貿(mào)易，反對貿(mào)易保護(hù)主義，主張通過對話協(xié)商解決貿(mào)易爭端。雙方支持盡早完成一份雄心勃勃的、全面的“中歐投資協(xié)定”。雙方一致認(rèn)為，中國－中東歐國家合作與中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系相輔相成，是對中歐關(guān)系的有益補(bǔ)充。在深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的同時(shí)，中國－中東歐國家合作也將走向更高水平。

　　一帶一路前景廣闊

　　習(xí)近平此次出訪捷克恰逢中國政府《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》出臺(tái)一周年。訪問捷克期間，兩國就加強(qiáng)“一帶一路”與各自發(fā)展戰(zhàn)略和政策協(xié)同達(dá)成共識(shí)，還簽署了有關(guān)合作文件。分析人士認(rèn)為，中捷兩國在“一帶一路”框架下的合作優(yōu)勢互補(bǔ)、互利雙贏，將為沿線國家共建“一帶一路”起到示范作用，也有利于中國-中東歐關(guān)系和中歐關(guān)系的發(fā)展。

　　從地理位置看，捷克是“一帶一路”的戰(zhàn)略通道。21世紀(jì)絲綢之路，起于中國，向西延伸，將穿越茫茫沙漠，經(jīng)過中亞到中歐、東歐、西歐。在這條路上，捷克是“歐洲心臟”，目前多條歐亞鐵路經(jīng)過或直達(dá)捷克。

　　捷克對中國的“一帶一路”也表示了深深認(rèn)同。澤曼表示，中國倡議的“一帶一路”建設(shè)是全球夢想，將把歐洲和亞洲連接起來。捷克位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶一個(gè)終端，希望成為中國走向歐洲的安全港口。捷方贊賞中方為中國－中東歐國家合作所作貢獻(xiàn)，愿同中方一道，推動(dòng)捷中關(guān)系和中國－中東歐國家合作取得新的發(fā)展?？梢韵胂?，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”所倡導(dǎo)的政策、貿(mào)易、交通、民心等“五通”可以在中捷未來的關(guān)系發(fā)展中得到詮釋。

　　據(jù)報(bào)道，此次習(xí)近平訪問捷克期間，中國和捷克簽署了總計(jì)60億歐元的大單，涉及能源、金融、核電、電子商務(wù)、旅游等領(lǐng)域，如中國廣核集團(tuán)已在30日與捷克能源集團(tuán)在布拉格簽署了《關(guān)于在核能及可再生能源領(lǐng)域全面合作的諒解備忘錄》。更重要的是，雙方找到了更多的共同利益和經(jīng)貿(mào)合作的契合點(diǎn)。在傳統(tǒng)領(lǐng)域，雙方提出將致力于汽車、航空、機(jī)械等制造業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)能合作，還將鼓勵(lì)兩國有意愿的企業(yè)在捷克工業(yè)園區(qū)內(nèi)開展經(jīng)營，合作重點(diǎn)包括汽車、機(jī)械、化工和制藥等領(lǐng)域。在高科技領(lǐng)域，雙方交流將包括納米、醫(yī)藥、生物技術(shù)等范圍。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、直航、物流、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域也有廣泛的合作潛力。雙方還宣布進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作的意愿，包括農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)農(nóng)業(yè)、食品加工和農(nóng)業(yè)貿(mào)易等領(lǐng)域。

　　中國社科院歐洲研究所研究員趙俊杰說，“捷克地處歐洲‘心臟’，工業(yè)發(fā)展體系較為完備，也希望在‘一帶一路’建設(shè)中發(fā)揮積極作用，雙方合作正當(dāng)其時(shí)，將產(chǎn)生示范效應(yīng)?！薄敖菘穗m然是小國，但可以發(fā)揮小馬拉大車的作用?！?/p>

