■改革進(jìn)行時（三）

　　如果將依靠代購的海淘階段定義為跨境電商1.0時代，那么，在行業(yè)快速發(fā)展整合走向成熟以及政策利好不斷釋放的當(dāng)前，跨境電商則開始步入2.0時代。而在2.0時代，無論是行業(yè)布局還是政策導(dǎo)向，相比起碎片化的B2C，更具規(guī)模效應(yīng)的B2B無疑將是重點(diǎn)。

　　記者了解到，下一步在促進(jìn)跨境電商發(fā)展方面，有關(guān)部門將在杭州等13個跨境電商綜合試驗區(qū)加大政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的力度，試點(diǎn)經(jīng)驗將盡快在全國推廣。在我國傳統(tǒng)貿(mào)易增速減緩的背景下，以跨境電商為代表的新型貿(mào)易近年來發(fā)展加快，并將成為帶動外貿(mào)增長的新引擎。

　　鼓勵　跨境電商政策利好不斷

　　最近一段時間，從進(jìn)口稅收政策出臺到正面清單升級再到過渡期政策的出臺以及近期的通關(guān)單延緩一年執(zhí)行，跨境電商進(jìn)口新政一系列調(diào)整成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，跨境電商稅改政策出臺以來，一直處于不斷調(diào)整和完善的過程中，這也表明跨境電商政策具有一定的彈性，根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要不斷修正。

　　她指出，跨境電商是一個新生事物，它與一般貿(mào)易相比需要一個逐步認(rèn)知的過程。此次政策的出發(fā)點(diǎn)主要是避免跨境電商相關(guān)的稅收政策對一般貿(mào)易構(gòu)成不公平競爭，使其進(jìn)口的監(jiān)管方式等向一般貿(mào)易靠攏，從而使兩者在同一個競爭規(guī)則下優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　“新的稅制改革，不管國內(nèi)還是國外進(jìn)口稅制改革并不是寒冬，而是進(jìn)入規(guī)?；?、機(jī)制化、快速成長的通道，對于跨境電商來說是一個成熟的標(biāo)志?！碑咇R威中國TMT行業(yè)稅務(wù)主管合伙人師迪特日前在北京電商大會跨境分論壇上表示。

　　事實(shí)上，此次備受關(guān)注的稅改僅涉及跨境電商的進(jìn)口環(huán)節(jié)而且是B2C的部分，這僅僅是跨境電商一系列政策的一部分。今年以來，相關(guān)政策利好不斷釋放，今年首次國務(wù)院常務(wù)會議就點(diǎn)題“跨境電商”。會議決定，繼杭州之后，在天津、上海、重慶等12個城市新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐。記者了解到，接下來，針對跨境電商的政策還將不斷加碼。

　　就在幾天前，國家發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于推動電子商務(wù)發(fā)展有關(guān)工作的通知。通知指出，為切實(shí)發(fā)揮電子商務(wù)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力，國家發(fā)改委、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局將啟動第三批電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作，并組織實(shí)施國家電子商務(wù)示范城市電子商務(wù)重大工程。

　　商務(wù)部部長助理王炳南日前在京交會期間表示，在促進(jìn)跨境電商發(fā)展方面，將在杭州等13個跨境電商綜合試驗區(qū)加大政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的力度，將可復(fù)制的經(jīng)驗做法盡快在全國推廣。

　　關(guān)鍵　B2B成跨境電商2.0時代發(fā)力點(diǎn)

　　專家指出，如果將依靠代購的海淘階段定義為跨境電商1.0時代，那么當(dāng)前，在行業(yè)快速發(fā)展整合走向成熟以及政策利好不斷釋放的背景下，跨境電商則開始步入2.0時代。而在2.0時代中，無論是行業(yè)布局還是政策導(dǎo)向，相比起碎片化的B2C，更具規(guī)模效應(yīng)的B2B無疑將是重點(diǎn)。

　　“B2B是主體，B2C是補(bǔ)充。B2C還會發(fā)展，但是走不遠(yuǎn)，走不大。真正要走強(qiáng)的是B2B，所以跨境電商要重點(diǎn)發(fā)展B2B，這符合我國外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的需要，有利于降低監(jiān)管成本，提高通關(guān)效率?！鄙虅?wù)部部長助理張驥指出。

　　商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究部副主任張莉?qū)Α督?jīng)濟(jì)參考報》記者表示，目前跨境電商占外貿(mào)進(jìn)出口的比重大約是17%，其中90%都是B2B模式，跨境零售部分只占外貿(mào)進(jìn)出口的3%左右。不過，因為缺少稅收、支付、物流等配套的支撐，目前國內(nèi)還沒有完善的B2B平臺，更多的平臺只是充當(dāng)信息媒介不涉及物流等環(huán)節(jié)，可以說還在試驗階段。

