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國家發(fā)改委印發(fā)60條促進(jìn)民間投資“法典”
2016-08-01 作者: 記者 朱寶琛 來源: 證券日報

  促進(jìn)民間投資有哪些典型經(jīng)驗和做法值得推廣和借鑒?對此,國家發(fā)改委7月28日印發(fā)了《各地促進(jìn)民間投資典型經(jīng)驗和做法》,共計60條。

  《證券日報》記者梳理后注意到,這些典型經(jīng)驗和做法可以歸納為五類,分別是深入推進(jìn)簡政放權(quán),加強(qiáng)和改善政府服務(wù);積極采取措施,努力破解民營企業(yè)融資難題;深化細(xì)化政策措施,吸引民間投資進(jìn)入更多領(lǐng)域;營造公平透明市場環(huán)境,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);多措并舉,加大對民營企業(yè)支持力度。

  其中,破解民營企業(yè)融資難融資貴方面,典型經(jīng)驗和做法之一就是發(fā)揮多層次資本市場的作用,如廣東省通過建立多層次的資本市場,完善服務(wù)平臺建設(shè),推動企業(yè)上市融資、發(fā)行債券等方式,進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道。

  至于其他典型經(jīng)驗和做法,更是呈現(xiàn)出多樣化的特點,如山東省出臺文件鼓勵民間資本設(shè)立民間資本融資管理機(jī)構(gòu)(民間資本管理公司),針對當(dāng)?shù)貙嶓w經(jīng)濟(jì)項目開展股權(quán)投資、債權(quán)投資、資本投資咨詢、短期財務(wù)性投資及受托資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù),利用民間資本主導(dǎo)設(shè)立的民間資本管理公司直接為民營企業(yè)開展融資和資本管理服務(wù);江蘇、福建、山東、天津等地探索開展信貸風(fēng)險補(bǔ)償,通過設(shè)立信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金等手段,建立風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)貸款的支持力度;江西省搭建質(zhì)押融資平臺,采取股權(quán)登記托管和質(zhì)押融資相結(jié)合,加大對小微企業(yè)融資扶持。

  在吸引民間投資進(jìn)入更多領(lǐng)域方面,典型經(jīng)驗和做法包括福建省、廣東省等結(jié)合本地實際,出臺系列配套政策,放寬市場準(zhǔn)入,引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通、國防科工等領(lǐng)域,進(jìn)一步拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍;新疆維吾爾自治區(qū)通過“引導(dǎo)投資+直接投資+投貸聯(lián)動”方式,發(fā)揮財政資金杠桿作用,引導(dǎo)民間投資參與紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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