■國(guó)企改革創(chuàng)新進(jìn)行時(shí)

　　“下一步做強(qiáng)做優(yōu)做大中央企業(yè)要以增強(qiáng)活力、提高效率為中心深化改革。”國(guó)資委主任肖亞慶在“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示專題研討會(huì)”上說。他同時(shí)表示，下一步國(guó)資委實(shí)施以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為重點(diǎn)，大力調(diào)整央企布局結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)股份制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制，加快董事會(huì)試點(diǎn)建設(shè)等多項(xiàng)改革力促央企做強(qiáng)做優(yōu)做大。

　　此次召開專題研討會(huì)更是為不斷深化的國(guó)企改革釋放出積極信號(hào)。

　　建立現(xiàn)代企業(yè)制度無(wú)疑是央企做強(qiáng)做優(yōu)做大的關(guān)鍵。“增強(qiáng)活力、提高效率，必須解決好委托-代理關(guān)系問題，形成運(yùn)行靈活、約束有效的經(jīng)營(yíng)機(jī)制?！毙啈c向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者勾勒出下一步改革“時(shí)間表”，截至2015年底，中央企業(yè)改制面達(dá)到85%以上，但在本級(jí)和下屬企業(yè)中仍有4000戶左右按照《企業(yè)法》注冊(cè)，國(guó)資委目前正在加快推進(jìn)公司制股份制改革，力爭(zhēng)2017年底前中央企業(yè)集團(tuán)基本完成公司制改制。

　　“改革要堅(jiān)持以市場(chǎng)化為核心?！彼瑫r(shí)表示，國(guó)資委下一步還將積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，通過引入非國(guó)有資本，推動(dòng)中央企業(yè)形成更加有利于參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，并將進(jìn)一步健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，以推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)建立健全權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。

　　肖亞慶告訴記者，國(guó)有企業(yè)不斷深化改革，完善體制機(jī)制，活力競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的骨干和中堅(jiān)力量。目前，全國(guó)國(guó)有企業(yè)（不含金融類企業(yè)）上繳稅金約占國(guó)家財(cái)政收入的1/4，工業(yè)增加值約占GDP的1/5，在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位。中央企業(yè)約70%的資產(chǎn)集中在石油石化、電力、國(guó)防、通信、運(yùn)輸、礦業(yè)、冶金、機(jī)械等重要行業(yè)和領(lǐng)域，承擔(dān)著我國(guó)幾乎全部的原油、天然氣和乙烯生產(chǎn)，提供了全部的基礎(chǔ)電信服務(wù)和大部分增值服務(wù)。

　　肖亞慶說，近年來一直在推動(dòng)中央企業(yè)調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，“小散亂”的格局得到根本改觀，國(guó)有資本逐步向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。但是，戰(zhàn)線過長(zhǎng)過散，產(chǎn)業(yè)分布不盡合理等問題依然存在。

　　“下一步央企要大力調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)?！毙啈c說，他指出，首先要清理推出一批，下一步要推動(dòng)中央企業(yè)加快從缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域和價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)退出，加快處置不良資產(chǎn)，降耗止損，減少出血點(diǎn)。以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點(diǎn)，大力化解過剩產(chǎn)能，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，加快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。

　　其次，要重組整合一批，加大集團(tuán)層面的兼并重組，提升中央企業(yè)整體功能和運(yùn)行效率，推動(dòng)中央企業(yè)實(shí)施專業(yè)化重組，整合同質(zhì)化業(yè)務(wù)，減少“大而全”“小而全”。實(shí)際上，今年以來央企重組整合大戲已在上演。在寶鋼與武鋼重組外，7月11日，中國(guó)國(guó)旅集團(tuán)有限公司整體并入中國(guó)港中旅集團(tuán)公司；7月18日，中紡整體并入中糧，成為中糧全資子公司；8月22日，中建材集團(tuán)與中材集團(tuán)正式啟動(dòng)重組，組建中國(guó)建材集團(tuán)有限公司。而在上半年，國(guó)資委就已經(jīng)推動(dòng)完成了中國(guó)遠(yuǎn)洋和中國(guó)海運(yùn)、招商局和中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航、中國(guó)五礦和中國(guó)中冶等多組企業(yè)戰(zhàn)略重組。

　　除了“出清”和“重組整合”外還要“發(fā)展”，肖亞慶強(qiáng)調(diào)，下一步要保證國(guó)有資本投入，不斷推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，同時(shí)加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，聚焦節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、智能制造、高端裝備等戰(zhàn)略性領(lǐng)域，打造新公司、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

　　“必須看到，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)是提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求?！毙啈c告訴記者。他坦言，目前能夠在國(guó)際市場(chǎng)與西方跨國(guó)公司抗衡的，主要還是依靠我國(guó)的大型國(guó)有企業(yè)。目前一些國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)已經(jīng)具備較強(qiáng)的硬實(shí)力，今年最新發(fā)布的《財(cái)富》世界500強(qiáng)中，中國(guó)企業(yè)有110家，其中，國(guó)有企業(yè)有83家，中央企業(yè)有50家。我們只有進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，才能不斷增強(qiáng)我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的影響力和話語(yǔ)權(quán)，持續(xù)提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。