　　“如果經(jīng)過跨境電商綜合試驗區(qū)的探索，能夠解決當(dāng)前沒有稅收配套政策、缺少支付體系以及國際物流支撐的問題，那么就可以起到提振市場信心，激發(fā)外貿(mào)活力，以及帶動外貿(mào)增長的效果?！睆埨蛘f。

　　跨境電商B2B也成為越來越多企業(yè)看好的領(lǐng)域。大龍網(wǎng)執(zhí)行總裁周濤表示，跨境電商采取B2B的方式，相比B2C有幾個好處。B2B把供應(yīng)商組織到國外，商品不直接賣給消費(fèi)者，而是跟當(dāng)?shù)氐倪@種供應(yīng)鏈相結(jié)合把中國的商品賣出去，“用不著過多地調(diào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，照樣能夠賣得動”。

　　此外，B2B是共享經(jīng)濟(jì)，以前大龍網(wǎng)也做B2C，最后生意越來越難做，外國政府無形間會在其中干預(yù)。

　　小笨鳥作為一家專注于跨境電商的企業(yè)，在B2C和B2B都有布局。小笨鳥總裁劉寅看來，未來3至5年，跨境電商出口發(fā)展將很迅速?！?C和2B是兩個不同的方向和領(lǐng)域，我認(rèn)為2C集中在快速消費(fèi)品里面，2B主要是工業(yè)用品，比如電信電纜、建材類、電子芯片等這一類?！?/p>

　　效果　外貿(mào)增長紅利將釋放

　　日前，中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的一份名為《2015年度中國電子商務(wù)市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》顯示，2015年我國跨境電商交易規(guī)模為5.4萬億，同比增長28.6%。其中跨境出口交易規(guī)模達(dá)4.49萬億，跨境進(jìn)口交易規(guī)模達(dá)9072億。

　　中國電子商務(wù)研究中心B2B與跨境電商部主任、高級分析師張周平認(rèn)為，　隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的來臨，跨境電商已經(jīng)站到了資本市場的風(fēng)口上。在國家政策的支持下，跨境電商的發(fā)展將迎來史無前例的融資環(huán)境，是培育經(jīng)濟(jì)增長全新引擎的又一著力點(diǎn)。在我國出口貿(mào)易增速減緩的背景下，以跨境電商為代表的新型貿(mào)易近年來的發(fā)展腳步正在逐漸加快，并有望成為對沖出口增速下臺階的利器。

　　張莉指出，除了可以通過B2B的探索，帶動外貿(mào)增長規(guī)模之外，跨境電商還符合當(dāng)前消費(fèi)模式轉(zhuǎn)化的新特點(diǎn)，靈活性強(qiáng)，有利于企業(yè)捕捉市場新變化,引領(lǐng)外貿(mào)向更加符合消費(fèi)模式的方向轉(zhuǎn)型。此外，跨境電商的健康發(fā)展,相當(dāng)于為企業(yè)尤其是中小企業(yè)打開了另一條通向國際市場的通道。

　　趙萍也指出，跨境電商和一般貿(mào)易二者之間，除了競爭關(guān)系，還存在互補(bǔ)關(guān)系和互生關(guān)系。以進(jìn)口為例，隨著收入水平的提高，消費(fèi)者品質(zhì)消費(fèi)、品牌意識不斷增強(qiáng)，使得消費(fèi)呈現(xiàn)出個性化和多樣化的發(fā)展趨勢。但一般貿(mào)易方式下的大進(jìn)大出多是大眾品牌，難以滿足個性化的需求?？缇畴娚炭梢詮浹a(bǔ)一般貿(mào)易進(jìn)口在滿足消費(fèi)者需求方面的缺口。

　　在趙萍看來，相關(guān)監(jiān)管政策還是應(yīng)該根據(jù)跨境電商這種全新的貿(mào)易業(yè)態(tài)自身的特點(diǎn)出臺適應(yīng)性更強(qiáng)的監(jiān)管政策?！笆挂话阗Q(mào)易和跨境電商并駕齊驅(qū)，共同為外貿(mào)穩(wěn)增長做出更多貢獻(xiàn)，才是跨境電商政策調(diào)整的方向所在?！?/p>

　　張莉指出，未來大力推動跨境電商，應(yīng)該進(jìn)一步區(qū)分跨境電商和一般貿(mào)易，實(shí)行差別化稅收政策，體現(xiàn)出促進(jìn)作用。在她看來，未來的B2B進(jìn)出口稅收結(jié)構(gòu)還需要慎重研究，比如采取一致性的還是差別性的，不同的產(chǎn)品是否要做出區(qū)分，以達(dá)到促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口，提升我國產(chǎn)業(yè)競爭力的效果。