沙特內(nèi)政部1月2日宣布處決了47名犯有恐怖主義罪行的囚犯。據(jù)報道，被處決者中包括知名什葉派教士尼姆爾。2日晚，伊朗示威者沖擊沙特駐伊朗大使館，打砸使館門窗并縱火焚燒使館部分樓體。伊朗總統(tǒng)魯哈尼3日譴責(zé)伊朗抗議者焚燒沙特大使館的行為，表示伊朗當(dāng)局將保障外國使領(lǐng)館安全。

　　沙特外交大臣朱拜爾在3日晚舉行的記者會上說，伊朗政府不僅不為沙特駐伊朗使領(lǐng)館安全采取保護措施，反而為沖擊、打砸和焚燒沙特使領(lǐng)館的伊朗示威者提供方便。為此，沙特宣布與伊朗斷絕外交關(guān)系。他還表示，沙特將采取一切手段回?fù)粢晾实耐{。

　　對于中東局勢走向，國際社會予以密切關(guān)注并勸導(dǎo)雙方冷靜。最終，雙方的外交爭執(zhí)在國際社會的斡旋下有所緩和，但兩國在原油生產(chǎn)的問題上仍難達成一致。

　　2014年，國際油價暴跌，下行趨勢延續(xù)到2015年，當(dāng)時沙特、科威特、阿聯(lián)酋等海灣地區(qū)歐佩克國家還是“鐵板一塊”，它們認(rèn)為石油價格暴跌應(yīng)歸咎于投機行為和歐佩克以外的產(chǎn)油國，即便非歐佩克成員國家削減石油產(chǎn)量，歐佩克也不會減產(chǎn)。沙特石油部長納伊米在四年一度的阿拉伯能源會議上表示，歐佩克曾試圖恢復(fù)原油市場的供需平衡，但因歐佩克組織以外的主要產(chǎn)油國不予配合，加之錯誤信息的傳播和貪婪的投機行為，全球油價大幅下跌。納伊米還曾說過，“不管每桶是20美元、40美元、50美元或者60美元，都沒什么相干”。

　　實際上，沙特原油生產(chǎn)成本在每桶10美元以下，而頁巖油的生產(chǎn)成本平均每桶50美元至80美元。沙特實際上希望借助低油價，通過價格優(yōu)勢保衛(wèi)自己的石油出口市場，打壓以頁巖油為代表的非傳統(tǒng)型原油開發(fā)和生產(chǎn)，最終把大部分這些非傳統(tǒng)型原油生產(chǎn)從市場中擠出去。

　　但伊朗官方對此作出嚴(yán)厲批評，指責(zé)沙特主導(dǎo)歐佩克對油價下挫聽之任之，是嚴(yán)重的戰(zhàn)略誤判，若再不及時采取行動，所有產(chǎn)油國都將付出沉重代價。

　　等到2015年7月，伊朗核問題六國與伊朗在維也納達成了歷史性的全面解決伊核問題協(xié)議，2016年1月16日該協(xié)議正式生效，禁錮已久的伊朗石油開始源源不斷地流向國際市場，成為推動油價繼續(xù)下行的重要因素。

　　這個時候，沙特扛不住低油價的沖擊了。統(tǒng)計顯示，因石油收入銳減，2015年沙特財政赤字達到創(chuàng)紀(jì)錄的980億美元，2016年財政赤字估計仍將高達870億美元。今年，國際評級機構(gòu)也紛紛出手，下調(diào)了沙特的主權(quán)信用評級，惠譽在12日將沙特長期信用評級由“AA”降到了“AA-”。此外，據(jù)國際貨幣基金組織估算（IMF），去年沙特經(jīng)濟增速為3.4%，今年將大幅放緩至1.2%。雖然沙特在油價高企時期積攢了巨額外匯儲備，但IMF估算，如果不改變現(xiàn)行經(jīng)濟政策，沙特將在5年內(nèi)宣告破產(chǎn)。

　　沙特開始痛定思痛，也有意聯(lián)合所有產(chǎn)油國共同維護價格穩(wěn)定。但此時此刻的伊朗今非昔比。

　　伊朗已探明石油儲量約占全球儲量10％，僅次于沙特；天然氣儲量約占全球儲量15％，僅次于俄羅斯。伊朗經(jīng)濟嚴(yán)重依賴石油出口，石油出口約占該國外匯收入的85％左右。受西方制裁影響，伊朗日均出口原油被限制在120萬桶。統(tǒng)計顯示，伊核問題全面協(xié)議1月16日正式執(zhí)行以來，該國原油出口量翻了一番，日均超過200萬桶。伊朗官方此前表示，伊朗要將該國的原油產(chǎn)量提高到制裁以前日均400萬桶的水平后，才會凍結(jié)石油產(chǎn)量。

　　這樣的表態(tài)令沙特不滿。4月1日，沙特再次發(fā)難。外電援引沙特副王儲本·薩爾曼在曼利雅得接受采訪時的話說，只有包括伊朗、俄羅斯、委內(nèi)瑞拉及其他歐佩克成員國在內(nèi)的所有主要產(chǎn)油國都決定凍產(chǎn)，沙特才會加入這一協(xié)議，假如任何產(chǎn)油國決定提高產(chǎn)量，沙特也將增產(chǎn)。

