從2000年我國提出“走出去”戰(zhàn)略以來，高端裝備制造在海外積極開拓市場，但也遭遇重重困難。隨著制造成本上升，我國高端裝備在與國際巨頭競爭中的價格優(yōu)勢逐漸縮小，與此同時，核心技術(shù)缺失、不能形成合力、人才支撐能力差、遭遇國際標(biāo)準(zhǔn)阻礙等短板依舊突出。

　　《經(jīng)濟參考報》記者采訪了解到，受多重因素影響，高端裝備制造“走出去”正處于從低端市場向中高端市場轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。不少專家和企業(yè)負責(zé)人表示，當(dāng)前應(yīng)搶抓關(guān)鍵期，加快形成合力，推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，同時狠抓核心技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)，最大限度降低走向中高端市場的成本，提高國際競爭力。

　　積極布局中高端海外市場

　　在記者走訪的一些高端裝備制造企業(yè)中，很多人有這樣的同感：“走出去”戰(zhàn)略實施十幾年來，我國裝備制造海外布局多集中在發(fā)展中國家，隨著高端裝備制造技術(shù)逐漸提升，具備了一定的向中高端市場進軍的實力。此外，受國內(nèi)轉(zhuǎn)型升級壓力加劇、國外行業(yè)巨頭進一步擠壓等因素作用，也逼迫國內(nèi)企業(yè)向海外中高端市場布局。

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　　今年3月份，芝加哥交通管理局發(fā)布公告，中國中車旗下四方股份公司中標(biāo)芝加哥846輛、金額總計13億美元的地鐵車輛項目。這是中國軌道交通裝備企業(yè)向發(fā)達國家出口的最大地鐵車輛項目。該批車輛將用于更換芝加哥地鐵線上的舊車，占到芝加哥地鐵全部運營車輛的一半。

　　據(jù)了解，該項目啟動后，中國中車將在芝加哥當(dāng)?shù)亟◤S，負責(zé)車輛的總組裝。車輛設(shè)計方面，將按照美國標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，并適應(yīng)芝加哥地鐵小曲線、高架及嚴(yán)寒等特殊的運營環(huán)境。

　　在談到高端裝備“走出去”時，中國中車長客股份有限公司海外業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理馬列表示，發(fā)達國家市場門檻高，要求十分苛刻，但必須進入。從長遠看，高端裝備走出去更應(yīng)該面向中高端市場，這樣才能真正檢驗并提升高端裝備的競爭力。以軌道交通為例，除了布局發(fā)展中國家市場，還正在積極進入北美、以色列等高端市場。

　　中國廣核集團國際合作開發(fā)部副總經(jīng)理楊茂春表示，總體看來，目前核電已經(jīng)成為和高鐵匹配的“國家名片”，具備一定的國際競爭能力，特別是自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)認證和參考機組三大關(guān)鍵門檻均已實現(xiàn)突破，徹底消除了“走出去”的技術(shù)門檻。但他同時也表示，從外部壓力看，當(dāng)前全球核電市場競爭“近乎慘烈”，目前全球具備成套核電技術(shù)出口能力的企業(yè)有十幾家，從技術(shù)、規(guī)模、品牌、經(jīng)驗和業(yè)績看，中國企業(yè)都不具備明顯優(yōu)勢。

　　此外，國際制造業(yè)巨頭帶來的壓力比較明顯。以軌道交通國際市場為例，近幾年，西門子、龐巴迪等國際制造巨頭紛紛選擇在東南亞等人工成本低的地區(qū)建廠生產(chǎn)，在降低人力成本提升產(chǎn)品競爭力的同時，也提升了在中高端市場上與我方競標(biāo)的成功率。

　　新老問題交織遭遇發(fā)展瓶頸

　　軌道交通、核電等企業(yè)負責(zé)人普遍有一個共識：在經(jīng)過了十幾年的探索期之后，我國高端裝備制造“走出去”正在面臨新老問題交織的風(fēng)險。其中，新問題包括國際巨頭“打壓”手段變多、“價格戰(zhàn)”優(yōu)勢進一步縮小，老問題集中在核心技術(shù)缺失、對國際標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)、人才支撐能力差等方面。

　　盡管高鐵、核電等高端裝備具備“走出去”實力，但在核心技術(shù)領(lǐng)域與國際一流水平存在差距，特別是一些關(guān)鍵零部件和原材料，國內(nèi)很難達到配套要求。很多人表示，由于在核心零部件等領(lǐng)域不具備定價權(quán)，經(jīng)常被國際巨頭“牽著鼻子走”。

