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促消費(fèi)政策將步入密集落地期
中央地方全方位政策“組合拳”開(kāi)打,服務(wù)消費(fèi)獲重點(diǎn)扶持
2016-06-27 作者: 記者 孫韶華 梁倩/北京報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  ■年中經(jīng)濟(jì)觀察(一)

  今年以來(lái),消費(fèi)不僅擔(dān)綱了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要?jiǎng)恿Γ诮?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)方面也表現(xiàn)亮眼。一方面,隨著服務(wù)業(yè)比重的不斷提升,消費(fèi)升級(jí)步伐加快,服務(wù)消費(fèi)和互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)異軍突起。另一方面,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)在反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大變化的同時(shí),也推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,下半年,消費(fèi)升級(jí)還將繼續(xù)提速,“品質(zhì)革命”成為今年消費(fèi)政策的關(guān)鍵詞,服務(wù)消費(fèi)將獲重點(diǎn)扶持。在提升消費(fèi)品品質(zhì),改善消費(fèi)環(huán)境,扶持新消費(fèi),以及引導(dǎo)境外消費(fèi)回流等方面,中央部門(mén)和地方相繼打出全方位、多角度的系列政策“組合拳”,下半年將進(jìn)入促消費(fèi)政策的密集落地期。

趙乃育/繪?

  升級(jí) 服務(wù)消費(fèi)和互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)成新增長(zhǎng)點(diǎn)

  來(lái)自統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)效果明顯。從三大產(chǎn)業(yè)看,服務(wù)業(yè)增速繼續(xù)快于工業(yè),意味著服務(wù)業(yè)占GDP比重繼續(xù)提高。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)增速明顯加快,比重也在持續(xù)提升。

  值得關(guān)注的是,消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)繼續(xù)顯現(xiàn)。5月,與居民消費(fèi)質(zhì)量提升和品質(zhì)改善相關(guān)行業(yè)的銷(xiāo)售都保持較快增長(zhǎng):汽車(chē)銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)8.6%,比4月加快3.5個(gè)百分點(diǎn),其中新能源汽車(chē)增長(zhǎng)92.9%;體育娛樂(lè)用品的銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)12.9%。

  事實(shí)上,作為引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭駕馬車(chē)——消費(fèi),其升級(jí)的步伐一直在加快。首先是服務(wù)消費(fèi)增速和占比勢(shì)頭明顯。中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院日前發(fā)布的《2016中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》顯示,2015年,居住、交通通信、教育文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健四類(lèi)服務(wù)支出占居民全部消費(fèi)支出比重為53.4%,比2013年提高了0.9個(gè)百分點(diǎn)。通信、電影、旅游等消費(fèi)持續(xù)火爆,成為新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

  其次,在“互聯(lián)網(wǎng)+”的帶動(dòng)下,隨著新消費(fèi)人群的崛起,消費(fèi)方式和消費(fèi)習(xí)慣的變化也成為消費(fèi)升級(jí)的重要表現(xiàn),尤其是互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)正脫穎而出。數(shù)據(jù)顯示,2015年我國(guó)網(wǎng)上零售額實(shí)現(xiàn)3.9萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)33.3%,增速明顯快于全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

  中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍表示,今年消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面“四品”凸顯:一是炫耀型消費(fèi)淡出,品質(zhì)消費(fèi)特征凸顯。二是品牌認(rèn)知走過(guò)符號(hào)階段,真正的品牌消費(fèi)開(kāi)始崛起。三是品位消費(fèi)潛力巨大,互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)高增長(zhǎng)。四是品格消費(fèi)方興未艾,可持續(xù)消費(fèi)將逐步進(jìn)入消費(fèi)者視野。

  提升 消費(fèi)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)效果初顯

  “十二五”以來(lái),“三駕馬車(chē)”當(dāng)中消費(fèi)的貢獻(xiàn)率一直穩(wěn)居第一位。毋庸置疑,消費(fèi)仍將成為今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要擔(dān)綱。中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院報(bào)告預(yù)計(jì)今年消費(fèi)增速為10%左右,消費(fèi)率(消費(fèi)占GDP的比重)有望創(chuàng)十年新高,首次超過(guò)60%。這意味著我國(guó)消費(fèi)將再跨上2個(gè)萬(wàn)億元的臺(tái)階,消費(fèi)量級(jí)持續(xù)擴(kuò)大。消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中第一拉動(dòng)力的地位進(jìn)一步穩(wěn)固,消費(fèi)引領(lǐng)型發(fā)展模式確立。

  與此同時(shí),在“品質(zhì)消費(fèi)”“工匠精神”的熱潮中,消費(fèi)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果也開(kāi)始顯現(xiàn)。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出,作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎,消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)既反映了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大變化,也將推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

  最為明顯的案例就是電商,無(wú)論是跨境電商還是國(guó)內(nèi)的電商,這一適應(yīng)消費(fèi)者互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)模式的平臺(tái),在充分挖掘消費(fèi)潛力的同時(shí),也提升了國(guó)內(nèi)品牌,帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

