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鐵腕監(jiān)管意在凈化股市生態(tài)環(huán)境
2016-08-18 作者: 吳黎華 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  從A股市場(chǎng)到新三板,從上市公司到私募基金,從并購(gòu)重組到二級(jí)市場(chǎng)的運(yùn)行細(xì)節(jié)……2016年以來(lái),證監(jiān)會(huì)、滬深交易所對(duì)證券市場(chǎng)的監(jiān)管力度顯著強(qiáng)化,正在對(duì)市場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重要影響。

  進(jìn)入8月份以來(lái),證券監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)于A股市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)管正在全面深化和細(xì)化。證監(jiān)會(huì)方面,近期,興業(yè)證券、西南證券、中德證券等一批中介機(jī)構(gòu)相繼被立案調(diào)查。在上市公司并購(gòu)重組以及重組上市方面,監(jiān)管也全面收緊,各地證監(jiān)局要求轄區(qū)內(nèi)的券商基金期貨公司就資管計(jì)劃進(jìn)行自查,落實(shí)“八條底線”。在一線監(jiān)管方面,滬深交易所全面強(qiáng)化了對(duì)于上市公司信息披露、并購(gòu)重組、股價(jià)異動(dòng)等多方面的關(guān)注,頻頻發(fā)出關(guān)注函、問(wèn)詢(xún)函。另外,基金業(yè)協(xié)會(huì)注銷(xiāo)了逾萬(wàn)家空殼私募并嚴(yán)查違規(guī)代辦私募備案。

  在監(jiān)管全面收緊的情況下,A股市場(chǎng)的運(yùn)行也發(fā)生了一些變化。盡管今年以來(lái)市場(chǎng)整體呈現(xiàn)下跌趨勢(shì),但包括食品飲料、家電及部分醫(yī)藥股為代表的價(jià)值成長(zhǎng)股走出了一波行情。有市場(chǎng)聲音認(rèn)為:價(jià)值投資正在回歸,市場(chǎng)的投機(jī)氛圍明顯降溫。一些市場(chǎng)的參與者正在思考改變以往的交易策略。但同時(shí)也有聲音認(rèn)為,監(jiān)管部門(mén)存在“過(guò)度監(jiān)管”的嫌疑,干擾了市場(chǎng)的正常運(yùn)行。

  長(zhǎng)期以來(lái),在A股市場(chǎng)價(jià)值投資始終曲高和寡,無(wú)法占據(jù)主流,“炒小、炒新、炒差、炒殼”盛行,上市公司業(yè)績(jī)?cè)讲睿绞怯屑娌⒅亟M或被借殼的可能,投資者也越趨之若鶩。市場(chǎng)的估值結(jié)構(gòu)被嚴(yán)重扭曲。時(shí)至今日,中小板的平均市盈率仍然高達(dá)51倍,創(chuàng)業(yè)板的市盈率則高達(dá)77倍。大量散戶(hù)習(xí)慣于追漲殺跌,一些機(jī)構(gòu)的行為也呈現(xiàn)“大散戶(hù)”的模式,市場(chǎng)整體呈現(xiàn)濃厚的投機(jī)氛圍。在這種情況下,證券市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的功能始終得不到正常的發(fā)揮,內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等違法違規(guī)行為層出不窮,嚴(yán)重打擊了投資者對(duì)市場(chǎng)的信心。另一方面,違規(guī)成本過(guò)低,也助長(zhǎng)了投機(jī)之風(fēng)。

  今年兩會(huì)期間,彼時(shí)剛剛上任的證監(jiān)會(huì)主席劉士余公開(kāi)表示,中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展必須堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化這一根本方向。中國(guó)證監(jiān)會(huì)必須深刻吸取教訓(xùn),舉一反三,加快改革,轉(zhuǎn)換職能,全面依法加強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。從目前的情況來(lái)看,全面依法加強(qiáng)監(jiān)管正在得到落實(shí):退市制度正在得到越來(lái)越嚴(yán)格地執(zhí)行,上市公司的信息披露要求也越來(lái)越嚴(yán)格。筆者認(rèn)為,伴隨著監(jiān)管的全面強(qiáng)化,A股市場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境將發(fā)生重大變化,目前有可能正走在從熱衷炒作向價(jià)值投資艱難而漫長(zhǎng)過(guò)渡的環(huán)節(jié)。

  市場(chǎng)環(huán)境決定了投資者的行為模式,市場(chǎng)參與者只能被動(dòng)地適應(yīng)市場(chǎng),在投機(jī)盛行的市場(chǎng)當(dāng)中,所有參與者的行為不可避免地帶有短期性特征。在這種情況下,對(duì)投資者的行為模式進(jìn)行指責(zé)并沒(méi)有意義。對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管而言,要扭轉(zhuǎn)這樣一個(gè)長(zhǎng)期扭曲的市場(chǎng),只能通過(guò)制度改革以及完善監(jiān)管來(lái)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行“糾偏”和風(fēng)險(xiǎn)教育。造成A股市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)投機(jī)風(fēng)潮盛行的原因是多方面的,包括不完備的交易制度、不完善的市場(chǎng)體系、不成熟的交易者以及不適應(yīng)的監(jiān)管制度。從強(qiáng)化監(jiān)管開(kāi)始,逐漸完善交易制度和市場(chǎng)體系,才能引導(dǎo)投資者適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),認(rèn)為“監(jiān)管過(guò)度”實(shí)際上是部分投資者對(duì)于過(guò)去A股市場(chǎng)投機(jī)產(chǎn)生路徑依賴(lài),也是市場(chǎng)環(huán)境轉(zhuǎn)向過(guò)程中不得不經(jīng)歷的不適。

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