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證監(jiān)會(huì):2015年共查處85起涉及內(nèi)幕交易案件
2016-04-22 作者: 記者 侴雨青 來(lái)源: 光明網(wǎng)

  今日下午,證監(jiān)會(huì)召開(kāi)例行發(fā)布會(huì)。證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸表示,圍繞稽查執(zhí)法這一基本職責(zé)與核心工作,中國(guó)證監(jiān)會(huì)以監(jiān)管轉(zhuǎn)型為引領(lǐng),以嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動(dòng)為重點(diǎn),以“2015證監(jiān)法網(wǎng)”行動(dòng)為抓手,以創(chuàng)新工作機(jī)制為保障,高頻率、高強(qiáng)度持續(xù)分類分批打擊典型、重大違法違規(guī)行為,稽查執(zhí)法工作的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性得到了較大提升,取得了良好的法律效果、社會(huì)效果和市場(chǎng)效果。

  認(rèn)真履行稽查執(zhí)法職責(zé),嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)活動(dòng)

  件查處數(shù)量大幅增長(zhǎng),違法違規(guī)懲處力度明顯增加,執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)有增無(wú)減。2015年1-12月,證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)共受理違法違規(guī)有效線索723件,較上年增長(zhǎng)明顯,新增立案案件共計(jì)345件,同比增長(zhǎng)68%;新增涉外案件139起,同比增長(zhǎng)28%;辦結(jié)立案案件334件,同比增長(zhǎng)54%。立案案件調(diào)查周期平均為86天,較上年減少40天。累計(jì)對(duì)288名涉嫌當(dāng)事人采取限制出境措施。凍結(jié)涉案資金共計(jì)37.51億元,金額為歷年之最。

  類型案件數(shù)量維持高位,新型案件不斷涌現(xiàn),案件查處向多類型擴(kuò)展。1-12月,證監(jiān)會(huì)繼續(xù)對(duì)內(nèi)幕交易、利用未公開(kāi)信息交易保持高壓態(tài)勢(shì),立案調(diào)查共計(jì)85起,對(duì)超比例持股立案調(diào)查53起,案件數(shù)量維持高位。積極踐行以信息披露為中心的監(jiān)管執(zhí)法理念,不斷加大對(duì)上市公司信息披露違規(guī)的打擊力度,對(duì)信息披露違規(guī)及證券期貨服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)立案調(diào)查共計(jì)61起,占比18%,同比增長(zhǎng)53%。

  “2015證監(jiān)法網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)踐行稽查執(zhí)法新思路

  聚焦監(jiān)管轉(zhuǎn)型,回歸監(jiān)管本位,以創(chuàng)新稽查執(zhí)法理念與模式為引領(lǐng),充分發(fā)揮稽查執(zhí)法功能。立足于“從被動(dòng)等待轉(zhuǎn)變?yōu)榧皶r(shí)主動(dòng)介入,從打擊個(gè)案轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)遏制類案,從稽查單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合多部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)模式,從保密式封閉執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)榕c市場(chǎng)互動(dòng)式開(kāi)放執(zhí)法”的新理念,證監(jiān)會(huì)于4月底啟動(dòng)“2015證監(jiān)法網(wǎng)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),在線索發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié)主動(dòng)出擊,深挖市場(chǎng)危害嚴(yán)重、社會(huì)反映強(qiáng)烈的典型違法違規(guī)線索,在調(diào)查取證環(huán)節(jié)凝聚各方合力,限時(shí)快速突破批次案件,在調(diào)查認(rèn)定環(huán)節(jié)把握違法違規(guī)本質(zhì)、統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)各批案件快速、公開(kāi)處理,體現(xiàn)了新市場(chǎng)條件下“打擊有重點(diǎn)、行動(dòng)有速度、案件有結(jié)果、執(zhí)法有威懾”的稽查執(zhí)法新特點(diǎn)。

  總體上看,稽查執(zhí)法已經(jīng)成為證監(jiān)會(huì)依法治市的最直觀、最有力的保障,增強(qiáng)監(jiān)管市場(chǎng)威懾力和公信力的最有效、最直接的手段,也是防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的最堅(jiān)實(shí)、最穩(wěn)固的后盾,以及促進(jìn)、夯實(shí)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度的最有力的推手。2016年,隨著監(jiān)管轉(zhuǎn)型的持續(xù)推進(jìn),特別是股票發(fā)行注冊(cè)制改革的推出,以嚴(yán)格執(zhí)法為重點(diǎn)的配套措施將及時(shí)跟進(jìn),證監(jiān)會(huì)將持續(xù)提升稽查執(zhí)法能力,始終嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為,大力提高違法違規(guī)成本,堅(jiān)決履行“兩維護(hù)、一促進(jìn)”職能,為證監(jiān)會(huì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)保駕護(hù)航,切實(shí)保障我國(guó)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展與投資者合法權(quán)益。

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