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舊動能企穩(wěn) 新動能挑大梁
創(chuàng)新驅(qū)動將再迎政策紅利 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃等出臺在即
2016-10-27 作者: 記者 林遠(yuǎn) 侯云龍/北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  截至目前,全國已有26個(gè)省份公布了前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),共有23個(gè)省份GDP增速跑贏6.7%的全國GDP增速。專家表示,舊動能企穩(wěn)、新動能逐步挑起大梁,是目前很多地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出的一大亮點(diǎn),這與此前公布的全國經(jīng)濟(jì)三季度運(yùn)行數(shù)據(jù)一致。未來,轉(zhuǎn)型升級仍是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞。據(jù)悉,圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,近期還將有多個(gè)重磅政策出臺。

  回暖 新舊動能轉(zhuǎn)換明顯促工業(yè)“穩(wěn)”運(yùn)行

  數(shù)據(jù)顯示,前三季度,在已經(jīng)發(fā)布數(shù)據(jù)的26個(gè)省份里,重慶市以10.7%的經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)領(lǐng)跑,廣東省則以57061.17億元的GDP總量位居第一。據(jù)了解,這兩個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的共同點(diǎn)是,工業(yè)方面獲得了高端產(chǎn)業(yè)快速增長的有利支撐。

  據(jù)重慶市統(tǒng)計(jì)局副局長、新聞發(fā)言人張富民介紹,今年前三季度,該市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.4%。其中,汽車、電子依然是全市工業(yè)平穩(wěn)增長的重要支撐。汽車行業(yè)對全市規(guī)上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)22%,電子行業(yè)對全市規(guī)上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)24.9%。新動能方面,戰(zhàn)略性新興制造業(yè)繼續(xù)發(fā)力,增加值同比增長22.6%,拉動全市增長2.8個(gè)百分點(diǎn),貢獻(xiàn)率為26.5%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長24.2%,對全市工業(yè)增長的貢獻(xiàn)達(dá)26.0%。

  與重慶市新舊動能均衡提速不同,廣東省前三季度工業(yè)行業(yè)則出現(xiàn)了明顯分化。該省支柱產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)增長較快,分別增長10.5%和14.5%,有力帶動全省工業(yè)增長;專用設(shè)備制造業(yè)增長14.0%,鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)增長16.6%,增速均較高。與此同時(shí),紡織、家具、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)低速增長,分別增長0.7%、4.8%和2.9%。

  據(jù)了解,重慶、廣東的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢與全國情況一致。國家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司司長趙云城表示,當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)積極因素增多,活力漸增,向好趨勢有所加強(qiáng),尤其是工業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。從全國前三季度的數(shù)據(jù)來看,六大高耗能行業(yè)增加值同比增長5.8%,較上半年回落0.4個(gè)百分點(diǎn);裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長9.1%和10.6%,較上半年分別加快1個(gè)和0.4個(gè)百分點(diǎn);裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重分別達(dá)到32.6%和12.2%。

  中國銀行國際金融研究所研究員梁婧表示,目前工業(yè)“穩(wěn)”運(yùn)行特征已經(jīng)非常明顯。下半年以來,工業(yè)增加值累計(jì)增速均保持在6%,各月增長在6%至6.3%之間小幅波動。需要注意的是,工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格回升帶動企業(yè)效益改善,在一定程度上回補(bǔ)了去產(chǎn)能對經(jīng)濟(jì)的下拉作用。這背后有全球大宗商品市場升溫的推動,但更重要的是政府去產(chǎn)能、去庫存、降成本、穩(wěn)增長等一系列供給側(cè)改革組合拳在發(fā)揮作用。下一步,要處理好去產(chǎn)能與價(jià)格回升、去庫存與去泡沫的關(guān)系,以及各項(xiàng)政策的協(xié)調(diào)配合,繼續(xù)平穩(wěn)推進(jìn)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)新舊模式的轉(zhuǎn)換。

  提升 服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級釋放巨大生產(chǎn)力

  多位專家表示,服務(wù)業(yè)的運(yùn)行表現(xiàn)是中國經(jīng)濟(jì)前三季度的另一大亮點(diǎn),其中有兩層含義:一是服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重穩(wěn)步提升,說明我國經(jīng)濟(jì)整體轉(zhuǎn)型正在逐步推進(jìn);二是服務(wù)業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級也在同步加速,由“互聯(lián)網(wǎng)+”推動的新興服務(wù)業(yè)正在釋放巨大的生產(chǎn)力。

