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要結(jié)構(gòu)優(yōu)化 不要數(shù)據(jù)“顏值”
2016-10-11 作者: 馬光遠(yuǎn) 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  每一次中國(guó)一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的短期反彈,都會(huì)引發(fā)關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否已經(jīng)企穩(wěn)和觸底的討論。事實(shí)上,過(guò)去數(shù)年,關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的判斷和宏觀政策的選擇都受到短期數(shù)據(jù)的干擾。

  從數(shù)字本身來(lái)看,下半年以來(lái),特別是8月份,中國(guó)一些宏觀指標(biāo)的確出現(xiàn)了明顯的反彈。比如,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)19.5%,創(chuàng)下今年以來(lái)月度最高增速;民間投資由負(fù)轉(zhuǎn)正,加快3.5個(gè)百分點(diǎn);出口增長(zhǎng)4.2個(gè)百分點(diǎn),進(jìn)口由負(fù)轉(zhuǎn)正;鐵路貨運(yùn)完成日均運(yùn)量900萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)1%的同比增長(zhǎng),是2013年9月貨運(yùn)量連續(xù)下跌以來(lái)的首次增長(zhǎng);全國(guó)發(fā)電量同比增長(zhǎng)7.8%,等等。數(shù)據(jù)的回暖在一定程度上說(shuō)明,今年以來(lái)圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)等政策目標(biāo),宏觀經(jīng)濟(jì)總體表現(xiàn)出了韌性大,回旋余地強(qiáng)的特點(diǎn),沒(méi)有出現(xiàn)大起大落,年初一些國(guó)際機(jī)構(gòu)渲染的“硬著陸”的觀點(diǎn)再次淪為笑話(huà)。

  但是,因?yàn)槎唐跀?shù)據(jù)的反彈,就輕言L(fǎng)型拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái),或者中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)回暖,不符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在新常態(tài)的這個(gè)基本邏輯。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前面臨的態(tài)勢(shì),高層反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這個(gè)大邏輯,堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,而不是隨著數(shù)據(jù)的好壞動(dòng)輒改變政策或者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期預(yù)判,被短期數(shù)據(jù)牽著鼻子走,看不到中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持供給側(cè)改革這條主線(xiàn)。就此而言,下半年以來(lái),一些數(shù)據(jù)的反彈固然可喜,但對(duì)這些數(shù)據(jù)的正確研判應(yīng)該站在新常態(tài)這個(gè)大邏輯,供給側(cè)改革這條主線(xiàn)的高度。比如,8月份工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速創(chuàng)年內(nèi)新高,主要原因是因?yàn)槿ツ昊鶖?shù)太低以及今年煤炭、鋼鐵價(jià)格的反彈。中國(guó)制造業(yè)總體困難的局面沒(méi)有改變,這一點(diǎn),可以從規(guī)模以上工業(yè)增加值與制造業(yè)投資數(shù)據(jù)的背離來(lái)說(shuō)明,8月份規(guī)模以上工業(yè)增加值在6%以上,但1月到8月制造業(yè)投資累計(jì)增速僅為2.8%,說(shuō)明制造業(yè)長(zhǎng)期投資看弱的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。

  同時(shí),筆者關(guān)注到,隨著數(shù)據(jù)的好轉(zhuǎn),在舊有的問(wèn)題和矛盾存在的同時(shí),一些新的矛盾和問(wèn)題也在凸顯:其一,一些城市的房?jī)r(jià)加速上漲,房地產(chǎn)領(lǐng)域投資炒作加劇,土地供應(yīng)不足導(dǎo)致低價(jià)高企,高庫(kù)存與高杠桿導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)在增加,資產(chǎn)價(jià)格泡沫引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)不可小視;其二,資金脫實(shí)向虛的趨勢(shì)沒(méi)有改變,特別是因?yàn)榉績(jī)r(jià)因素,導(dǎo)致大量的信貸流向了房地產(chǎn)。7月和8月兩個(gè)月,居民按揭貸款占新增人民幣貸款的比重分別高達(dá)100%以上和71.2%;其三,在債務(wù)總規(guī)??煽氐耐瑫r(shí),一些地方債和企業(yè)債上升很快,銀行不良貸款仍然在增加,去杠桿的任務(wù)仍然很重;其四,去產(chǎn)能盡管在一些領(lǐng)域取得進(jìn)展,但由于煤炭、鋼鐵價(jià)格的反彈,去產(chǎn)能面臨著新的變數(shù)和障礙;其五,一些重點(diǎn)領(lǐng)域的改革,特別是國(guó)企改革,推進(jìn)仍然緩慢。這些新的矛盾和問(wèn)題必須引起政策層面足夠的關(guān)注,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的評(píng)估,并及時(shí)調(diào)整政策。長(zhǎng)期來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于增速換擋期和“權(quán)威人士”判斷的L型階段。

  正因?yàn)槿绱?,有關(guān)人士就曾反復(fù)指出:“對(duì)一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升,不要喜形于色;對(duì)一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下行,也別驚慌失措”,強(qiáng)調(diào)“今后幾年,總需求低迷和產(chǎn)能過(guò)剩并存的格局難以出現(xiàn)根本改變,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可能像以前那樣,一旦回升就會(huì)持續(xù)上行并接連實(shí)現(xiàn)幾年高增長(zhǎng)。”7月份的政治局會(huì)議在部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí),也特別強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)定的宏觀政策組合預(yù)期。指出“通過(guò)實(shí)施適度擴(kuò)大總需求、堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引導(dǎo)良好發(fā)展預(yù)期的組合政策?!边@是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性的決策。政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)的目的就是不要被短期數(shù)據(jù)所困擾,不要被短期數(shù)據(jù)帶來(lái)的雜音干擾。引導(dǎo)良好的政策預(yù)期的關(guān)鍵仍然是通過(guò)堅(jiān)持供給側(cè)改革,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好,既要穩(wěn)定對(duì)宏觀政策的預(yù)期,也要穩(wěn)定對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)一段時(shí)間長(zhǎng)期的預(yù)期。在政策層面穩(wěn)定市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期,而不能過(guò)度依賴(lài)短期政策的效果,或者過(guò)度看重短期政策帶來(lái)的數(shù)據(jù)的好看。在政策組合上,側(cè)重于穩(wěn)定、長(zhǎng)期的預(yù)期,而不是跟著短期數(shù)據(jù)翩翩起舞。我們需要的是結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,而不是數(shù)據(jù)的顏值。以供給側(cè)改革為主線(xiàn)的政策組合預(yù)期,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的經(jīng)濟(jì)學(xué)思想和政策基礎(chǔ)。

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