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上海先行先試投貸聯(lián)動(dòng)
2016-04-01 作者: 宋薇萍 梁敏 來(lái)源: 上海證券報(bào)

  昨日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,在現(xiàn)有11個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)基礎(chǔ)上,再新設(shè)河南鄭洛新、山東半島、遼寧沈大3個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

  “國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的擴(kuò)容,是落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的一大舉措,‘十三五’期間全國(guó)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展將迎來(lái)新局面?!鄙虾3鞘袆?chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究中心主任任新建在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

  自2009年3月國(guó)務(wù)院批復(fù)在北京中關(guān)村設(shè)立第一個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),7年時(shí)間內(nèi)示范區(qū)幾經(jīng)擴(kuò)圍,迄今已增至14個(gè)。

  這其中,上海肩負(fù)著國(guó)家戰(zhàn)略先行先試的責(zé)任。會(huì)議決定,采取新模式,用3年時(shí)間在上海系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心,探索在鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的普惠稅制、投貸聯(lián)動(dòng)等金融服務(wù)模式創(chuàng)新、股權(quán)托管交易市場(chǎng)、新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)組織、簡(jiǎn)化外資創(chuàng)投管理等方面開(kāi)展先行先試,實(shí)施一批攻克關(guān)鍵共性技術(shù)、解決“卡脖子”瓶頸的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,持續(xù)釋放改革紅利。

  任新建對(duì)此表示,上述決定意味著上??苿?chuàng)中心建設(shè)將提速,尤其是體制機(jī)制的創(chuàng)新力度將進(jìn)一步加快,“比如,國(guó)有創(chuàng)新資源如何和市場(chǎng)結(jié)合起來(lái),以及創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等方面的體制機(jī)制改革將加速推進(jìn)”。

  任新建認(rèn)為,接下來(lái)上海要梳理一批經(jīng)驗(yàn),如上海科創(chuàng)“22條”中的諸多內(nèi)容,以及“雙自聯(lián)動(dòng)”方面好的經(jīng)驗(yàn),都可能向全國(guó)復(fù)制推廣,把國(guó)家整體的創(chuàng)新水平提高。

  作為在創(chuàng)新一線奮斗多年的工作人員,中科院上海藥物研究所所長(zhǎng)蔣華良深感科技成果產(chǎn)業(yè)化之艱難。他對(duì)上證報(bào)記者表示,“若能健全和打通科技成果產(chǎn)業(yè)化鏈條,加快科技成果轉(zhuǎn)化,科創(chuàng)中心建設(shè)必將迎來(lái)新局面?!?/p>

  而昨日會(huì)議出臺(tái)的政策就重在創(chuàng)新體制機(jī)制改革以加快科技成果轉(zhuǎn)化。政策主要涉及四個(gè)方面:著力在創(chuàng)新體制機(jī)制上邁出大步子,尤其要落實(shí)和完善股權(quán)激勵(lì)、收益分配等政策;要著力打破創(chuàng)新資源配置的條塊分割,賦予部屬高校和科研院所更大自主權(quán),鼓勵(lì)與地方協(xié)同創(chuàng)新;要著力以創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),搭建“雙創(chuàng)”平臺(tái),完善創(chuàng)新服務(wù),推動(dòng)創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;要著力完善事中事后監(jiān)管,探索建立符合創(chuàng)新規(guī)律的政府管理制度。

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