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“脫虛入實”成為金融監(jiān)管新取向
2016-05-16 作者: 吳黎華 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  種種跡象顯示,中國金融監(jiān)管系統(tǒng)正在全面加強(qiáng)對于金融市場的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各種類型的投機(jī)炒作,驅(qū)趕資金進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)。

  近期,央行和銀監(jiān)會就加強(qiáng)票據(jù)業(yè)務(wù)監(jiān)管、規(guī)范業(yè)務(wù)開展等事項發(fā)布通知,要求銀行嚴(yán)格審查貿(mào)易背景真實性,嚴(yán)格規(guī)范同業(yè)賬戶管理。在銀監(jiān)會層面,則被傳出近期向部分城市商業(yè)銀行進(jìn)行窗口指導(dǎo),要求其停止新發(fā)分級型理財產(chǎn)品。在證監(jiān)會層面,一方面,對今年4月以來大宗商品市場的過度投機(jī)極為嚴(yán)厲,三大期貨商品交易所接連上調(diào)部分品種保證金水平、手續(xù)費費率以及漲跌幅限制。另一方面,在股票市場,其打擊炒作的態(tài)度也非常明確,其中包括提及殼資源炒作等等。保監(jiān)會亦在日前出臺新規(guī),防范個別險企投資沖動。

  筆者認(rèn)為,上述一系列舉動,表明監(jiān)管層正在努力驅(qū)趕資金“脫虛入實”。2014年下半年以來,隨著貨幣政策持續(xù)寬松,大量的流動性被釋放出來。與此同時,中國股市、債市、樓市乃至期貨市場,先后受到?jīng)_擊。其中股市先后經(jīng)歷了“杠桿瘋?!焙汀伴W電熊”,債券市場的杠桿率水平則迅速攀升,以黑色系為代表的大宗商品市場也經(jīng)歷了瘋狂上漲。充裕的流動性就像脫韁的野馬,在不同大類的資產(chǎn)中左沖右突,不停地制造泡沫,而始終未能進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年一季度,民間固定資產(chǎn)投資增速相比去年同期回落了7.9個百分點,僅為5.7%。與此同時,全社會固定資產(chǎn)投資增速為10.7%。這與以往民間固投增速往往高于全國平均水平的情況形成明顯反差,顯示出民間資金的觀望態(tài)度。

  權(quán)威人士日前明確表示,高杠桿是“原罪”,是金融高風(fēng)險的源頭,在高杠桿背景下,匯市、股市、債市、樓市、銀行信貸風(fēng)險等都會上升,處理不好,小事會變成大事。種種跡象顯示,目前金融監(jiān)管系統(tǒng)正在全面加強(qiáng)對各個市場的監(jiān)管,對可能出現(xiàn)的炒作苗頭、加杠桿行為毫不手軟、嚴(yán)厲打擊。另一方面,為推動促進(jìn)民間投資政策落地,鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展,國務(wù)院辦公廳5月9日發(fā)出通知,要求對促進(jìn)民間投資政策落實情況開展專項督查。筆者認(rèn)為,金融系統(tǒng)監(jiān)管全面加強(qiáng)和國務(wù)院的專項督查,旨在促進(jìn)社會資金“脫虛入實”,防止金融泡沫進(jìn)一步形成和擴(kuò)大,驅(qū)趕資金進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)。

  筆者認(rèn)為,2015年的股市異常波動,給全社會上了生動的一課:一旦資金尤其是杠桿資金,大量充斥于某個類別的資產(chǎn),就很可能引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險。與此同時,這些流動性在不同類別的資產(chǎn)之間自我循環(huán),始終不進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì),制造了資產(chǎn)價格泡沫,不僅使得貨幣政策失效,還給供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來極為不穩(wěn)定的金融環(huán)境。從這個意義上來說,監(jiān)管層嚴(yán)厲打擊各類炒作,堵截資金“脫實入虛”是有必要的。但應(yīng)當(dāng)注意到,大量資金遲遲不愿意進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì),除了一些行業(yè)壁壘外,主要還是因為當(dāng)前不少行業(yè)能夠提供的回報率過低。在加強(qiáng)市場監(jiān)管,抑制各類投機(jī)炒作的同時,通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,打開新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力,進(jìn)而引導(dǎo)資金進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)。

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