　　伊朗方面隨后進行了回應(yīng)。伊朗石油部長比詹·納姆達爾·贊加內(nèi)3日表示，伊朗將繼續(xù)提高自己的原油產(chǎn)量，直到恢復(fù)至制裁之前的水平。伊朗沙納通訊社稱，贊加內(nèi)認(rèn)為，凍產(chǎn)對伊朗而言是“不切實際的要求”。不過，贊加內(nèi)對此前沙特、俄羅斯等四國達成的初步凍產(chǎn)協(xié)議表示歡迎，同時表示如果有時間，將參加17日的產(chǎn)油國凍產(chǎn)會議。

　　盡管伊朗最終的決定仍是疑問，但科威特官員5日指出，即使伊朗不加入，主要產(chǎn)油國也可以就凍結(jié)產(chǎn)能達成協(xié)議。國際能源署執(zhí)行干事法提赫·比羅爾指出，凍結(jié)石油產(chǎn)量是產(chǎn)油國之間達成的一個很重要的決議。但之前市場也預(yù)期這幾個產(chǎn)油國的產(chǎn)能不會再有大幅提升，有望大幅提高產(chǎn)量的是伊朗。該機構(gòu)也在觀察這些產(chǎn)油國是否會采取包括減產(chǎn)在內(nèi)的進一步舉措。不過，比羅爾指出，如果減產(chǎn)促使油價反彈，也會促使美國等國的高成本產(chǎn)油國加大產(chǎn)量。

　　“單干戶”俄羅斯有意抱團

　　原油日產(chǎn)量接近1100萬桶的俄羅斯，無疑是本次產(chǎn)油國“凍產(chǎn)”大會的主角之一。在未與歐佩克達成共識之前，增產(chǎn)再增產(chǎn)，俄羅斯用如此簡單粗暴的方式抵御油價重挫造成的沖擊。若本次大會各方能夠形成共識，油價有望保持在每桶40至50美元區(qū)間甚至再上跳一線，應(yīng)是俄羅斯比較滿意的結(jié)果。

　　歐佩克秘書長巴德里2月22日表示，歐佩克愿意與其他產(chǎn)油國合作穩(wěn)定油價。巴德里在休斯敦舉行的IHS劍橋能源周會議上說，之前多年的高油價導(dǎo)致了現(xiàn)在的高供應(yīng)，如今所有產(chǎn)油國都在承受低油價之苦，歐佩克愿意與非歐佩克產(chǎn)油國合作解決油價暴跌問題，相信可以找到一個解決方案。這番講話顯然是說給俄羅斯聽的。

　　本輪國際油價暴跌以來，歐佩克一直不愿單獨減產(chǎn)或者“凍產(chǎn)”，其中一個主要原因就是擔(dān)心俄羅斯乘機搶占市場份額。在歐佩克成員國看來，唯有與之合作達成有約束力的合作方案，才能在不失市場份額的前提下推動價格穩(wěn)步回升。其實，這也是俄羅斯的迫切意愿。

　　過去15個月，國際原油價格累計下跌70％以上，再加上西方對俄羅斯制裁，造成俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多困難，經(jīng)濟陷入負(fù)增長。俄羅斯國家統(tǒng)計局2月公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年該國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）萎縮了3.7％，為80.4125萬億盧布（約合1.1萬億美元）。另據(jù)俄羅斯財政部數(shù)據(jù)，2015年俄財政赤字為1.95萬億盧布（約合266億美元），占GDP的2.6％；居民實際收入下降4％，為連續(xù)第二年下滑，2030萬民眾生活在貧困線以下。

　　對于2016年俄羅斯經(jīng)濟前景，國際貨幣基金組織預(yù)測下降1％，世界銀行預(yù)計下降0.7％。據(jù)俄羅斯央行預(yù)計，按平均油價30美元一桶計算，俄羅斯今年經(jīng)濟增速將萎縮1.3％至1.5％。

　　為應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟形勢、刺激經(jīng)濟增長，俄羅斯總理梅德韋杰夫日前簽署2016年社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展行動計劃，即反危機計劃。俄羅斯《消息報》稱之為“拯救俄經(jīng)濟計劃”。俄羅斯官員此前透露，該計劃將耗資約8800億盧布（約合120億美元）。

　　因預(yù)算收入45％來自石油和天然氣，俄羅斯額外注重兩種自然資源。在歐佩克表示愿意與俄羅斯進行產(chǎn)能協(xié)調(diào)后，俄羅斯方面也積極行動起來。

　　今年2月底，俄羅斯能源部長諾瓦克在接受俄羅斯媒體采訪時透露，支持“凍產(chǎn)”的產(chǎn)油國出口量已經(jīng)占到世界石油市場總份額的75%，這對達成一致來說已經(jīng)足夠。諾瓦克表示，在穩(wěn)定產(chǎn)量的同時，如果市場供給不再增加，所有石油出口國都將保護自己的市場領(lǐng)地。在諾瓦克看來，長期而言，油價每桶50美元會令消費國和出口國都感到滿意。

　　俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫本月12日再次表示，俄期待各方在即將舉行的世界主要產(chǎn)油國會議上就“凍產(chǎn)”達成協(xié)議。俄羅斯與沙特日前已就凍結(jié)石油產(chǎn)量達成共識，沙特將在不考慮伊朗是否參與的情況下決定是否“凍產(chǎn)”。有外媒披露說，俄羅斯能源部長諾瓦克和沙特石油大臣納伊米本周進行了電話會談，就凍結(jié)石油產(chǎn)量的前景進行討論。佩斯科夫在通話后表示，兩國有望達成“凍產(chǎn)”協(xié)議。