兩年前的2014年7月15日，國(guó)資委發(fā)布首批“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)，打響了本輪國(guó)企改革實(shí)務(wù)操作的發(fā)令槍；彈指兩年剛過，國(guó)資委繼2016年初披露“十項(xiàng)改革”試點(diǎn)計(jì)劃后，再于7月14日發(fā)布試點(diǎn)擴(kuò)圍名單。

　　“目前央企改革試點(diǎn)工作已全面鋪開?！眹?guó)務(wù)院國(guó)資委副秘書長(zhǎng)彭華崗在14日國(guó)資委舉辦的媒體通氣會(huì)上表示：“在國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)方面，中糧集團(tuán)、國(guó)投公司試點(diǎn)工作繼續(xù)深化，陸續(xù)將21項(xiàng)權(quán)利歸位于或授予企業(yè)，在此基礎(chǔ)上，選擇誠(chéng)通集團(tuán)、中國(guó)國(guó)新開展國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，并選擇神華集團(tuán)、寶鋼、武鋼、中國(guó)五礦、招商局集團(tuán)、中交集團(tuán)、保利集團(tuán)等7家企業(yè)開展國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)。”

　　中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦對(duì)上證報(bào)記者表示：“新增的7個(gè)投資公司試點(diǎn)都是行業(yè)的龍頭老大，主要是圍繞去產(chǎn)能去庫存的主題。其中，神華、寶鋼、武鋼、五礦四家企業(yè)分別是煤炭、鋼鐵、有色行業(yè)的龍頭，與供給側(cè)改革有直接聯(lián)系；后面三家則跟房地產(chǎn)行業(yè)有關(guān)。整體來說，新增的7家投資公司試點(diǎn)都是為了進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使所在產(chǎn)業(yè)高度集中，未來與之相關(guān)的重組整合必不可少。”

　　另一個(gè)備受關(guān)注的動(dòng)向當(dāng)屬中央企業(yè)兼并重組試點(diǎn)，國(guó)資委選擇中國(guó)建材和中材集團(tuán)、中遠(yuǎn)集團(tuán)和中國(guó)海運(yùn)、中電投集團(tuán)和國(guó)家核電等3對(duì)重組企業(yè)開展了試點(diǎn)。

　　此外，在落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)方面，國(guó)資委將進(jìn)一步深化中國(guó)節(jié)能、中國(guó)建材、國(guó)藥集團(tuán)、新興際華集團(tuán)4家試點(diǎn)；在央企信息公開工作方面，國(guó)資委選擇中糧集團(tuán)、中國(guó)建筑2家企業(yè)開展試點(diǎn)。

　　“國(guó)資改革在低調(diào)推進(jìn)數(shù)月后有望迎來又一高潮，近期無論從高層會(huì)議表態(tài)還是配套政策發(fā)布，都傳遞出中央堅(jiān)定推進(jìn)改革進(jìn)程的信號(hào)，預(yù)計(jì)央企整合將成為下半年的重頭戲?！辟Y深國(guó)企改革人士對(duì)上證報(bào)記者表示。

　　對(duì)于央企整合，彭華崗指出：“集團(tuán)層面重組步伐正不斷加快，5組10家中央企業(yè)重組工作正在積極推進(jìn)，還有幾組重組工作正在醞釀之中，中央企業(yè)戶數(shù)年內(nèi)有望整合到100家之內(nèi)?！?/p>

　　在中國(guó)國(guó)旅集團(tuán)有限公司整體并入中國(guó)港中旅集團(tuán)公司后，國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)降至105家，但近日，隨著中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)有限公司正式成立，央企數(shù)量再次回到106家。

　　還有什么領(lǐng)域有望整合？中金公司研報(bào)認(rèn)為，可以從兩大脈絡(luò)梳理合并可能性較大的央企：一是供給側(cè)改革和國(guó)企改革重疊的領(lǐng)域。從近期的動(dòng)作來看，在去產(chǎn)能等供給側(cè)改革推動(dòng)下，產(chǎn)能過剩領(lǐng)域（煤炭、鋼鐵、建材、有色）是央企合并的重點(diǎn)，主要目的是加大去產(chǎn)能力度、提升企業(yè)盈利能力。

　　第二大脈絡(luò)是“一帶一路”和國(guó)企改革重疊的領(lǐng)域。央企合并另一個(gè)目的是通過集團(tuán)整合提升海外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。例如交通運(yùn)輸以及相關(guān)的基建建筑、機(jī)械類的央企，亦存在整合可能。

　　值得注意的是，國(guó)資委在14日通氣會(huì)上還表示，要抓緊做好“國(guó)有資本風(fēng)險(xiǎn)投資基金”和“國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金”的設(shè)立工作，這是國(guó)資委首次提到兩大基金的組建。

　　“實(shí)際上，兩個(gè)基金已經(jīng)研究醞釀了很久?！鄙鲜鲑Y深國(guó)企改革人士告訴上證報(bào)記者，“其中，風(fēng)險(xiǎn)投資基金主要為混改配套，結(jié)構(gòu)調(diào)整基金主要是為供給側(cè)調(diào)結(jié)構(gòu)設(shè)置。有了風(fēng)險(xiǎn)投資基金，可以進(jìn)行國(guó)有資本股權(quán)運(yùn)作，使國(guó)有企業(yè)的股權(quán)多元化操作更加便利?！?/p>