  以跨境電商為例,趙萍告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,隨著收入水平的提高,消費(fèi)者品質(zhì)消費(fèi)、品牌意識(shí)的不斷增強(qiáng),使得消費(fèi)呈現(xiàn)出個(gè)性化和多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。但一般貿(mào)易方式下的大進(jìn)大出多是大眾品牌,難以滿(mǎn)足個(gè)性化的需求。跨境電商可以彌補(bǔ)一般貿(mào)易進(jìn)口在滿(mǎn)足消費(fèi)者需求方面的缺口。此外,跨境電商平臺(tái)還可以起到為小眾品牌或者首次進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的品牌測(cè)試市場(chǎng)和培育市場(chǎng)的作用,在不斷提高商品和品牌市場(chǎng)認(rèn)知度之后,那些銷(xiāo)量比較好,市場(chǎng)需求比較大的商品,就可以通過(guò)一般貿(mào)易方式進(jìn)入市場(chǎng)。

  “從中國(guó)品牌來(lái)看,當(dāng)前的消費(fèi)升級(jí)對(duì)中國(guó)品牌是一個(gè)非常大的機(jī)會(huì)。因?yàn)橄M(fèi)者的購(gòu)物需求正從重價(jià)格向重品質(zhì)轉(zhuǎn)變,中國(guó)制造的這些工廠和品牌,如果能夠抓住這波消費(fèi)升級(jí)的機(jī)會(huì),一定會(huì)在五年內(nèi)誕生出相對(duì)應(yīng)的大量有品質(zhì)的國(guó)內(nèi)品牌?!眹?guó)內(nèi)最大的母嬰垂直電商貝貝網(wǎng)創(chuàng)始人張良倫表示。

  推動(dòng) 促消費(fèi)政策迎密集落地期

  去年年底,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見(jiàn)》,從構(gòu)建消費(fèi)升級(jí)、有效投資、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、有機(jī)結(jié)合的發(fā)展路徑,系統(tǒng)闡述了以新消費(fèi)引領(lǐng)新供給新動(dòng)力的總體思路。

  今年4月,國(guó)家發(fā)改委等24個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的行動(dòng)方案》,提出了城鎮(zhèn)商品銷(xiāo)售暢通行動(dòng)、農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)、居民住房改善行動(dòng)、汽車(chē)消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)、旅游休閑升級(jí)行動(dòng)、康養(yǎng)家政服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)、教育文化信息消費(fèi)創(chuàng)新行動(dòng)、體育健身消費(fèi)擴(kuò)容行動(dòng)、綠色消費(fèi)壯大行動(dòng)、消費(fèi)環(huán)境改善和品質(zhì)提升行動(dòng)“十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)方案”。

  記者了解到,“品質(zhì)革命”“工匠精神”成為今年消費(fèi)政策的關(guān)鍵詞,在提升消費(fèi)品品質(zhì),改善消費(fèi)環(huán)境,扶持新消費(fèi),以及引導(dǎo)境外消費(fèi)回流等方面,相關(guān)部門(mén)將打出全方位、多角度的系列政策組合拳,下半年將步入消費(fèi)政策的密集落地期。

  事實(shí)上,頂層設(shè)計(jì)發(fā)布后,地方促消費(fèi)政策也紛紛落地。近日,安徽省政府發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》,指出將重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)服務(wù)、文化體育、旅游服務(wù)、健康養(yǎng)老、家庭服務(wù)、教育培訓(xùn)、法律服務(wù)和房地產(chǎn)等生活性服務(wù)領(lǐng)域,到2020年,基本建成市場(chǎng)規(guī)范、功能完善、便捷高效、優(yōu)質(zhì)安全的生活性服務(wù)業(yè)體系。

  此前,吉林、廣西、遼寧、甘肅、浙江等省、市、自治區(qū)有關(guān)促進(jìn)消費(fèi)的政策文件也紛紛出臺(tái)。吉林省發(fā)文表示,以穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)動(dòng)力為工作主線(xiàn),推動(dòng)消費(fèi)供給側(cè)改革,帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),著力擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模,進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)發(fā)展。包括建立完善促消費(fèi)工作機(jī)制,完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系,每月對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行情況提前進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警,建立起通報(bào)和約談制度。

  廣西加快推進(jìn)實(shí)施《廣西商貿(mào)流通業(yè)跨越行動(dòng)計(jì)劃(2016-2018)》,通過(guò)培育和升級(jí)自治區(qū)內(nèi)的消費(fèi)名品,促進(jìn)供給和需求兩側(cè)同時(shí)發(fā)力、有效對(duì)接。

  甘肅則在促消費(fèi)中圍繞服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)等六大消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域和方向升級(jí)。在優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、推進(jìn)市場(chǎng)信用和平等競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí),一方面注重創(chuàng)新促消費(fèi)體制機(jī)制,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化投融資體制改革,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資參與國(guó)有企業(yè)改革。

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