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停車產(chǎn)業(yè)成風(fēng)口 萬億蛋糕待切
2016-11-03 作者: 記者 梁倩/上海報道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  在出行前想好目的地是否有停車位,可能已成為有車一族的功課。由于發(fā)展起步較晚,我國停車位遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際需求量,停車難的問題日益嚴(yán)重,且已有從一線向二三線城市蔓延的趨勢。數(shù)據(jù)顯示,我國停車位缺口保守估計超過5000萬個,并且停車位缺口正持續(xù)擴(kuò)大。

  由于涉及民生,停車位的建設(shè)規(guī)劃已被中央提到重要位置,各個城市被要求加快停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的編制。正因?yàn)槿绱?,具有資產(chǎn)屬性且僅處于發(fā)展初期的停車產(chǎn)業(yè)被越來越多的投資人看好,成為眾資本追逐的風(fēng)口。

  風(fēng)口 資本競逐停車位建設(shè)

  11月2日,停車管理互聯(lián)網(wǎng)平臺“停簡單”B輪融資塵埃落定,復(fù)星集團(tuán)領(lǐng)投,紅星美凱龍、中民投、峰瑞資本、韜蘊(yùn)資本等一線投資機(jī)構(gòu)跟投。

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?趙乃育/繪

  “對復(fù)星很重要的投資項(xiàng)目我才會來站臺?!睆?fù)星集團(tuán)董事長郭廣昌上臺后便直言,復(fù)星不喜歡投資只燒錢的生意,更不喜歡聽上去很炫卻沒有什么用的東西,停車的概念是剛需,因此,發(fā)展前景尤為可觀。

  紅星美凱龍董事長車建新也表示,這次親力親為的原因便是看重停車產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展空間?!巴\囄坏男枨笫谴笥谲囕v需求的?!?/p>

  峰瑞資本創(chuàng)始合伙人李豐表示,中國擁有最多的大城市,大城市里面相對人口密度最大,人口總量最多,但同時人均交通資源最少。這也意味著巨大的發(fā)展空間。

  前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國立體停車場行業(yè)市場需求與投資分析報告》顯示,去年我國汽車保有量已達(dá)到1.72億輛,同比增長11.35%。預(yù)計今年我國汽車產(chǎn)銷量將超過2600萬輛,新增汽車保有量在2000萬輛左右,到2017年,汽車保有量將突破2億輛。而從缺口來看,我國停車位缺口保守估計超過5000萬個,并且正持續(xù)擴(kuò)大。

  有人測算,假定每輛車每年行駛2萬公里,時速50公里,則全年的動態(tài)交通行駛狀態(tài)只有400小時,而靜態(tài)停放狀態(tài)達(dá)8000多小時,占95%以上。根據(jù)有關(guān)部門公布的數(shù)據(jù),截至2014年底,北京市共有機(jī)動車559.1萬輛,機(jī)動車保有量與停車位缺口量達(dá)到250萬個;深圳、上海、廣州、南京等城市的停車位缺口均超過150萬個。而在城市中心地帶,平均泊位供給數(shù)更是僅為0.17個/輛。

  李豐表示,未來誰能在中國社會供需關(guān)系、城市格局、市場當(dāng)中起到提高效率、緩解矛盾的作用,誰就將在五年或更長的時間內(nèi)注入足夠大的商業(yè)模式。因此,可以提高社會效率的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與投資將成為未來的發(fā)展重點(diǎn)。

  爆發(fā) 政策紅利持續(xù)釋放

  自2015年起,停車產(chǎn)業(yè)政策紅利集中爆發(fā)。在政策支持和資金輔助下,地方快速擴(kuò)展停車位建設(shè)。

  2015年4月,國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于印發(fā)城市停車場建設(shè)專項(xiàng)債券發(fā)行指引的通知》,對停車場建設(shè)項(xiàng)目發(fā)行專項(xiàng)債券予以積極支持;對已核準(zhǔn)發(fā)行專項(xiàng)債融資的城市停車場建設(shè)項(xiàng)目,為保證項(xiàng)目資金足額到位,優(yōu)先安排專項(xiàng)建設(shè)基金予以支持。

