據(jù)新華社電　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平4月18日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第二十三次會議并發(fā)表重要講話。他強調，改革既要往有利于增添發(fā)展新動力方向前進，也要往有利于維護社會公平正義方向前進，注重從體制機制創(chuàng)新上推進供給側結構性改革，著力解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制問題；把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，做到老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。

　　會議審議通過了北京市、廣東省、重慶市、新疆維吾爾自治區(qū)關于進一步規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）、《關于建立公平競爭審查制度的意見》等。

　　會議指出，規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，是貫徹全面從嚴治黨要求的一個重要舉措。會議決定在上海先行開展試點的基礎上，繼續(xù)在北京、廣東、重慶、新疆開展試點。要按照規(guī)范對象范圍，從嚴規(guī)范、率先規(guī)范、以上率下。要嚴格界定經(jīng)商辦企業(yè)行為，細化規(guī)范程序，明確操作依據(jù)，確保規(guī)范工作有序進行。要把集中規(guī)范和日常監(jiān)管有機結合起來，規(guī)范工作基本完成后，要轉入常態(tài)化管理，推動形成常態(tài)化、長效化的制度安排。

　　會議強調，建立公平競爭審查制度，要從維護全國統(tǒng)一市場和公平競爭的角度，明確審查對象和方式，按照市場準入和退出標準、商品和要素自由流動標準、影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標準、影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標準等，對有關政策措施進行審查，從源頭上防止排除和限制市場競爭。要建立健全公平競爭審查保障機制，把自我審查和外部監(jiān)督結合起來，加強社會監(jiān)督。對涉嫌違反公平競爭審查標準的，依法查實后要作出嚴肅處理。

　　會議指出，深化公務員分類改革，加快建立專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類公務員管理制度，是落實黨的十八屆三中全會決定的舉措。要著眼于提高管理效能和科學化水平，確立體現(xiàn)工作性質和職位特點的職業(yè)發(fā)展通道，分類錄用、分類考核、分類培訓，突出對公務員特別是基層公務員的持續(xù)激勵，更好調動公務員積極性。

　　會議強調，推進家庭醫(yī)生簽約服務，對促進醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標具有積極意義。要重點在簽約服務方式、內容、收付費、考核、激勵機制、技術支撐等方面實現(xiàn)突破，優(yōu)先覆蓋老年人、慢性病患者、結核病等慢性傳染病患者、嚴重精神障礙患者、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人等重點人群。對家庭醫(yī)生要有職業(yè)保障措施。

　　會議指出，建立和完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進社會誠信建設，要充分運用信用激勵和約束手段，建立跨地區(qū)、跨部門、跨領域聯(lián)合激勵與懲戒機制，推動信用信息公開和共享，著力解決當前危害公共利益和公共安全、人民群眾反映強烈、對經(jīng)濟社會發(fā)展造成重大負面影響的重點領域失信問題，加大對誠實守信主體激勵和對嚴重失信主體懲戒力度，形成褒揚誠信、懲戒失信的制度機制和社會風尚。

　　會議指出，供給側結構性改革與全面深化改革、落實新發(fā)展理念是相通的，核心是體制機制創(chuàng)新，最終目標是形成經(jīng)濟增長新機制。要圍繞經(jīng)濟結構的制度性問題推進改革，梳理推進“三去一降一補”需集中出臺和落實的改革舉措，打好組合拳，使各項改革措施同向發(fā)力。要加快推進國有企業(yè)改革、財稅體制改革、金融體制改革、構建開放型經(jīng)濟新體制等，發(fā)揮其對供給側結構性改革的基礎性作用。

　　會議強調，社會事業(yè)改革關乎民生、連接民心。要堅定不移把改革總體設計中有關社會事業(yè)、保障和改善民生的改革要求落到實處，加快推進有關健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制、深化教育體制改革、深化收入分配制度改革、建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等重點任務。要關注群眾多方面、多層次需求，創(chuàng)新方式方法，多用善用會用多予少取、放活普惠的辦法推進改革，多謀民生之利、多解民生之憂。要認真分析歸納民生領域的熱點難點問題，列出清單，拿出措施，每年辦成幾件實實在在的事情。