穩(wěn)增長再觀察系列時評之三

　　中國經(jīng)濟存在結(jié)構(gòu)問題。其中又以消費不足，以及隨之而來的內(nèi)需不足最為明顯。為了實現(xiàn)長期穩(wěn)定增長，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化調(diào)整。自然而然，調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長一起，成了近年來我國宏觀政策的主要目標。

　　事實上，調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長相輔相成，并無矛盾。但不少人在解析當下中國經(jīng)濟時，不恰當?shù)貙⑵淅斫鉃槎∫坏膯芜x題，從調(diào)結(jié)構(gòu)的角度出發(fā)而輕視、有時甚至忽視穩(wěn)增長。這種看法流傳甚廣，一定程度上影響了一些穩(wěn)增長政策及時有效推出。

　　我國傳統(tǒng)的增長模式依靠投資拉動、出口引導(dǎo)。在這樣的模式中，我國實現(xiàn)了經(jīng)濟規(guī)模和人民生活水平的快速提升，但同時也讓消費不足等結(jié)構(gòu)問題愈發(fā)突出。次貸危機的爆發(fā)令我國出口行業(yè)遭受嚴重打擊，投資擴產(chǎn)意愿的下降讓國內(nèi)投資需求明顯走低，這讓我國經(jīng)濟增速明顯下滑，經(jīng)濟形勢一度惡化至失穩(wěn)的邊緣。但是，有不少人卻對此無動于衷，認為這是調(diào)結(jié)構(gòu)取得的成績。持這種觀點的人，往往對扶持投資的穩(wěn)增長政策持負面看法，認為這阻礙了調(diào)結(jié)構(gòu)的推進。

　　之所以如此錯誤地把穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)對立起來，是因為錯誤理解了調(diào)結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵，只看到了調(diào)結(jié)構(gòu)的幻象。真正意義的調(diào)結(jié)構(gòu)是重塑經(jīng)濟內(nèi)部資源分配的方式，將更多資源導(dǎo)向之前較為薄弱的環(huán)節(jié)，從而實現(xiàn)弱者變強者的結(jié)構(gòu)改善。真正的調(diào)結(jié)構(gòu)需要穩(wěn)增長在空間和時間上來創(chuàng)造條件。

　　從空間上來看，資源配置的優(yōu)化需要在平穩(wěn)宏觀環(huán)境中進行。消費一直是我國經(jīng)濟的短板。要增加消費就需要增加居民的收入。而這要以就業(yè)市場穩(wěn)定為前提。另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，技術(shù)進步也需要以穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟為土壤。過去幾年我國宏觀經(jīng)濟狀況已經(jīng)清晰地表明，經(jīng)濟下行并不會倒逼真正意義上的結(jié)構(gòu)改善，而只會引發(fā)各方面的風(fēng)險。

　　從時間上來看，調(diào)結(jié)構(gòu)就算在朝正確方向推進，也絕不可能一蹴而就。調(diào)結(jié)構(gòu)是一個長期的系統(tǒng)工程，其紅利只能逐步釋放，因而難以立竿見影地改善當前的宏觀格局。在相當長的時間內(nèi)，都需要穩(wěn)增長政策營造一個平穩(wěn)的宏觀環(huán)境，為調(diào)結(jié)構(gòu)的推進爭取時間。

　　當我們正確認識了調(diào)結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵之后，可以發(fā)現(xiàn)穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)并不矛盾。恰恰相反，穩(wěn)增長是調(diào)結(jié)構(gòu)的必要條件。這并不是說穩(wěn)增長之后經(jīng)濟結(jié)構(gòu)會自然優(yōu)化——結(jié)構(gòu)優(yōu)化有賴于結(jié)構(gòu)性的改革政策。但是，那些試圖通過退出穩(wěn)增長政策來促進調(diào)結(jié)構(gòu)的設(shè)想，無異于緣木求魚。