據新華社電　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平8月30日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第二十七次會議并發(fā)表重要講話。他強調，當前和今后一個時期，是全面深化改革的施工高峰期，是落實改革任務的攻堅期，抓謀劃、抓統(tǒng)籌、抓落實的任務依然艱巨繁重。要按照既定的時間表、路線圖，更加注重發(fā)揮經濟體制改革的牽引作用，更加有針對性解決各領域各層面各環(huán)節(jié)的矛盾和問題，強化基礎支撐，注重系統(tǒng)集成，完善工作機制，嚴格督察落實，不斷提高改革精準化、精細化水平，堅定不移把全面深化改革推向前進。

　　會議審議通過了《關于構建綠色金融體系的指導意見》、《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》、《關于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導意見》、《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》、《關于進一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經驗的若干意見》、《脫貧攻堅責任制實施辦法》、《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》、《重點生態(tài)功能區(qū)產業(yè)準入負面清單編制實施辦法》、《生態(tài)文明建設目標評價考核辦法》、《關于在部分省份開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點的報告》、《關于從事生產經營活動事業(yè)單位改革的指導意見》、《關于公共文化設施開展學雷鋒志愿服務的實施意見》、《關于清理規(guī)范改革試點情況的報告》、《關于全面深化改革重要舉措出臺和落實情況的評估報告》。

　　會議指出，發(fā)展綠色金融，是實現綠色發(fā)展的重要措施，也是供給側結構性改革的重要內容。要通過創(chuàng)新性金融制度安排，引導和激勵更多社會資本投入綠色產業(yè)，同時有效抑制污染性投資。要利用綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數和相關產品、綠色發(fā)展基金、綠色保險、碳金融等金融工具和相關政策為綠色發(fā)展服務。要加強對綠色金融業(yè)務和產品的監(jiān)管協(xié)調，完善有關監(jiān)管規(guī)則和標準。

　　會議強調，產權制度是社會主義市場經濟的基石。完善產權保護制度、依法保護產權，關鍵是要在事關產權保護的立法、執(zhí)法、司法、守法等各領域體現法治理念，堅持平等保護、全面保護、依法保護。要在加強各種所有制經濟產權保護，完善平等保護產權的法律制度，嚴格規(guī)范涉案財產處置的法律程序，完善政府守信踐諾機制，完善財產征收征用制度，加大知識產權保護力度，健全增加城鄉(xiāng)居民財產性收入的各項制度等方面，加大改革力度，不斷取得工作實效。

　　會議指出，創(chuàng)新政府配置資源方式，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，大幅度減少政府對資源的直接配置，更多引入市場機制和市場化手段，提高資源配置效率和效益。對由全民所有的自然資源，要建立明晰的產權制度，健全管理體制，完善資源有償使用制度。對金融類和非金融類經營性國有資產，要建立健全以管資本為主的國有資產管理體制，優(yōu)化國有資本布局。對用于實施公共管理和提供公共服務目的的非經營性國有資產，要堅持公平配置原則，引入競爭機制，提高基本公共服務可及性和公平性。

　　會議強調，推進脫貧攻堅，關鍵是責任落實到人。要加快形成中央統(tǒng)籌、省區(qū)市負總責、市縣抓落實的扶貧開發(fā)工作機制。圍繞構建責任清晰、各負其責、合力攻堅的責任體系提出具體辦法，以硬措施保障硬任務。各級黨委和政府特別是貧困地區(qū)的黨委和政府，要層層落實脫貧攻堅責任。中央各部門要步調一致、協(xié)同作戰(zhàn)、履職盡責。

　　會議指出，深化農村土地制度改革，實行所有權、承包權、經營權“三權分置”，是繼家庭承包制后農村改革的又一大制度創(chuàng)新，是農村基本經營制度的自我完善。要圍繞正確處理農民和土地關系這一改革主線，不斷探索農村土地集體所有制的有效實現形式。農村土地農民集體所有必須牢牢堅持。要嚴格保護農戶承包權，任何組織和個人都不能取代農民家庭的土地承包地位，都不能非法剝奪和限制農戶的土地承包權。要放活土地經營權，在依法保護集體所有權和農戶承包權的前提下，平等保護經營主體依流轉合同取得的土地經營權，保障其有穩(wěn)定的經營預期。