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深港通獲批 資本市場雙向開放翻開新篇章
2016-08-17 作者: 記者 李丹丹 來源: 上海證券報

  面對市場化和國際化的方向,資本市場以堅定的姿態(tài)再度向前邁出關(guān)鍵的一大步。

  “深港通相關(guān)準備工作已基本就緒,國務(wù)院已批準《深港通實施方案》?!崩羁藦娍偫碓?月16日的國務(wù)院常務(wù)會議上明確表示。

  同一日,中國證監(jiān)會主席劉士余與香港證監(jiān)會主席唐家成在北京共同簽署聯(lián)合公告,原則批準深圳證券交易所、香港聯(lián)合交易所有限公司、中國證券登記結(jié)算有限責任公司、香港中央結(jié)算有限公司建立深港股票市場交易互聯(lián)互通機制,這標志著深港通實施準備工作正式啟動。

  而有了滬港通良好的制度、交易規(guī)則、技術(shù)系統(tǒng)示范,深港通正式實施前的“備戰(zhàn)”時間明顯縮短,大約需要4個月。這也意味著,今年年底,內(nèi)地和香港兩地的投資者將迎來更廣泛、更深化、更融合的股票市場互聯(lián)互通。

  資本市場開放改革更進一步

  2016年《政府工作報告》明確提出“適時啟動深港通”,各方對此普遍期待并寄予厚望。

  “在滬港通試點成功基礎(chǔ)上推出深港通,標志著中國資本市場在法制化、市場化和國際化方向上又邁出了堅實一步,具有多方面的積極意義?!崩羁藦娮蛉赵趪鴦?wù)院常務(wù)會議上說。

  李克強指出,啟動深港通有利于投資者更好共享內(nèi)地與香港經(jīng)濟發(fā)展成果,深化內(nèi)地與香港金融合作,鞏固和提升香港作為國際金融中心的地位,也有利于進一步發(fā)揮深港區(qū)位優(yōu)勢,推動內(nèi)地與香港更緊密合作。

  李克強強調(diào),改革開放是當代中國最鮮明的特色。包括資本市場在內(nèi)的金融業(yè)對外開放,是中國整體開放的重要組成部分,對提升我國金融業(yè)的國際競爭力和服務(wù)實體經(jīng)濟的能力發(fā)揮了重要作用。

  “深港通是內(nèi)地與香港市場互聯(lián)互通機制的成功延伸和完善,我們期待推出深港通,讓兩地市場的投資者可以通過安全可靠的渠道,在熟悉的環(huán)境下投資對方的市場,為兩地投資者帶來更多的投資機遇?!毕愀劢灰姿瘓F行政總裁李小加說。

  16日晚間,證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍指出,深港通復(fù)制了滬港通試點取得的成功經(jīng)驗,是境內(nèi)交易所再度與香港交易所建立的連接機制。一是有利于投資者更好地共享兩地經(jīng)濟發(fā)展成果。將進一步擴大內(nèi)地與香港股票市場互聯(lián)互通的投資標的范圍和額度,滿足投資者多樣化的跨境投資以及風險管理需求。二是有利于促進內(nèi)地資本市場開放和改革,進一步學(xué)習(xí)借鑒香港比較成熟的發(fā)展經(jīng)驗??晌嗑惩忾L期資金進入A股市場,改善A股市場投資者結(jié)構(gòu),促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。三是有利于深化內(nèi)地與香港金融合作。將進一步發(fā)揮深港區(qū)位優(yōu)勢,促進內(nèi)地與香港經(jīng)濟、金融的有序發(fā)展。四是有利于鞏固和提升香港作為國際金融中心的地位,有利于推動人民幣國際化。

  各方表態(tài)顯示,深港通不僅是滬港通的延展后續(xù),也不僅僅是局限于股票市場領(lǐng)域的一項制度安排,而是包括資本市場在內(nèi)的金融業(yè)對外開放的堅實一步。這一步,彰顯了決策層推進資本市場向法制化、市場化、國際化方向邁進,推進資本項下對外開放,推進人民幣國際化的堅定決心。