　　中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建說，“‘一帶一路’將聯(lián)通活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈和發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈。地處歐亞大陸結(jié)合部的中東歐，是‘一帶一路’倡議的重要銜接地區(qū)，加強(qiáng)互聯(lián)互通區(qū)位優(yōu)勢明顯?！?/p>

　　據(jù)分析，“一帶一路”將使進(jìn)入歐洲的中國資本迅速增加，“一帶一路”倡議的實(shí)施，也勢必為中捷兩國金融合作提供更加廣闊的空間和平臺(tái)。

　　正值習(xí)近平主席出訪捷克之際，中國銀監(jiān)會(huì)與捷克央行3月29日在布拉格聯(lián)合舉行“一帶一路”金融合作論壇，中方歡迎捷克等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)來華設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，愿與捷克央行等相關(guān)國家監(jiān)管當(dāng)局不斷加強(qiáng)跨境監(jiān)管合作和信息交流。

　　捷克是最先與中國銀監(jiān)會(huì)簽署諒解備忘錄的歐盟成員國之一，近來，中捷金融界簽署了多項(xiàng)協(xié)議。捷克PPF集團(tuán)下屬的捷信公司在中國的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)已覆蓋多個(gè)省市。中國銀行布拉格分行于去年8月正式成立。中資金融機(jī)構(gòu)在捷成功設(shè)立，為中捷經(jīng)貿(mào)合作搭建了更加便利的金融平臺(tái)。

　　中方還表示出歡迎捷方希望成為中東歐地區(qū)金融中心的意愿。雙方愿進(jìn)一步加強(qiáng)兩國金融合作，視情推動(dòng)在雙邊貿(mào)易和投資中使用本幣結(jié)算，探討在捷克設(shè)立人民幣業(yè)務(wù)清算機(jī)制的可行性。雙方鼓勵(lì)和支持兩國銀行在已有法律和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上并遵循平等相待和互惠原則互設(shè)子行、分支機(jī)構(gòu)和開展業(yè)務(wù)，雙方鼓勵(lì)兩國金融機(jī)構(gòu)為貿(mào)易和投資合作提供融資支持和金融服務(wù)。

　　中國駐捷克大使馬克卿表示，捷克是中國“一帶一路”項(xiàng)目中響應(yīng)最積極的國家，我們計(jì)劃把捷克首都布拉格打造成中東歐的金融基地。愿加強(qiáng)兩國金融合作，推動(dòng)雙邊貿(mào)易和投資中使用本幣結(jié)算。在布拉格，中國銀行正在啟動(dòng)可以進(jìn)行人民幣清算業(yè)務(wù)的分行。

　　增添通往歐洲門戶

　　捷克位于歐洲中部，地處東西歐交界處，是中東歐地區(qū)的重要國家，其綜合國力在中東歐地區(qū)名列前茅。捷克2004年加入歐盟，2007年成為申根國家。這樣的身份位置不僅有利于全方位推進(jìn)中捷各領(lǐng)域互利合作，更能對促進(jìn)中歐各自發(fā)展戰(zhàn)略對接和中國—中東歐國家合作起到積極的推動(dòng)作用。中捷合作的順利推進(jìn)，將對中國同中東歐合作起到帶動(dòng)和示范作用，同時(shí)推動(dòng)中歐整體關(guān)系不斷向前發(fā)展。

　　在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展格局中，中東歐16國全部是中國“一帶一路”倡議的沿線國家。目前，中國與中東歐“16+1”戰(zhàn)略合作正不斷加速，“16+1”機(jī)制4年來在雙方推動(dòng)下，已經(jīng)逐漸步入成熟期和早期收獲期。這里是中國同中東歐國家為深化傳統(tǒng)友誼、加強(qiáng)互利合作而共同創(chuàng)建的合作新平臺(tái)，也是促進(jìn)中國與歐盟關(guān)系全面均衡發(fā)展的新舉措，是中歐合作機(jī)制的重要組成部分。捷克作為16個(gè)中東歐國家中經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國家，制造業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)大，旅游資源豐富。

