國務(wù)院近日發(fā)布《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，提出要促進(jìn)科技金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新。監(jiān)管當(dāng)局將允許有條件的銀行設(shè)立子公司從事科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資，推動投貸聯(lián)動試點(diǎn)。毋庸置疑，科技金融與傳統(tǒng)間接融資可以有效結(jié)合，但科技創(chuàng)新高風(fēng)險(xiǎn)收益特征和輕資產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn)，與低風(fēng)險(xiǎn)偏好、重視資產(chǎn)抵押的傳統(tǒng)貸款目標(biāo)并不完全相符，科技金融發(fā)展還需進(jìn)一步探索創(chuàng)新，風(fēng)投運(yùn)行模式可能會是個(gè)較好選擇。

　　從科技企業(yè)貸款到投貸聯(lián)動試點(diǎn)，科技金融發(fā)展還難以完全滿足全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的需要。這是因?yàn)榭萍紕?chuàng)新固有的巨大不確定性和輕資產(chǎn)特點(diǎn)，與銀行經(jīng)營低風(fēng)險(xiǎn)偏好、穩(wěn)健經(jīng)營的特征并不完全符合。在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)新已成功且成果已轉(zhuǎn)化的科技企業(yè)，在當(dāng)前的融資環(huán)境下，并不缺乏資金支持。真正困難的是大量初創(chuàng)型或成果即將轉(zhuǎn)化的科技型小微企業(yè)，它們既沒有足夠資產(chǎn)抵押，也缺乏市場認(rèn)可的股權(quán)吸引力，普遍存在融資難、融資貴問題。

　　在科技企業(yè)貸款方面，雖然部分銀行成立了科技金融專業(yè)支行，但真正熟悉科技創(chuàng)新特點(diǎn)、價(jià)值和前沿，且又敏感把握產(chǎn)品市場的客戶經(jīng)理寥寥無幾。實(shí)務(wù)中，即使看好特定科技企業(yè)，但仍需以必要的外部擔(dān)保或資產(chǎn)抵押為前提來緩釋貸款風(fēng)險(xiǎn)。而地方政府財(cái)力有限，政策性擔(dān)保資金總體無法完全滿足科技企業(yè)貸款增長需求，且政策性擔(dān)保準(zhǔn)入在實(shí)踐中易出現(xiàn)行政化，大量科技創(chuàng)新型小微企業(yè)難以真正惠及。當(dāng)前，銀行內(nèi)部對科技專業(yè)支行的考核與激勵(lì)與傳統(tǒng)支行沒有顯著差異，這也在一定程度上降低了基層銀行客戶經(jīng)理探索科技金融創(chuàng)新服務(wù)的積極性。

　　在投貸聯(lián)動試點(diǎn)方面，部分銀行通過基金子公司進(jìn)行業(yè)務(wù)試點(diǎn)，取得了積極進(jìn)展。但從國際經(jīng)驗(yàn)看，投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)是小眾業(yè)務(wù)。美國只有硅谷銀行一家獲得成功，即使經(jīng)歷十年發(fā)展，其總資產(chǎn)僅在2000億元人民幣左右，相當(dāng)于我國一家小型規(guī)模城商行。應(yīng)該看到，投貸聯(lián)動是直接金融與間接金融的結(jié)合，但經(jīng)營機(jī)制與風(fēng)格卻存在顯著差異。直接融資是投行模式，投資子公司主要承擔(dān)盡職調(diào)查責(zé)任，卻不承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)。而間接融資是貸款模式，銀行需要承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)，專業(yè)盡職調(diào)查也無法完全打消客戶經(jīng)理在貸款風(fēng)險(xiǎn)上的顧慮。在金融分行業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制上，投行客戶經(jīng)理往往占據(jù)價(jià)值鏈條最高端，而銀行客戶經(jīng)理激勵(lì)呈現(xiàn)平均化，存在較難調(diào)和的矛盾。即使可以銀行合并報(bào)表算大賬，但在人員考核激勵(lì)上既要體現(xiàn)科技金融投行特點(diǎn)，又要鼓勵(lì)科技支行客戶經(jīng)理發(fā)揮主觀能動性，仍需進(jìn)一步探索更有效、更適合業(yè)務(wù)運(yùn)作的結(jié)合點(diǎn)。

　　這些情況表明，推進(jìn)科技金融發(fā)展，可能需要摒棄傳統(tǒng)銀行貸款經(jīng)營模式和考核機(jī)制。無論是科技貸款，還是投貸聯(lián)動試點(diǎn)，包括中央及地方各級政府科技貸款擔(dān)保資金、財(cái)政貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，若將這些資金轉(zhuǎn)化為金融機(jī)構(gòu)或政府的科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金，通過風(fēng)險(xiǎn)投資的完全市場化運(yùn)作，吸引民間資本參與，在科技成果成熟轉(zhuǎn)化時(shí)允許股權(quán)質(zhì)押貸款，大力推動科技型企業(yè)上市等，這樣有可能會回避銀行內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制與科技金融發(fā)展不相容問題，不失為推動金融服務(wù)科技創(chuàng)新發(fā)展的途徑之一。