  制度設(shè)計體現(xiàn)深市特色

  與兩年前滬港通的初行摸索不同,深港通在制度設(shè)計上具備后發(fā)者的優(yōu)勢,也具有鮮明的市場特色。

  在標的方面,按照“防范風險、各方認可”的原則,深港通投資標的按照一定標準篩選后確定。

  其中,深股通的股票范圍是市值60億元人民幣及以上的深證成份指數(shù)和深證中小創(chuàng)新指數(shù)的成份股,以及深交所上市的A+H股公司股票。與滬股通標的偏重大型藍籌股相比,深股通標的充分展現(xiàn)了深交所新興行業(yè)集中、成長特征鮮明的市場特色。

  深港通下的港股通的股票范圍是恒生綜合大型股指數(shù)的成份股、恒生綜合中型股指數(shù)的成份股、市值50億元港幣及以上的恒生綜合小型股指數(shù)的成份股,以及香港聯(lián)合交易所上市的A+H股公司股票。

  但是,深股通開通初期,通過深股通買賣創(chuàng)業(yè)板股票的投資者僅限于香港相關(guān)規(guī)則所界定的機構(gòu)專業(yè)投資者,待解決相關(guān)監(jiān)管事項后,其他投資者可以通過深股通買賣創(chuàng)業(yè)板股票。

  在額度方面,深港通不再設(shè)總額度限制,從公告之日起,滬港通總額度也一并取消。深港通每日額度與滬港通現(xiàn)行標準一致,即深股通每日額度130億元人民幣,深港通下的港股通每日額度105億元人民幣。

  為了便利和滿足兩地投資者管理對方股票市場價格風險的需要,中國證監(jiān)會與香港證監(jiān)會原則同意將共同研究合作推出其他金融產(chǎn)品。

  滬港通平穩(wěn)運行鋪路深港通

  在深港通備戰(zhàn)工作正式啟動的當下,不得不提已經(jīng)走在前面的滬港通??梢哉f,正是滬港通近兩年的平穩(wěn)運行,保證了深港通實施準備工作的及時啟動。

  “滬港通于2014年11月17日正式開通以來,總體運行平穩(wěn)有序,為啟動深港通提供了基礎(chǔ)和條件?!甭?lián)合公告評價。

  張曉軍介紹,深港通主要制度安排參照滬港通,遵循兩地市場現(xiàn)行的交易結(jié)算法律法規(guī)和運行模式。這些制度包括適用的交易結(jié)算及上市規(guī)定、結(jié)算方式、投資者適當性、兩地跨境監(jiān)管和執(zhí)法合作、對口聯(lián)絡(luò)機制等。

  而有了滬港通良好的制度、交易規(guī)則、技術(shù)系統(tǒng)示范,深港通的備戰(zhàn)時間需要4個月左右,較滬港通實施準備時間明顯縮短。

  下一步,兩地交易所及登記結(jié)算機構(gòu)將制定發(fā)布或調(diào)整完善相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則,積極推進技術(shù)系統(tǒng)開發(fā)及測試、業(yè)務(wù)資格申請、投資者教育等各項準備工作,并將公告進展情況。在相關(guān)交易結(jié)算規(guī)則和系統(tǒng)準備完成、獲得所有相關(guān)的監(jiān)管批準、市場參與者充分調(diào)整其業(yè)務(wù)和技術(shù)系統(tǒng)、所有必需的跨境監(jiān)管執(zhí)法合作安排和投資者教育工作準備就緒后,方可正式啟動深港通。

  值得指出的是,為進一步豐富交易品種,為境內(nèi)外投資者提供更多的投資便利和機會,聯(lián)合公告就交易型開放式基金(交易所買賣基金)納入互聯(lián)互通的投資標的達成共識。但是張曉軍指出,這一事項涉及兩地三個交易所和有關(guān)登記結(jié)算機構(gòu)的系統(tǒng)改造,需要較長的準備時間。

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