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關(guān)注增速換擋中的結(jié)構(gòu)性嬗變
2016-09-09 作者: 黃志凌 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  觀察近年來中國經(jīng)濟(jì)增長軌跡,可見一些趨勢性變化:從金融危機(jī)之前連續(xù)上升,到金融危機(jī)時(shí)期大幅波動(dòng),再到目前較為穩(wěn)定的中高速增長區(qū)間運(yùn)行,形成了一個(gè)新的增長通道。盡管目前仍有下行壓力,但經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定的跡象已比較明顯。更為關(guān)鍵的是,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已然發(fā)生一些趨勢性變化,而這種變化正在驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。市場主體和政策部門應(yīng)該主動(dòng)把握住這種趨勢性變化,只有這樣中國經(jīng)濟(jì)才能綱舉目張、走出困境。

  一是新型產(chǎn)業(yè)正在崛起,未來發(fā)展前景廣闊。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)促進(jìn)作用不斷增強(qiáng),2015年,消費(fèi)支出對(duì)GDP增長貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%,成為經(jīng)濟(jì)增長主要驅(qū)動(dòng)力。第三產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè),去年第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重首次超過50%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到57.7%。今年一季度,第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為56.9%,高于第二產(chǎn)業(yè)19.4個(gè)百分點(diǎn)。

  與此同時(shí),傳統(tǒng)行業(yè)通過優(yōu)化資源配置實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,新行業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能等支撐引領(lǐng)作用不斷凸顯。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速成長,裝備制造業(yè)成為工業(yè)中最大行業(yè),智能制造成為領(lǐng)軍創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新引擎。今年一季度,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、消費(fèi)品制造業(yè)利潤總額分別同比增長26.5%、12.7%、8.4%,均高于全部規(guī)模以上工業(yè)利潤7.4%的總體增長水平,符合轉(zhuǎn)型升級(jí)方向的行業(yè)利潤快速增長。

  二是低端落后行業(yè)正在萎縮,不復(fù)往日輝煌。在“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)下,過剩產(chǎn)能、低端產(chǎn)能、落后產(chǎn)能、高耗能高污染產(chǎn)業(yè)等增速明顯回落。2013年以來,六大高耗能行業(yè)增加值在工業(yè)中的比重逐步下降,目前已降至27.7%。從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)來看,這些低端落后產(chǎn)業(yè)調(diào)整不僅具有周期性,更具有趨勢性。

  三是市場力量正在增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)升級(jí)的驅(qū)動(dòng)力來自于市場。政府大力推行市場化改革,加大簡政放權(quán)力度,大規(guī)模減少審批事項(xiàng),規(guī)范投資范圍和方式,從競爭領(lǐng)域不斷退出,在資源配置中的地位和作用正在淡化,市場在資源配置中的決定性作用進(jìn)一步發(fā)揮,極大地激發(fā)了市場主體活力,特別是中小企業(yè)活力。當(dāng)然,也要及時(shí)解決某些宏觀部門還不適應(yīng)以及地方政府職能缺位、越位、錯(cuò)位等問題。

  四是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的核心是提高經(jīng)濟(jì)集約化程度和提升社會(huì)發(fā)展水平。2012年以來,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的宏觀意圖清晰堅(jiān)定,勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,GDP能耗呈現(xiàn)加速下降之勢。2013年,萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降3.7%,2014年下降4.8%,2015年下降5.6%;2015年全年全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為7.7萬元/人(按2010年價(jià)格),比上年提高6.6%。此外,社保、醫(yī)療、環(huán)保等經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面明顯改善;教育、文化體育與傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等民生領(lǐng)域的財(cái)政支出增速逐年在提高;社會(huì)保障網(wǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大完善;生態(tài)環(huán)保明顯改善。

  分析可以發(fā)現(xiàn),雖然經(jīng)濟(jì)增速從10%以上的水平下降到7%左右,但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)效率提升、運(yùn)行態(tài)勢平穩(wěn)、生態(tài)質(zhì)量改善,表明中國經(jīng)濟(jì)正在升級(jí)。主動(dòng)把握趨勢,考驗(yàn)著投資者的市場智慧;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級(jí),應(yīng)該成為當(dāng)下和未來宏觀經(jīng)濟(jì)政策的堅(jiān)定目標(biāo)。

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