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“天天在火上烤” 急盼“造血”政策
2016-07-20 作者: 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  記者近日對國內(nèi)部分產(chǎn)能過剩行業(yè)的企業(yè)家采訪發(fā)現(xiàn),這一企業(yè)家群體心態(tài)普遍比較焦慮,為生存絞盡腦汁,他們期盼政府在出臺減稅、財政支持安置下崗工人等“輸血”政策后,還能盡快出臺一些立竿見影的“造血”政策,使他們能熬過當(dāng)前行業(yè)不景氣的“冬天”。

  重重困境待破

  記者走訪了包括煤炭、鋼鐵、電解鋁等在內(nèi)的過剩產(chǎn)能行業(yè)的一批企業(yè)家,他們目前一方面對于中央和地方政府開始實(shí)施減稅和財政出錢安置職工的政策十分興奮,另一方面對于企業(yè)和自身的發(fā)展前途仍憂心忡忡。很多企業(yè)家告訴記者,他們現(xiàn)在仍是“天天在火上烤”:一怕職工日子過不下去,二怕無力回天對不起組織,三怕企業(yè)倒閉、一生心血付諸東流。

  “我最擔(dān)心的是安排在二三線工作的職工生活能否過得下去,這涉及數(shù)十萬職工及家屬啊?!敝袊矫荷耨R集團(tuán)黨委副書記王玉告訴記者,平煤神馬集團(tuán)是河南省最大的煤炭企業(yè),有23萬職工,加上家屬幾乎相當(dāng)于公司所在城市平頂山市的小半個城市人口。從2013年起,公司效益逐步下滑,職工收入大幅下降,尤其是二三線的工人月收入普遍在一千元上下。這些人中年紀(jì)大的,計(jì)劃向省里申請?zhí)崆巴诵莼蚱髽I(yè)內(nèi)退,但是不到年齡的還有很多人。平頂山市最低工資1200元,很多礦上的家庭僅靠一個礦工的收入,一個月一千元養(yǎng)家糊口實(shí)在困難。

  除了擔(dān)心職工的生活是否穩(wěn)定外,不少國有企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者,他們還怕辜負(fù)組織的信任,無法維持企業(yè)的生存。陜西省一家國有企業(yè)的老總對記者說,自從全行業(yè)過剩、產(chǎn)品賣不出后,他遭受的壓力一天比一天大。廠里的工人要工作、要吃飯,政府要財政、要GDP。但是辛辛苦苦撐下來,工人的收入還是不斷下降,企業(yè)虧損還是不斷增加?!敖M織上把企業(yè)交給我,我卻無力回天,如果企業(yè)真在我的手里生存不下去,我實(shí)在不知道如何面對員工、面對組織。我已有很長一段時間睡不好覺,心理壓力特別大?!?/p>

  對民營企業(yè)主來說,他們更擔(dān)心下一家倒閉的企業(yè)會不會是自己。陜西寶深機(jī)械(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理王帆對記者說,作為全國磚機(jī)行業(yè)的老大,2015年公司銷售額出現(xiàn)了下滑,自從公司1982年開辦至今,歷史上只有1997年、2008年出現(xiàn)過全行業(yè)下滑。這一輪行業(yè)危機(jī)來得如此猛烈,眼看一家家磚機(jī)企業(yè)倒下,仍在經(jīng)營的企業(yè)都越來越感到生存的艱難,現(xiàn)在同行們都擔(dān)憂在這一輪行業(yè)大洗牌中能不能挺過去。

  守住生存底線

  面對越來越嚴(yán)峻的行業(yè)形勢,產(chǎn)能過剩行業(yè)的企業(yè)家們都在咬牙拼命,想盡辦法為工人找出路、為產(chǎn)品謀升級、為企業(yè)求生存,希望在殘酷的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中活下來。在中央支持職工安置政策的同時,企業(yè)也積極拓展新業(yè)務(wù)、研發(fā)高新技術(shù),實(shí)現(xiàn)自我轉(zhuǎn)型升級。

  很多企業(yè)家都把平穩(wěn)地裁減工人作為中心工作,希望中央支持企業(yè)安置職工的政策能盡快落實(shí)到位,最大限度地減人。四川最大的國有煤炭企業(yè)川煤集團(tuán)總經(jīng)理劉萬波對記者說,川煤5.2萬員工按現(xiàn)在的產(chǎn)能規(guī)模只需要3.5萬人,只要有政策就可以再減1.7萬人,這是煤炭去產(chǎn)能的核心問題。

  除了向中央要政策外,有一些企業(yè)更是積極地自己想辦法為工人找出路。中鋁貴州分公司人力資源部負(fù)責(zé)人彭濤說,到2015年8月底,公司需要妥善安置7178名員工,公司沒有一味向上要政策,而是通過發(fā)展物流貿(mào)易、工業(yè)服務(wù)、現(xiàn)代城市服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)、職業(yè)教育等,將員工由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展,從冒煙工廠轉(zhuǎn)崗到無煙工廠。公司集結(jié)了最難安置的2000多名初中及初中以下文化程度的員工,組織成立了現(xiàn)代城市服務(wù)公司,建成了貴州省首個城市健康養(yǎng)老服務(wù)呼叫中心,健康養(yǎng)老業(yè)務(wù)發(fā)展得非常好。