　　“中捷在工業(yè)發(fā)展上互補(bǔ)性很強(qiáng)，將中國‘現(xiàn)有的發(fā)展水平’和捷克‘原有的發(fā)展基礎(chǔ)’合作，在中國與中東歐國家的‘16+1合作’中尋找更多的契合點(diǎn)?！敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)所原所長陳鳳英表示。

　　中國和中東歐國家經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ)，中東歐國家面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)的強(qiáng)烈需求，而中國在裝備制造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域則具有競爭優(yōu)勢，雙邊經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊。對中東歐國家而言，加強(qiáng)與中國的合作，不僅是傳統(tǒng)友好交往的升華，同時(shí)也是雙方利益契合點(diǎn)不斷增多的必然結(jié)果。中東歐國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展以往對歐元區(qū)存在較大依賴，但近年來歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，對中東歐國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言這是可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。因此，中東歐國家不斷加強(qiáng)與中國的合作，客觀上也有利于保證地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。對中方而言，中東歐國家地理位置重要，是進(jìn)入歐洲市場的門戶之地。

　　捷克是中國在中東歐的主要經(jīng)貿(mào)合作伙伴。2015年雙邊貿(mào)易額逾110億美元，較2005年增長逾5倍，占中東歐16國對華貿(mào)易總額的近20%。捷克在汽車、電子加工、高科技研發(fā)等產(chǎn)業(yè)的競爭力很強(qiáng)，為中捷合作提供了機(jī)遇。捷克等中東歐國家市場潛力巨大。雖然與西歐相比，中東歐國家發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)起步較晚，但西歐產(chǎn)業(yè)升級(jí)及資本轉(zhuǎn)移，使其成為歐洲具有活力的新興經(jīng)濟(jì)體，多年來平均增速是西歐國家的2倍至3倍。2015年，捷克經(jīng)濟(jì)增長率超過4%，是2007年歐債危機(jī)以來增長最快的一年。對于大多數(shù)中國企業(yè)來說，對歐盟市場環(huán)境的認(rèn)知，還需要一個(gè)較長的過程，捷克可成為中國企業(yè)進(jìn)入歐盟的“橋頭堡”。

　　習(xí)近平主席這次訪問捷克期間，兩國簽署了經(jīng)貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、衛(wèi)生、航空、科技、人文等領(lǐng)域多個(gè)合作協(xié)議，為雙邊互利、務(wù)實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系奠定良好的基礎(chǔ)。而且可以確定的是，中捷提升雙邊關(guān)系，已經(jīng)超越了雙邊范疇。作為中東歐地區(qū)的一個(gè)重要國家，捷克與中國的良好互動(dòng)，將進(jìn)一步為帶動(dòng)中國和中東歐合作起到示范作用。

　　捷克還是打開歐洲市場的“金鑰匙”。中國極為重視捷克在歐盟內(nèi)的獨(dú)特作用，2014年3月，習(xí)近平主席成功訪歐，并和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成共識(shí)，共同打造中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系。2015年中國與歐盟建交40周年之際，中歐達(dá)成一系列重要共識(shí)，雙方同意要推進(jìn)三大對接，即中方的“一帶一路”倡議與歐洲的發(fā)展戰(zhàn)略相對接，中國國際產(chǎn)能合作同歐洲容克投資計(jì)劃相對接，中國與中東歐“16+1”合作與中歐整體合作相對接。雙方合作收獲重要成果，如建立中歐共同投資基金，打造中歐互聯(lián)互通平臺(tái)等。當(dāng)前，中歐雙方都在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，中歐雙方發(fā)展戰(zhàn)略契合度高，合作潛力巨大、前景廣闊。