  2015年8月,7部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》,提出要充分發(fā)揮價格杠桿的作用,逐步縮小政府定價范圍,全面放開社會資本全額投資新建停車設(shè)施收費(fèi),并提出在停車場建設(shè)上大力推廣PPP(政府和社會資本合作)模式,同時將PPP模式作為停車場建設(shè)的創(chuàng)新投融資模式。

  2016年5月,國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2016年停車場建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》,北京、天津、上海、重慶、杭州、深圳6個城市要率先于2016年上半年出臺。鼓勵應(yīng)用集約化立體停車庫并同步配建充電樁。梳理匯總停車場建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)入發(fā)改委三年滾動投資計劃重大建設(shè)項(xiàng)目庫系統(tǒng)。

  11月1日,國土資源部網(wǎng)站發(fā)布《進(jìn)一步完善城市停車場規(guī)劃建設(shè)及用地政策的通知》,提出要強(qiáng)化城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃調(diào)控,要求城市編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。通知進(jìn)一步指出要合理配置停車設(shè)施,提高空間利用效率,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用;充分挖潛利用地上地下空間,推進(jìn)建設(shè)用地的多功能立體開發(fā)和復(fù)合利用;鼓勵社會資本參與,加快城市停車場建設(shè),逐步緩解停車難問題。

  在此背景下,國務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)的超過30個城市的城市整體規(guī)劃中,明確提出做好停車場規(guī)劃布局,推動城市停車場建設(shè)。國土資源部副部長王廣華說,未來將要求老舊居住區(qū)結(jié)合片區(qū)停車綜合改善方案,合理確定停車方式和停車規(guī)模,鼓勵超配建停車場。

  王廣華說,未來新建建筑物配建停車場以及利用公園綠地、學(xué)校操場等地下空間建設(shè)停車場的,其建設(shè)規(guī)模應(yīng)一并納入建設(shè)用地供應(yīng)計劃。值得一提的是,對新建建筑充分利用地下空間,超過停車場配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車場,并作為公共停車場向社會開放的超配部分,符合規(guī)劃的,可不計收土地價款。

  展望 萬億市場有待打開

  在城市加強(qiáng)停車規(guī)劃的背景下,許多城市加大了停車位建設(shè)力度。泉州市住建局表示,今年年底之前,泉州中心市區(qū)或有9處公共停車場共計982個停車位投入使用。漳州市近期將建大批停車場,設(shè)6650個停車位。武漢市擬在武昌火炬路、地鐵2號線武珞路、梨園廣場開建大型停車場,設(shè)計提供停車位1200個。

  太原市編制了未來五年停車位建設(shè)規(guī)劃,五年內(nèi)計劃新增停車位十余萬個,分期分批實(shí)施。前段時間,今年第一階段規(guī)劃編制完成,計劃新建或改造停車設(shè)施39處,新增停車位1.3萬個。此次新編制完成的是第二階段的建設(shè)規(guī)劃,計劃新建或改造停車設(shè)施23處,可新增6263個停車位。上述計劃全部建設(shè)完成后,該市通過“地上+地下”的建設(shè)方式,共計新增停車位近2萬個。

  “停簡單”聯(lián)合創(chuàng)始人閆亮表示,2015年停車行業(yè)被很多人稱為行業(yè)的爆發(fā)元年,因?yàn)閲鴥?nèi)的停車市場正面臨一次歷史性的產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型和變革。在目前流動性過剩和資產(chǎn)荒的大背景下,停車行業(yè)是萬億規(guī)模的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),有很多資金方正在路上。

  北京停車產(chǎn)業(yè)協(xié)會管理專家委員會主任劉保君表示,正因資本的集中進(jìn)入,停車產(chǎn)業(yè)正成為投資風(fēng)口,但值得注意的是,停車產(chǎn)業(yè)雖然前景廣闊,但應(yīng)警惕資本跟風(fēng),造成不必要的重復(fù)建設(shè)?,F(xiàn)階段停車產(chǎn)業(yè)仍然面臨難以打破的固化利益,因此,仍需體制上的根本變革。

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