時(shí)隔近8年后，《證券公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)管理辦法》(下稱(chēng)《辦法》)及配套規(guī)則將再次修訂。證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍8日在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，證監(jiān)會(huì)將公布修訂后的《辦法》，并正式向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。此次修訂通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)覆蓋率、資本杠桿率、流動(dòng)性覆蓋率及凈穩(wěn)定資金率四個(gè)核心指標(biāo)，構(gòu)建了更加合理有效的風(fēng)控體系。

　　張曉軍介紹，《辦法》此次修訂主要涉及六方面主要內(nèi)容，包括：改進(jìn)凈資本、風(fēng)險(xiǎn)資本準(zhǔn)備計(jì)算公式，提升資本質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量的針對(duì)性;完善杠桿率指標(biāo)，提高風(fēng)險(xiǎn)覆蓋的完備性;優(yōu)化流動(dòng)性監(jiān)控指標(biāo)，強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債的期限匹配;完善單一業(yè)務(wù)風(fēng)控指標(biāo)，提升指標(biāo)的針對(duì)性;明確逆周期調(diào)解機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性;強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理要求，提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

　　公開(kāi)資料顯示，《辦法》自2006年7月發(fā)布實(shí)施，確立了以?xún)糍Y本為核心的證券公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)制度。后于2008年6月進(jìn)行了一次修訂。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，近年來(lái)，以?xún)糍Y本為核心的證券公司風(fēng)控制表制度體系在督促證券公司加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、保障證券行業(yè)總體持續(xù)健康運(yùn)行發(fā)揮了積極作用。但隨著證券公司組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)產(chǎn)品越來(lái)越多元化，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型日趨復(fù)雜，現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)制度已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢(shì)下風(fēng)險(xiǎn)管理的需要。

　　據(jù)悉，此次修訂一方面在維持總體框架不變的基礎(chǔ)上，對(duì)不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要的具體規(guī)則進(jìn)行了調(diào)整;另一方面，結(jié)合行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，通過(guò)改進(jìn)凈資本、風(fēng)險(xiǎn)資本準(zhǔn)備計(jì)算公式，完善杠桿率、流動(dòng)性監(jiān)管等指標(biāo)，明確逆周期調(diào)解機(jī)制等，提升風(fēng)控指標(biāo)的完備性和有效性。

　　《辦法》此次修訂共涉及條款20余條，條款總數(shù)由41條改為38條。具體修訂的六方面主要內(nèi)容包括：

　　一是改進(jìn)凈資本、風(fēng)險(xiǎn)資本準(zhǔn)備計(jì)算公式，提升資本質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量的針對(duì)性。包括：

　　將凈資本區(qū)分為核心凈資本和附屬凈資本，附屬凈資本規(guī)模不得超過(guò)核心凈資本規(guī)模;將金融資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整統(tǒng)一納入風(fēng)險(xiǎn)資本準(zhǔn)備計(jì)算過(guò)程，不再對(duì)金融資產(chǎn)及衍生金融產(chǎn)品重復(fù)扣減凈資本;將按業(yè)務(wù)類(lèi)型計(jì)算整體風(fēng)險(xiǎn)資本準(zhǔn)備，調(diào)整為按照市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、其他風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型分別計(jì)算。

　　調(diào)整后的凈資本和風(fēng)險(xiǎn)資本準(zhǔn)備更符合證券公司開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)實(shí)需要，但其計(jì)算范圍及標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)生較大變化，值標(biāo)值不具有歷史可比性。

　　二是完善杠桿率指標(biāo)，提高風(fēng)險(xiǎn)覆蓋的完備性。將原有凈資產(chǎn)比負(fù)債、凈資本比負(fù)債兩個(gè)杠桿控制指標(biāo)，優(yōu)化為一個(gè)資本杠桿率指標(biāo)(即：核心凈資本/表內(nèi)外資產(chǎn)總數(shù))，并設(shè)定不低于8%的監(jiān)管要求。

　　三是優(yōu)化流動(dòng)性監(jiān)控指標(biāo)，強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債的期限匹配。將流動(dòng)性覆蓋率和凈穩(wěn)定資金率兩項(xiàng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)由行業(yè)自律規(guī)則上升到證監(jiān)會(huì)部門(mén)規(guī)章層面。

　　四是完善單一業(yè)務(wù)風(fēng)控指標(biāo)，提升指標(biāo)的針對(duì)性。包括：調(diào)整權(quán)益類(lèi)證券計(jì)算口徑、將衍生品區(qū)分為權(quán)益類(lèi)和非權(quán)益類(lèi)衍生品，合并融資類(lèi)業(yè)務(wù)計(jì)算口徑等。

　　五是明確逆周期調(diào)解機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。明確了證監(jiān)會(huì)可以根據(jù)證券公司分類(lèi)監(jiān)管、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)狀況，對(duì)相關(guān)指標(biāo)的具體計(jì)算比例進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　六是強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理要求，提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平。要求證券公司從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、人員配備、系統(tǒng)建設(shè)、指標(biāo)體系、應(yīng)對(duì)機(jī)制等六個(gè)方面，加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　此外，《辦法》還根據(jù)行業(yè)實(shí)際情況，將凈資產(chǎn)比負(fù)債指標(biāo)由不得低于20%調(diào)整至10%，凈資本比凈資產(chǎn)指標(biāo)由不得低于40%調(diào)整至20%。

　　業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)，《辦法》及配套規(guī)則此次修訂，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)覆蓋率、資本杠桿率、流動(dòng)性覆蓋率及凈穩(wěn)定資金率四個(gè)核心指標(biāo)，構(gòu)建了更加合理有效的風(fēng)控體系，將進(jìn)一步促進(jìn)證券行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展。