為開(kāi)發(fā)廣袤的遠(yuǎn)東地區(qū)，俄羅斯一度推出了豐厚的贈(zèng)送土地運(yùn)動(dòng)，但讓俄政府傻眼的是，如此慷慨的贈(zèng)送活動(dòng)，應(yīng)者卻寥寥。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，靠近興凱湖的俄羅斯興凱斯基區(qū)，是免費(fèi)土地項(xiàng)目的9個(gè)試驗(yàn)區(qū)之一，但少有人真正獲得了土地。

　　是嫌土地太少嗎？似乎也不是。按照規(guī)定，每個(gè)移居遠(yuǎn)東相關(guān)地區(qū)的俄羅斯人，理論上可獲得15畝土地。如果是三口之家，則意味著45畝土地，一個(gè)中型農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模了。

　　這種贈(zèng)地活動(dòng)，在俄羅斯和美國(guó)早期開(kāi)發(fā)史上，有著不錯(cuò)的反響。研究俄羅斯帝國(guó)時(shí)期農(nóng)民生活的歷史學(xué)家戴維·穆恩寫(xiě)道，以前沙皇俄國(guó)“曾尋求推動(dòng)斯拉夫人和農(nóng)業(yè)人口定居其邊疆地區(qū)，以控制這些地區(qū)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。

　　最終，數(shù)百萬(wàn)俄羅斯農(nóng)民離開(kāi)歐洲，前往西伯利亞和遠(yuǎn)東邊疆區(qū)，將這塊廣袤土地牢牢掌控在俄羅斯人手中。只是隨著蘇聯(lián)的解體，遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)的凋敝，越來(lái)越多俄羅斯人向往歐洲、向往大城市，這種人口的流失，更加劇了遠(yuǎn)東的發(fā)展困境。

　　俄羅斯政府提出開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東，一則有地緣政治的考慮，畢竟，從人口分布來(lái)看，俄羅斯遠(yuǎn)東數(shù)百萬(wàn)平方公里的土地，只有人口600萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)凋敝，人口減少；邊界另一側(cè)的中國(guó)黑龍江和吉林總?cè)丝?，就超過(guò)了6000萬(wàn)。

　　另外，在美歐的戰(zhàn)略擠壓下，俄羅斯只有向東看，加強(qiáng)與中日韓經(jīng)濟(jì)對(duì)接，尤其是抓住中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇，才能擺脫在國(guó)際博弈上的不利地位。

　　還有，遠(yuǎn)東確實(shí)有很大的發(fā)展空間。事實(shí)上，與俄羅斯接壤的中國(guó)東北地區(qū)，一直是中國(guó)的最大糧倉(cāng)，但同樣土質(zhì)的遠(yuǎn)東邊疆區(qū)，農(nóng)業(yè)卻一度相當(dāng)?shù)虮帧，F(xiàn)在，不少中國(guó)農(nóng)民來(lái)到俄羅斯租種土地，很多農(nóng)產(chǎn)品返銷(xiāo)中國(guó)市場(chǎng)，也讓俄羅斯人見(jiàn)識(shí)了中國(guó)人的勤勞，以及這些土地上蘊(yùn)藏的潛力。

　　但即使俄羅斯政府使出了贈(zèng)送15畝地的大招，也少有俄羅斯人愿意定居遠(yuǎn)東，原因似乎也簡(jiǎn)單，俄羅斯畢竟是一個(gè)城市化國(guó)家，如同中國(guó)的很多年輕人都喜歡前往城市生活一樣，俄羅斯喜歡當(dāng)農(nóng)民的人畢竟是少數(shù)。

　　當(dāng)然，之所以少有俄羅斯人從這項(xiàng)政策上獲益，也有一種說(shuō)法是，相關(guān)申請(qǐng)程序特別繁瑣，而一些看起來(lái)荒涼的土地，其實(shí)早有主人。當(dāng)然，這種牽涉利益分配的事情，也免不了存在腐敗問(wèn)題。

　　其實(shí)，俄羅斯遠(yuǎn)東的最佳發(fā)展路徑，是與中韓等國(guó)聯(lián)合開(kāi)發(fā)，俄羅斯有資源和土地，中國(guó)韓國(guó)有資本、技術(shù)和勞動(dòng)力，完全可以催生出一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但這就需要一種真正的互信，俄羅斯要理性看待中韓等國(guó)的崛起，擺脫不必要的傲慢和戒心；當(dāng)然，中韓也要尊重當(dāng)?shù)氐拿癖姡鎸?duì)可能的猜疑。

　　這種合作，完全可以是市場(chǎng)行為，各顯優(yōu)勢(shì)，互利共贏。俄羅斯外貝加爾邊疆區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人康斯坦丁·伊爾科夫斯基說(shuō)得好，遠(yuǎn)東的很多土地，既然沒(méi)有俄羅斯人愿意來(lái)種，租給中國(guó)人耕種，可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、賺取些外匯，總比荒著要好吧。對(duì)外國(guó)人而言，也不存在贈(zèng)地鼓勵(lì)，但卻往往能結(jié)出碩果，從某種程度上，更說(shuō)明市場(chǎng)的魔力、跨國(guó)合作的前景。