　　今年7月初，圍繞出口新加坡產(chǎn)品出現(xiàn)的問題，中車四方股份公司發(fā)布情況說明，原因是原材料出現(xiàn)質(zhì)量問題，將進行返廠維修處理。這是我國軌道交通走向海外出現(xiàn)的問題之一。

　　此外，國內(nèi)企業(yè)海外拓展市場時的惡性競爭仍然存在。例如，參加國際市場開發(fā)的國內(nèi)電力企業(yè)有上百家，幾乎每個項目都有一批國內(nèi)企業(yè)在惡性競爭。2015年印尼一家企業(yè)招標(biāo)，排在前面的都是中國公司，一家比一家價格低，最低報價比成本價還低。

　　這些年來，國際標(biāo)準(zhǔn)阻撓是我國高端裝備“走出去”一直面臨的瓶頸。以軌道交通及核電為例，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和國外標(biāo)準(zhǔn)難以“對標(biāo)”，國家之間缺少行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互相認可，造成“走出去”遇到各式各樣的標(biāo)準(zhǔn)。為了符合目標(biāo)國家要求，必須不斷適應(yīng)和熟悉新標(biāo)準(zhǔn)，這又會大大提高“走出去”的成本。而我國標(biāo)準(zhǔn)這些年一直未得到世界認可，推廣工作進展一般。

　　提升競爭力搶抓機遇期

　　很多企業(yè)負責(zé)人及行業(yè)專家建議，內(nèi)外壓力增大加劇了高端裝備“走出去”的難度，應(yīng)加快從形成競爭合力、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、培養(yǎng)專業(yè)化人才入手，同時加大核心技術(shù)研發(fā)力度，全方位提升高端裝備走出去競爭力。

　　一是打造競爭力強的國際品牌。例如，北車和南車合并后，大大提高了海外競爭力，為其他國內(nèi)高端裝備制造行業(yè)提供了有益借鑒。對于不易整合的國內(nèi)高端裝備行業(yè)，可通過搭建“走出去”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提高國際市場競爭力。要從單純的產(chǎn)品輸出轉(zhuǎn)向產(chǎn)品、資本、管理“組團”輸出，探索多種形式的工程項目投融資模式，提升管理能力，完善投融資的風(fēng)險防范和控制體系。對于軌道交通等已經(jīng)形成合力的行業(yè)，要繼續(xù)完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃，不斷提升品牌國際影響力。同時，做好海外工程項目和出口產(chǎn)品的售后服務(wù)工作，全面提升服務(wù)水平。

　　二是推動我國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。一方面通過政策引導(dǎo)，加大對標(biāo)準(zhǔn)化研究的投入，提高企業(yè)在制定標(biāo)準(zhǔn)中的積極性；另一方面提高我國高端裝備制造標(biāo)準(zhǔn)的國際化程度，逐漸讓中國標(biāo)準(zhǔn)走向國際。同時加快制定相關(guān)法律法規(guī)，提高企業(yè)“走出去”應(yīng)對糾紛和摩擦等沖突的主動性。

　　三是加大核心技術(shù)研發(fā)和專業(yè)人才培養(yǎng)。通過優(yōu)惠政策刺激等方式，提高企業(yè)研發(fā)積極性，同時也鼓勵企業(yè)通過海外并購獲得核心技術(shù)。從體制機制創(chuàng)新和國際化人才培養(yǎng)著手，繼續(xù)探索企業(yè)與職業(yè)高校共同培養(yǎng)人才、企業(yè)內(nèi)部“大師工作坊”等多種方式，建立外派海外人才和外聘海外本地人才培養(yǎng)、激勵等管理制度，不斷夯實高端裝備走出去的人才基礎(chǔ)。

　　四是加快轉(zhuǎn)變營銷理念，完善競標(biāo)鼓勵機制。在走向中高端市場中，隨著競標(biāo)難度越來越大，投入成本也不斷提高。為了降低風(fēng)險，很多企業(yè)在拿到項目前不愿投入太多資金，這就降低了競標(biāo)成功率。與民營企業(yè)相比，國企在這方面更顯保守。很多業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)完善競標(biāo)鼓勵機制，不斷提升走出去的競標(biāo)本領(lǐng)和成功率。