  從全國層面上看,前三季度服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為52.8%,比去年同期提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。多位專家分析稱,服務(wù)業(yè)延續(xù)了上半年的發(fā)展勢頭,在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重穩(wěn)步提升,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也在穩(wěn)步提升。

  服務(wù)業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中繼續(xù)“領(lǐng)跑”經(jīng)濟(jì)增長,撐起GDP“半壁江山”,也成為多個(gè)地方三季報(bào)中的一大共同點(diǎn)。以江蘇省為例,前三季度,全省服務(wù)業(yè)增加值同比增長9.5%,增速比上半年提高0.1個(gè)百分點(diǎn);占GDP比重達(dá)50.3%,高于第二產(chǎn)業(yè)比重4.5個(gè)百分點(diǎn)。江蘇省統(tǒng)計(jì)局副局長、新聞發(fā)言人劉興遠(yuǎn)表示,服務(wù)業(yè)對于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)持續(xù)提升,這在很大程度上對沖了工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長換擋帶來的壓力,對經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了“穩(wěn)定器”作用,并成為拓寬就業(yè)渠道,促進(jìn)居民增收的重要因素。

  另一方面,國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長許劍毅表示,“互聯(lián)網(wǎng)+”蓬勃興起,推動了服務(wù)業(yè)本身的轉(zhuǎn)型升級。他說,互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的快速發(fā)展,極大地影響了人們的生產(chǎn)生活方式,大力推動了服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。如“貨車幫”平臺利用大數(shù)據(jù)搭建國內(nèi)貨運(yùn)車輛公共運(yùn)力池,減少了貨運(yùn)車輛空駛亂跑造成的資源浪費(fèi),提高了社會物流效率;武漢卷皮網(wǎng)等新創(chuàng)企業(yè),將線上銷售和線下制造融合,直接打通供應(yīng)鏈,在細(xì)分市場走出與傳統(tǒng)電商不同的發(fā)展道路。

  從地方上看,經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑全國的重慶市在新興服務(wù)業(yè)發(fā)展上就頗受市場關(guān)注。張富民表示,隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)熱潮升級,騰訊信息、中交興路車聯(lián)網(wǎng)、百潤信息、車杰盟、完美世界等一大批移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)企業(yè)快速發(fā)展,釋放了巨大的生產(chǎn)力。前三季度,該市規(guī)上科技服務(wù)業(yè)相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入218.94億元,同比增長28.1%。其中,規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入增長76.0%;規(guī)上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入增長21.2%;規(guī)上信息傳輸科技服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入增長78.3%。

  加碼 創(chuàng)新驅(qū)動將再迎政策紅利

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,近期還將有多個(gè)重磅政策出臺。

  其中,近期即將發(fā)布的“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃備受市場關(guān)注。據(jù)了解,“十三五”期間,我國將重點(diǎn)培育形成以集成電路為核心的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、以基因技術(shù)為核心的生物產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)、高端裝備和材料產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等突破十萬億規(guī)模的多個(gè)產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間仍將獲得支持。到2020年,要力爭使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要推動力量,增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%。

  值得一提的是,根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要,未來五年,我國計(jì)劃實(shí)施的100項(xiàng)重大工程及項(xiàng)目,超過一半和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)。

  另一項(xiàng)將發(fā)布的頂層設(shè)計(jì)是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2016-2020),該文件對集成電路、通信設(shè)備、操作系統(tǒng)和軟件、智能制造設(shè)備等領(lǐng)域做出發(fā)展規(guī)劃,還對“十三五”期間我國5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出具體部署與要求。到2020年,我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入世界強(qiáng)國行列,形成較為完整的產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新體系。

  中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示,我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)出時(shí)代性和階段性的新特點(diǎn),未來幾年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不僅對我國的中長期增長有著決定性影響,而且對全球經(jīng)濟(jì)增長和推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)治理格局的調(diào)整,也將產(chǎn)生某些重要影響。適應(yīng)這一趨勢,要以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為目標(biāo)著力實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改革的重大突破。

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