科技部副部長(zhǎng)李萌10日表示，中國(guó)將確立增加知識(shí)價(jià)值分配的導(dǎo)向，統(tǒng)籌不同崗位科研人員的收入，給予高校與科研機(jī)構(gòu)在收入分配上的自主權(quán)，部分科研機(jī)構(gòu)將探索實(shí)行合同制管理。

　　在國(guó)新辦10日上午就《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)》有關(guān)情況舉行的發(fā)布會(huì)上，李萌回答記者有關(guān)提問(wèn)時(shí)表示，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)科技人員的實(shí)際工作，特別是智力勞動(dòng)與他們的收入分配不完全符合，包括股權(quán)激勵(lì)對(duì)創(chuàng)新具有長(zhǎng)期激勵(lì)作用的政策缺位，內(nèi)部分配機(jī)制不健全。

　　李萌指出，收入分配調(diào)節(jié)的《意見(jiàn)》體現(xiàn)了十八大兩個(gè)同步、兩個(gè)提高的要求，在新的思路方面提現(xiàn)在五個(gè)方面：

　　第一，導(dǎo)向性。這個(gè)文件對(duì)收入分配的機(jī)制進(jìn)行了系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，構(gòu)建了三元的薪酬結(jié)構(gòu)，所謂的三元就是基礎(chǔ)工資、績(jī)效工資和科技成果轉(zhuǎn)化性收入。特別重要的是確立了增加知識(shí)價(jià)值分配的導(dǎo)向。

　　第二，統(tǒng)籌性。它是統(tǒng)籌自然科學(xué)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)不同的門(mén)類(lèi)，統(tǒng)籌創(chuàng)新鏈的不同環(huán)節(jié)，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，統(tǒng)籌不同環(huán)節(jié)的人收入分配的關(guān)系。還有統(tǒng)籌不同崗位，要把這些人員的收入分配都統(tǒng)籌起來(lái)考慮，制定這樣一個(gè)收入分配的政策。

　　第三，針對(duì)性。分類(lèi)指導(dǎo)、分類(lèi)施策，根據(jù)不同的創(chuàng)新主體、不同的創(chuàng)新領(lǐng)域、不同創(chuàng)新環(huán)節(jié)的智力勞動(dòng)的特點(diǎn)，實(shí)行有針對(duì)性的分配政策。比如對(duì)基礎(chǔ)研究，基礎(chǔ)研究、軟件開(kāi)發(fā)和軟科學(xué)對(duì)試驗(yàn)設(shè)備依賴(lài)程度比較低、試驗(yàn)耗材比較少的智力勞動(dòng)性的密集項(xiàng)目要求建立符合自身特點(diǎn)的勞務(wù)費(fèi)和間接費(fèi)的管理方式。再比如對(duì)專(zhuān)職從事教學(xué)的人員要適當(dāng)提高基礎(chǔ)性的績(jī)效工資，在整個(gè)績(jī)效工資中的比例。

　　李萌補(bǔ)充說(shuō)，再比如對(duì)高校教師開(kāi)展的教學(xué)理論的研究，教學(xué)方法的探索，優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)，還有教學(xué)手段的創(chuàng)新，都要在績(jī)效工資中給予充分的考慮。比如對(duì)從事哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的，以理論創(chuàng)新決策咨詢(xún)支撐和社會(huì)影響作為他的評(píng)價(jià)依據(jù)來(lái)構(gòu)建分配機(jī)制。

　　第四，自主權(quán)上給予高校、科研院所收入分配上充分的調(diào)節(jié)自主權(quán)，比如要求高校和科研院所自己制定分配辦法，合理調(diào)節(jié)不同崗位的收入?？蒲袡C(jī)構(gòu)和高校按照職能制定收入分配辦法，調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系，自主決定績(jī)效考核和績(jī)效分配的辦法。

　　此外，還有合同制管理，就是對(duì)有條件的科研機(jī)構(gòu)要探索實(shí)行合同制管理，要按合同的目標(biāo)完成情況來(lái)確定工資的水平和分配的辦法。

　　第五是體現(xiàn)在長(zhǎng)期激勵(lì)上。所謂的長(zhǎng)期激勵(lì)一是體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)激勵(lì)上，文件特別強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮產(chǎn)權(quán)對(duì)收入分配長(zhǎng)期的激勵(lì)作用。再就是科學(xué)設(shè)置考核周期，周期要適當(dāng)拉長(zhǎng)。還有是積極解決部分青年科研人員和教師待遇低的問(wèn)題。