  “裁減工人只是控制了成本,企業(yè)要真正活起來,還得靠產(chǎn)品升級,不斷提高產(chǎn)品的附加值?!焙幽下尻栕畲蟮匿X業(yè)公司萬基控股集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理姬延召對記者說,我國的鋁廠多是生產(chǎn)附加值低的原材料和粗加工鋁材,近年來鋁價大跌、企業(yè)大虧。但市場上,精加工鋁材價格仍非常高,一些特種鋁材的附加值甚至10倍于粗加工鋁材。“我們企業(yè)現(xiàn)在正在盡力向精加工鋁材轉(zhuǎn)型。靠賣小麥過日子,只會越過越苦,現(xiàn)在必須做出香甜的面包才會有好日子過?!?/p>

  除了控制人工成本、促進(jìn)產(chǎn)品升級外,有少數(shù)過剩產(chǎn)能行業(yè)的企業(yè)把擁有不可復(fù)制的高新技術(shù)作為了生存的最大本錢,這類企業(yè)往往在同行業(yè)中具有極強(qiáng)的生命力。中國平煤神馬集團(tuán)黨委副書記王玉說,當(dāng)前雖然企業(yè)職工收入不斷下降,但是職工們對于企業(yè)生存的信心還是很大的,這樣的底氣來自于企業(yè)有別于其他煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級方式。平煤神馬集團(tuán)延伸發(fā)展的都是需要長時間技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)鏈,由于技術(shù)門檻高,其他煤炭企業(yè)很難進(jìn)入這些高端產(chǎn)業(yè)鏈,平煤神馬集團(tuán)從中獲取了大量的利潤。如今經(jīng)濟(jì)一再下行,這些高端產(chǎn)業(yè)鏈仍能贏利,而且訂單源源不斷?!凹词谷袠I(yè)倒下,我們也是最后一個?!?/p>

  期待“造血”政策

  在自我努力求生存的同時,產(chǎn)能過剩行業(yè)的企業(yè)家們希望國家能給予更多的政策支持。他們對于目前中央的減稅和財政支持安置職工的政策十分擁護(hù),認(rèn)為這樣立足財政的“輸血”政策十分有助于企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,希望政策力度能更大些。除此以外,不少企業(yè)期待中央還能給予他們“造血”政策,在技術(shù)開發(fā)、金融創(chuàng)新、政策配套等方面做出大的變革,讓企業(yè)獲得更大的自我發(fā)展動力。

  國內(nèi)大量企業(yè)產(chǎn)能過剩,很重要的原因是由于技術(shù)水平落后,產(chǎn)品只能處于市場低端,這需要國家大力推行關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)的協(xié)作研發(fā),為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支撐。以我國碳纖維產(chǎn)業(yè)為例,據(jù)記者調(diào)查,一方面目前行業(yè)內(nèi)已建和在建的年產(chǎn)能過萬噸,但每年實(shí)際產(chǎn)量不足2000噸,產(chǎn)能大量閑置;另一方面自給率不到20%,大量高端碳纖維需要依賴進(jìn)口。要突破核心技術(shù)、進(jìn)入高端市場,靠一家企業(yè)的努力十分困難。如果國家能協(xié)同全國技術(shù)人員解決關(guān)鍵的基礎(chǔ)技術(shù)問題,就可以改變國內(nèi)企業(yè)只能集中在低端市場的現(xiàn)狀。

  融資問題是產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)普遍遇到的另一難題。為繼續(xù)生存下去,企業(yè)目前紛紛加大投資轉(zhuǎn)型升級,然而相當(dāng)一批企業(yè)由于缺少抵押物,銀行貸款困難,轉(zhuǎn)型“騎虎難下”,急需國家金融創(chuàng)新給予支持?!拔覀儸F(xiàn)在不作為就是等死,雖說加大投入可能會‘死’得更快,但還是有一線生機(jī)。”陜西漢中市綠嬌子農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理莫儀輝說。一些企業(yè)家建議,希望國家采取類似王安石變法里的“青苗法”,在轉(zhuǎn)型資金“青黃不接”的時候,對于無法提供抵押物但轉(zhuǎn)型前景良好的企業(yè),能給予融資支持,不要讓企業(yè)倒在由弱變強(qiáng)的路上。

  “另外,改革政策的配套措施也要及時跟上,不然再好的政策也白瞎?!标兾骶νㄓ煤娇沼邢薰究偨?jīng)理唐明才對記者說,中央近年來出臺了低空開放改革的政策,旨在讓通用航空市場發(fā)展起來。然而,由于空域管理技術(shù)提升、通航細(xì)則制訂、通航機(jī)場建設(shè)等配套措施遲遲跟不上,時至今日,國內(nèi)通航市場仍然非常小,通航企業(yè)的作業(yè)能力嚴(yán)重過剩,多數(shù)企業(yè)出現(xiàn)虧損?!皣以谡吒母锓矫嫒糁皇巧厦嬗幸粋€好的口號、下面沒有具體的措施,什么也不會有大的改變?!?/p>

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