　　中國的貨物進(jìn)出口和出口額已經(jīng)連續(xù)3年居世界第一位，是名副其實(shí)的貿(mào)易大國。香港媒體報(bào)道稱，“中國制造”在歐盟市場經(jīng)常遭遇阻力，中歐合作效果并不理想。這其中，既有“中國制造”自身的原因，也有西方貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的原因。歐盟具有市場保護(hù)特點(diǎn)的區(qū)域發(fā)展政策，提高了非盟企業(yè)進(jìn)入的門檻。而捷克可能為破解這一難題提供鑰匙。

　　文化旅游合作擴(kuò)大

　　除了傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作外，中捷雙方借助此次出訪有望拓展文化旅游方面的合作。此次，雙方已同意擴(kuò)大各領(lǐng)域人文交往，發(fā)展民心相通工程，深化教育、旅游、地方、體育等合作，擴(kuò)大互派留學(xué)生規(guī)模。

　　中國和捷克雖然相距遙遠(yuǎn)，但歷史上保留著美好的記憶，中捷兩國有著深厚的友誼。捷克斯洛伐克是最早承認(rèn)中華人民共和國的國家之一，1949年10月6日就承認(rèn)了中國。建國后，一批批捷克專家為中國建設(shè)提供寶貴的支持和援助，體現(xiàn)了中國和捷克的深厚情誼。前捷克斯洛伐克1950年代，該國是積極支援中國建設(shè)的東歐國家之一，雙方的合作在老一代捷克人心目中留下了深深的烙印。去年的“9.3”閱兵，捷克總統(tǒng)澤曼是參加閱兵式的唯一歐盟國家元首。

　　除了令人津津樂道的《鼴鼠的故事》、《好兵帥克》外，一首讓人回味無窮、百聽不厭的貝多伊齊·斯美塔那的經(jīng)典交響樂《沃爾塔瓦河》如一首抒情詩般讓人暢想無窮，留在許多中國人的心中。交響樂描寫的正是捷克共和國最長、在捷克人民心中有著特殊地位的“母親河”。

　　如今，兩國人文、旅游合作也熱點(diǎn)紛呈。澤曼總統(tǒng)親自推動(dòng)“鼴鼠外交”與“足球外交”。北京、成都先后與布拉格開通航線。去年，海南航空開通了北京－布拉格直航，往來兩國不必再有轉(zhuǎn)機(jī)周折，旅途時(shí)間大大縮短。據(jù)捷克旅游局的統(tǒng)計(jì)，2015年，捷克年度入境游客數(shù)量達(dá)2780萬人次，同比增長8%。其中，中國游客的數(shù)量為28.5萬人次，比2014年增長大約30%，中國成為捷克第八大海外客源國。捷克還設(shè)立了中國研究中心、絲綢之路研究會(huì)、中捷中醫(yī)中心，大幅增加中國赴捷留學(xué)生數(shù)量。兩國文化熱度的提升和民間交流也為兩國增強(qiáng)政治互信，進(jìn)一步深化合作夯實(shí)了基礎(chǔ)。而中國到捷克投資的企業(yè)，也已經(jīng)不僅僅是華為、中興和長虹等，開始擴(kuò)展到制造、航空、金融等很多領(lǐng)域。

　　未來，中捷旅游還有更多空間。中捷聯(lián)合聲明中提出，兩國將致力于按照相關(guān)法規(guī)提供一切可能的簽證便利措施，此外，雙方還將探索建立旅游基礎(chǔ)設(shè)施方面的對接機(jī)制，赴捷克旅游將更加便利。

　　捷克著名漢學(xué)家李素表示，捷克正面臨中捷關(guān)系一個(gè)很大的轉(zhuǎn)折，他認(rèn)為健康的社會(huì)除了經(jīng)濟(jì)以外也不能缺乏其他方面，尤其是文化，其中包括藝術(shù)，也包括文學(xué)。希望中捷兩國之間的文化交流能繼續(xù)蓬勃開展。