4月27日，公安部、最高檢、最高法、人民銀行、證監(jiān)會、保監(jiān)會等14部委組織召開的“防范和處置非法集資法律政策宣傳座談會”在銀監(jiān)會舉行，會議由此前成立的“處置非法集資部際聯(lián)席會議”召集。會議明確要求規(guī)范各類融資行為，形成防打結(jié)合、打早打小、綜合施策、標(biāo)本兼治的防控機制。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，監(jiān)管部門聯(lián)合行動，整頓互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域非法集資現(xiàn)象，標(biāo)志著監(jiān)管層已開始重拳整治互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)，并釋放出有力的“強監(jiān)管”信號。

　　自2014年以來，我國非法集資問題日益突出，案件高位攀升，大案要案頻發(fā)。據(jù)會議材料顯示，僅今年一季度，關(guān)于非法集資的立案數(shù)就高達2300余起，涉案金額超億元，案件明顯增多。尤其假借互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)等名義的案件增多。

　　互聯(lián)網(wǎng)金融之所以成為非法集資和金融詐騙的重災(zāi)區(qū)，原因在于集資詐騙者借用“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，利用了投資人對新金融模式陌生、信息不對稱和追求高回報的心理。另外由于行業(yè)門檻低、詐騙成本低、投資人風(fēng)險意識差等特點，使得集資詐騙得以橫行。

　　網(wǎng)貸之家數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月底，網(wǎng)貸行業(yè)共有1246家問題平臺，而目前正常運營的平臺數(shù)量為2461家。由此看來，問題平臺數(shù)約占網(wǎng)貸平臺總數(shù)（包括問題平臺）的1／3。

　　對于亂象叢生的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)，監(jiān)管層進行整頓，最直接的意義在于可以“短平快”地清理掉行業(yè)中資金池、自融、無標(biāo)假標(biāo)等偽互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)。愛錢進CEO楊帆告訴《經(jīng)濟參考報》記者，這樣可以在嚴(yán)控行業(yè)核心風(fēng)險點的同時，阻止風(fēng)險蔓延勢頭，同時遏制行業(yè)中普遍存在的不實宣傳、高息攬客、信息不透明等不規(guī)范現(xiàn)象。

　　關(guān)于此次大規(guī)模整頓排查，合力貸CEO劉豐稱，其實今年互金協(xié)會的建立，到后期要求各平臺進行嚴(yán)格信息披露并對接數(shù)據(jù)等一些舉措，都顯示國家對互金監(jiān)管的重視，此次加大對非法集資情況的整治力度，也是在著力化解非法集資風(fēng)險隱患。而此次整頓勢必會促使互金平臺出現(xiàn)大規(guī)模洗牌現(xiàn)象，對合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)來說是一大利好。

　　對于互金行業(yè)的規(guī)范監(jiān)管問題，在去年之前，行業(yè)一直處于無監(jiān)管、無準(zhǔn)入門檻、無行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的“三無”狀態(tài)。而去年12月28日銀監(jiān)會發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法（征求意見稿）》（簡稱《征求意見稿》）中針對網(wǎng)貸行業(yè)提出通過備案制、資金存管、信息披露等一系列合規(guī)性要求，提高行業(yè)的隱形競爭門檻，在18個月內(nèi)實現(xiàn)行業(yè)的漸進式洗牌。此舉亦被解讀為“自主規(guī)范式”的弱監(jiān)管模式。

　　而此次14部委聯(lián)合對互金行業(yè)中的非法集資行為進行整頓，則被解讀為“整頓嚴(yán)打式”的強監(jiān)管模式。

　　“通過自主規(guī)范的洗牌方式，雖然有助于市場環(huán)境和投資者信心的保護，但由于其屬于弱監(jiān)管模式，對于嚴(yán)把行業(yè)風(fēng)險升級的效果有限?！睏罘寡?，雖然當(dāng)前網(wǎng)貸行業(yè)尚未出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險爆發(fā)的跡象，但隨著問題平臺的不斷攀升、負面社會影響的累積，決策層意在通過一次行之有效的強監(jiān)管整頓，集中清除掉行業(yè)最核心的風(fēng)險點，封死風(fēng)險擴散途徑，之后再給予行業(yè)自主調(diào)整的空間。

　　金蛋理財CEO鄧巍亦表示，《征求意見稿》中規(guī)定的18個月整改期更多是針對比較合規(guī)的公司而言，對于那些嚴(yán)重不合規(guī)的平臺，由于其已經(jīng)觸碰了相關(guān)法律法規(guī)，本身就應(yīng)該先清除出去。

　　“長期來看，整頓將會促進行業(yè)更加規(guī)范陽光發(fā)展。其實目前來看，對于不涉及違法犯罪的平臺，各地金融辦也多以敦促主動整改為主。”投之家CEO黃詩樵告訴記者。

　　值得一提的是，為從源頭上遏制非法集資，廣告管理將成為部級聯(lián)席會議各成員單位當(dāng)前及今后一段時期的重點工作之一。據(jù)了解，部際聯(lián)席會議將于5至7月繼續(xù)開展全國涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動，會同有關(guān)部門修訂完善有關(guān)政策措施，加強對涉嫌非法集資廣告的審查和監(jiān)管，研究加強對門戶網(wǎng)站、微博、微信、手機客戶端、百度搜索等新興媒體發(fā)布融資類廣告的管控。另外，在宣傳教育方面，近期媒體將播出防范非法集資公益廣告。

　　對此，劉豐表示，監(jiān)管層從企業(yè)廣告宣傳、信息傳播渠道上進行嚴(yán)查，強化了源頭管理，封堵了涉嫌非法集資的資訊信息，極有必要。行業(yè)目前亂象叢生，很大一部分原因就是因為企業(yè)在廣告宣傳上過分夸張、虛假宣傳，誤導(dǎo)了投資者。

　　另外網(wǎng)貸行業(yè)的很多投資者欠缺金融知識，對于風(fēng)險的甄別能力比較弱，因此從保護投資人角度來看，鄧巍認為，普通投資者沒辦法甄別哪些平臺是好平臺，哪些平臺是不合規(guī)平臺。因此將不規(guī)范的、非法集資的平臺率先清除出去，對整個行業(yè)發(fā)展會更好。